Дело № 2-86/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Дно Псковской области дд.мм.гг.
Дновский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Купташкиной И.Н.,
с участием прокурора Михайлова К.В.,
при секретаре Алексеевой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дновского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к СПК «Д***» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в зданиях и сооружениях СПК «Д***»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Дновского района в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к СПК « Д***»» с названным иском.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района с привлечением ОГПН по Дновскому району, в порядке контроля проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в СПК «Д***», в ходе которой в зданиях и сооружениях СПК «Д***», обнаружены нарушения требований пожарной безопасности: Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03), утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N 313, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года за № 4838 и Свода Правил (СП 5.13130.2009) "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", а именно:
- нарушения требований СП 5.13130.2009 таб. А.3 п.35.3 – административное здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией;
- нарушения требований ППБ 01-03 п.3, РД 34-21122-87 - на молочно-товарной ферме в д. З*** не произведен ремонт молнезащиты.
- нарушения требований ППБ 01-03 п.3, РД 34-21122-87 - на телятнике в д. А*** не произведен ремонт молнезащиты.
- нарушения требований ППБ 01-03 п.108 - молочно-товарная ферма (комплекс) в д. А*** не обеспечена первичными средствами пожаротушения.
- нарушения требований ППБ 01-03 п.307 – молочно-товарная ферма в д.З*** и в д.И*** не оборудованы групповым способом привязи скота;
- нарушения требований ППБ 01-03 п.3, РД 34-21122-87 – на пункте технического обслуживания в д. И*** не произведен ремонт молнезащиты.
- нарушения требований СП 5.13130.2009 таб. А.1 п.4.2 - здание технического обслуживания и ремонта в д.И*** не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией;
- нарушения требований ППБ 01-03 п.3, ПТЭЭП прил.3 таб.37 – на АЗС не произведен ремонт молнезащиты.
- нарушения требований СП 5.13130.2009 таб. А.1 п.8 - здание по переработке и хранению зерна не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией;
- нарушения требований п.94 ППБ-01-03 – при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
Несоблюдение СПК «Д***» требований законодательства о пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, работающих и пребывающих в зданиях и сооружениях СПК «Д***». Просит обязать СПК «Д***» в срок до дд.мм.гг. устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности.
В судебном заседании прокурор Михайлов К.В. иск поддержал по доводам, изложенным в заявлении, уточнив, что в связи с учетом того, что СПК «Д***» необходимы значительные для СПК финансовые средства на устранение выявленных нарушений и основной доход СПК получает в летний период, полагает необходимым определить срок устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности – до дд.мм.гг..
Представитель ответчика СПК «Д***» председатель СПК «Д***» Елалов Т.И. в судебном заседании с требованиями прокурора согласился и пояснил, что ремонт молнезащиты будет произведен сразу после таяния снега, на остальные мероприятия необходимы значительные средства, так оборудование для группового способа привязи скота стоит около 200 000 рублей, а у СПК в настоящее время взяты два кредита, которые будут погашены в августе 2011 года, поэтому просит суд установить срок устранения нарушений до дд.мм.гг..
Старший инспектор Отдела надзорной деятельности МЧС России по Порховскому. Дедовическому и Дновскому районам М*** суду пояснил, что в ходе совместной с прокуратурой Дновского района проверки выявлены названные в иске нарушения требований пожарной безопасности в зданиях и сооружениях СПК «Д***», что ставит под угрозу жизнь и здоровье людей работающих и пребывающих в зданиях и сооружениях СПК «Д***», в связи с чем, иск поддержал.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Согласно ст.3 Федерального закона «О пожарной безопасности» основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ. В их основные функции входит осуществление мер пожарной безопасности, реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности.
В силу ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).
В соответствии с п.4.2 и п.8 таблицы А.1 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" СП 5.13130.2009 здания для технического обслуживания автомобилей и здания и сооружения по переработке и хранению зерна, независимо от площади и этажности оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации.
Согласно п.307 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, на молочно-товарных фермах (комплексах) при наличии 20 и более голов скота необходимо применять групповой способ привязи.
В соответствии с п.3, 10, 57 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны, в частности, обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
Согласно Уставу СПК «Д***» является юридическим лицом (коммерческой организацией). Кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд, с учетом объема необходимых мероприятий по выполнению решения суда, устанавливает срок исполнения данного решения до дд.мм.гг..
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Дновского района Псковской области удовлетворить.
Обязать Сельскохозяйственный производственный кооператив «Д***» в срок до дд.мм.гг.:
- оборудовать административное здание автоматической пожарной сигнализацией;
- произвести на молочно-товарной ферме в д. З*** ремонт молнезащиты;
- произвести на телятнике в д. А*** ремонт молнезащиты;
-обеспечить молочно-товарную ферму (комплекс) в д. А*** первичными средствами пожаротушения;
- оборудовать молочно-товарные фермы в д.А*** и в д.И*** групповым способом привязи скота;
- произвести на пункте технического обслуживания в д. И*** ремонт молнезащиты;
- оборудовать здание технического обслуживания и ремонта в д.И*** автоматической пожарной сигнализацией;
- произвести на АЗС СПК «Д***» ремонт молнезащиты;
- оборудовать здание по переработке и хранению зерна автоматической пожарной сигнализацией;
- в д. И***, при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда в 10-дневный срок, со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Дновский районный суд.
Решение принято судом в окончательной форме: дд.мм.гг..
Председательствующий: И.Н. Купташкина.
Решение суда в кассационном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу.