Дело № 2-248/2010 г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
г. Дно Псковской области дд.мм.гг дд.мм.гг
Дновский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Купташкиной И.Н.,
при секретаре Цветковой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дновского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Д***» об обязании создания единой дежурно-диспетчерской службы в соответствии с законодательством о защите населения от чрезвычайных ситуаций,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Дновского района обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в ходе которой установлено, что по состоянию на дд.мм.гг единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС) на территории ДН*** района отсутствует. Не принят нормативный документ регулирующий отношения в сфере организации и функционирования ЕДДС на территории ДН*** района. Не подобран персонал и не утверждена штатная численность работников ЕДДС. В связи с тем, что создание и функционирование ЕДДС в муниципальных образованиях является обязательным, данное бездействие Администрации ДН*** района является незаконным, так как оно является неисполнением законодательства о защите населения от чрезвычайных ситуаций. В частности имеется неисполнение ст.15 ч.1 п.7 и п.21 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.7, ст.11 ч.2 п.«в» Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и п.10 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждённого постановлением Правительства РФ № 794 от 30.12.2003 года. Отсутствие ЕДДС не позволяет своевременно реагировать на возникающие происшествия и чрезвычайные ситуации на территории ДН*** района и может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение жизнедеятельности населения ДН*** района. Прокурор Дновского района просит признать незаконным бездействие Администрации ДН*** района по созданию единой дежурно-диспетчерской службы и обязать Администрацию ДН*** района создать единую дежурно-диспетчерскую службу.
До начала судебного заседания ответчик предоставил суду письменное сообщение от дд.мм.гг, с указанием, что постановлением Администрации ДН*** района № *** от дд.мм.гг утверждено положение о Единой дежурно-диспетчерской службе ДН*** района. В настоящее время проходят организационно-штатные мероприятия по её созданию. дд.мм.гг Главой ДН*** района утверждена должностная инструкция оперативного дежурного ЕДДС ДН*** района.
В подготовительной части судебного заседания прокурор Сергеев К.А. просил суд дело производством прекратить, ввиду его отказа от иска. Свой отказ от заявленных требований мотивирует тем, что в настоящее время, указанное бездействие и неисполнение законодательства устранены. До начала судебного заседания и рассмотрения данного дела ответчик представил постановление Администрации ДН*** района № *** от дд.мм.гг, которым утверждено положение о Единой дежурно-диспетчерской службе ДН*** района и схема функционирования Единой дежурно-диспетчерской службы ДН*** района, а также постановлено организовать работу ЕДДС ДН*** района с дд.мм.гг.
Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Д***» - Кондратьева М.В., действующая на основании доверенности б/н от дд.мм.гг, просила суд удовлетворить ходатайство прокурора о прекращении производства по делу и пояснила, что в связи с утверждением положения о ЕДДС ДН*** района и схемы функционирования ЕДДС ДН*** района, согласно которой штат ЕДДС состоит из старшего оперативного дежурного и четырех оперативных дежурных ЕДДС, в настоящее время ведется работа по набору постоянного персонала ЕДДС в соответствии с квалификационными требованиями и оформляется пакет документов необходимый для функционирования ЕДДС (соглашения с профильными ведомствами и другими муниципальными образованиями о порядке взаимодействия при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и проч.). дд.мм.гг Главой ДН*** района утверждена должностная инструкция оперативного дежурного ЕДДС ДН*** района. Полноценная работа ЕДДС будет начата согласно постановлению № *** с дд.мм.гг.
Представитель третьего лица ОГПН по ДН*** району ГУ МЧС России по П*** области Михеев А.А. в судебном заседании не возражал против прекращения производства по делу в связи с отказом прокурора от иска, так как в настоящее время ЕДДС на территории ДН*** района создана.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить исковые требования либо отказаться от иска.
Частью 2 статьи 45 ГПК РФ, предусмотрено, в случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно статье 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Каждой из сторон разъяснены последствия принятия судом отказа от иска и прекращения по этим основаниям производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ.
Учитывая, что отказ от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, так как прекращение производства по настоящему делу не лишает заинтересованных лиц права на обращение в суд, в связи с чем, в соответствии со статьей 39 ГПК РФ ходатайство подлежит удовлетворению.
Заявление прокурора об отказе от иска внесено в протокол судебного заседания. Истцу разъяснены последствия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ.
Заявление прокурора об отказе от иска внесено в протокол судебного заседания. Истцу разъяснены последствия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220-221, 224-225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Принять отказ прокурора Дновского района Псковской области от заявленных исковых требований.
Производство по делу по исковому заявлению прокурора Дновского района Псковской области к Администрации муниципального образования «Д***» об обязании создания единой дежурно-диспетчерской службы в соответствии с законодательством о защите населения от чрезвычайных ситуаций, прекратить.
Разъяснить сторонам последствия принятия судом отказа от иска и прекращения по этим основаниям производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ: при прекращении производства по делу повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение судьи о прекращении производства по делу может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда через Дновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий: И.Н. Купташкина .
Определение не обжаловалось, вступило в законную силу.