Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.11.2010 г. р.п. Добринка
Судья Добринского районного суда Липецкой области Ушкова О.В., рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Кургасовой Н.А., ...
УСТАНОВИЛ:
... ИП Кургасовой Н.А. - главы КФХ условия труда на рабочих местах механизаторов не соответствуют требованиям санитарных правил, эксплуатация сельскохозяйственного транспорта осуществляется с нарушением санитарно эпидемиологических требований: корректированные уровни общей вибрации по виброускорению при учете времени действия вибрации на рабочих местах механизаторов Булатова В.А. и Кургасова Н.А. ... превышают предельно допустимые уровни (ПДУ) по оси X от 3 до 5 дБ, по оси Y от 3 до 7 дБ, по оси Z от 2 до 4 дБ. В соответствии с руководством Р 2.2.2006-05 "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда" превышение ПДУ на рабочих местах механизаторов относится к вредному классу 1 степени, т.е. условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывания контакта с вредными факторами, увеличивают риск повреждения здоровья. Повышенный уровень общей вибрации приводит к развитию профессиональных заболеваний опорно - двигательного аппарата: шейные и пояснично - крестцовые радикулопатии, вибрационная болезнь. Указанное является нарушением ст.ст. 11, 25, 27 ч. 1, 2 ФЗ РФ № 52 от 30.03.1999г «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.6.2 СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий».
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Кургасова Н.А. вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что трактор проверял специалист из Казани. При работе на тракторах всегда ощущается вибрация. Аттестация рабочих мест ею не проводилась. Механизаторы не работают около 5-ти месяцев в году. Сейчас нужно заканчивать глубокую вспашку под свеклу.
В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол, Долматов А.В., настаивал на приостановлении деятельности тракторов, указывая, что вибрацию необходимо приводить в соответствие с санитарными нормами. Одним из способов является увеличение временного промежутка между сменами. Повышенный уровень общей вибрации приводит к развитию профессиональных заболевани опорно - двигательного аппарата: шейные и пояснично - крестцовые радикулопатии, вибрационная болезнь. В Добринском районе регистрируются случаи профессиональной заболеваемости среди механизаторов и водителей, причиной которых послужил повышенный уровни общей и локальной вибрации.
В силу ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 11 ФЗ РФ № 52 от 30.03.1999 « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ст. 24 ч.1 названного ФЗ РФ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 25 указанного федерального закона предусматривает, что условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.566-96 "Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31 октября 1996 г. N 40) п. 6.2 предусматривают предельно допустимые величины нормируемых параметров вибрации рабочих мест при длительности вибрационного воздействия 480 мин (8 ч)
Вина ИП. Кургасовой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ полностью подтверждается собранными по делу и исследованными в суде доказательствами:
- протоколом ... результатов измерений от вибрации ... согласно которого условия труда на рабочих местах механизаторов не соответствуют требованиям санитарных правил, эксплуатация сельскохозяйственного транспорта осуществляется с нарушением санитарно эпидемиологических требований: корректированные уровни общей вибрации по виброускорению при учете времени действия вибрации на рабочих местах механизаторов Булатова В.А. и Кургасова Н.А. ... превышают предельно допустимые уровни (ПДУ) по оси X от 3 до 5 дБ, по оси Y от 3 до 7 дБ, по оси Z от 2 до 4 дБ.
- протоколом об административном правонарушении ..., согласно которого условия труда на рабочих местах механизаторов не соответствуют требованиям санитарных правил, эксплуатация сельскохозяйственного транспорта осуществляется с нарушением санитарно эпидемиологических требований.
Данный протокол не оспаривался индивидуальным предпринимателем.
При рассмотрение дела установлено, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом (... в протоколе отражен состав административного правонарушения. Индивидуальному предпринимателю разъяснены его права, предусмотренные действующим законодательством при состпвлении протокола.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Довод индивидуального предпринимателя о том, что на тракторах всегда присутствует вибрация, суд находит несостоятельным, поскольку санитарными нормами учитывается наличие вибрации, однако ее уровень не должен превышать предельно допустимый и быть вредным для здоровья.
С учетом представленных доказательств, суд полагает, что действия нндивидуального предпринимателя Кургасовой Н.А. по эксплуатации тракторов правильно квалифицированы по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации транспорта.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновной, которае является индивидуальным предпринимателем, мнение должностного лица, составившего протокол, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность нет.
Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, судья считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю наказание в виде административного штрафа.
Наказание в виде административного приостановления деятельности суд считает чрезмерным с учетом времени года, профиля работ - сельское хозяйство.
Приостановленная деятельность подлежит возобновлению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Кургасову Н.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа ...
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Липецкой области ( Управления Роспотребнадзора по Липецкой области) р/с 40101810200000010006 ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, КБК 14111628000010000140, ИНН 4825040932, КПП 482501001, БИК 044206001, ОКАТО 42212000000.
Возобновить деятельность индивидуального предпринимателя Кургасовой Н.А. по эксплуатации рабочих мест механизаторов Булатова В.А. и Кургасова Н.А. ...
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению в части возобновления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись О.В. Ушкова