Дело № 2-262/2011 г. З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Дно Псковской области дд.мм.гг. Дновский районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Андреева А.Ю., с участием прокурора прокуратуры Дновского района Сергеева К.А., при секретаре Вороновой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дновского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к сельскохозяйственному производственному кооперативу «С***» об обязании совершить юридически значимые действия, направленные на устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Дновского района обратился с вышеназванным иском к СПК «С***». В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой Дновского района проверки исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в СПК «С***» установлено, что в СПК в нарушение требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности в Российской Федерации», приказа МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации»: в зданиях коровников № 1, 2 на электрических лампах отсутствуют предусмотренные конструкцией плафоны, отсутствует групповой способ привязи скота, ответственным за пожарную безопасность не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму; в зданиях телятника и мастерских на электрических лампах отсутствуют предусмотренные конструкцией плафоны, ответственным за пожарную безопасность не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму; не проведена опашка зернохранилища; в зданиях зерносклада и зернотока на электрических лампах отсутствуют предусмотренные конструкцией плафоны; на территории АЗС отсутствует обваловование, не укомплектован пожарный щит, территория не очищена от горючих материалов. Несоблюдение СПК «С***» требований законодательства о пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, работающих и пребывающих на территории, в том числе и зданиях, помещениях СПК. Прокурор просит обязать СПК «С***» в срок до дд.мм.гг. устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности. В судебном заседании прокурор прокуратуры Дновского района Сергеев К.А. иск поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в заявлении. Представитель ответчика от СПК «С***» в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения, сведений об уважительных причинах неявки не представил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем с согласия прокурора дело было рассмотрено в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдела надзорной деятельности МЧС России по Порховскому, Дедовичскому и Дновскому районам, Круглов М.Ю. в судебном заседании пояснил, что нарушение требований пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, работающих и пребывающих в зданиях и сооружениях СПК «С***», в связи с чем исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме. Выслушав мнение прокурора, участвующих в деле лиц и исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковое заявление прокурора Дновского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Согласно ст. 3 Федерального закона «О пожарной безопасности» основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В их основные функции входит осуществление мер пожарной безопасности, реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности. В силу ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила). Согласно п. 57 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. Согласно п. 307 ППБ 01-03 на молочно-товарных фермах (комплексах) при наличии 20 и более голов скота необходимо применять групповой способ привязи. Согласно п. 538 ППБ 01-03, площадки для размещения скирд (стогов), а также пары скирд (стогов) или штабелей необходимо опахивать по периметру полосой шириной не менее 4 м. Согласно п. 514 ППБ 01-03 на объектах хранения обвалования вокруг резервуаров, а также переезды через них должны находиться в исправном состоянии. Площадки внутри обвалования должны быть спланированы и засыпаны песком. В соответствии с п. 21 приложения 3 ПББ 01-03 для размещения первичных средств пожаротушения, немеханизированного инструмента и пожарного инвентаря в производственных и складских помещениях, не оборудованных внутренним противопожарным водопроводом и автоматическими установками пожаротушения, а также на территории предприятий (организаций), не имеющих наружного противопожарного водопровода, или при удалении зданий (сооружений), наружных технологических установок этих предприятий на расстояние более 100 м. от наружных пожарных водоисточников должны оборудоваться пожарные щиты. Необходимое количество пожарных щитов и их тип определяются в зависимости от категории помещений, зданий (сооружений) и наружных технологических установок по взрывопожарной и пожарной опасности, предельной защищаемой площади одним пожарным щитом и класса пожара. В соответствии с п. 3. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны, в частности, обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Наряду с указанными Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. В соответствии с п. 32 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных Приказом МЧС России от 12 декабря 2007 года N 645, обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, один раз в год. Согласно Уставу СПК «С***» является юридическим лицом – коммерческой организацией по российскому праву: может иметь в собственности имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать в качестве истца и ответчика в судах, иметь самостоятельный баланс, открывать расчетные, валютные и иные счета в банковских и кредитных учреждениях Российской Федерации. Кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом. Имущество Кооператива образуется за счет паевых взносов членов Кооператива, доходов от предпринимательской деятельности Кооператива и созданных им организаций, доходов от размещения средств в банках и кредитных учреждениях, ценных бумаг, имущества, переданного в дар физическими лицами. Анализ представленных прокурором доказательств свидетельствует о том, что в СПК «С***» действительно имеются нарушения законодательства о пожарной безопасности. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Предложенный прокурором необходимый для устранения нарушений в СПК «С***» срок, суд считает разумным и соразмерным и устанавливает обязанность устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в срок до дд.мм.гг.. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в местный бюджет в размере 4 000 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Дновского района Псковской области к СПК «С***» удовлетворить. Обязать СПК «С***» в срок до дд.мм.гг.: - установить на электрических лампах в зданиях коровников, телятника, зерносклада, зернотока, мастерских предусмотренные конструкцией плафоны; - организовать обучение ответственных за пожарную безопасность пожарно-техническому минимуму; - укомплектовать на автозаправочной станции пожарный щит; - очистить территорию автозаправочной станции от горючих материалов; - обеспечить обвалование автозаправочной станции; - оборудовать здания коровников групповым способом привязи скота. Взыскать с СПК «С***» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 рублей. Ответчик вправе подать в Дновский районный суд Псковской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано также в кассационном порядке в Псковский областной суд через Дновский районный суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий: А.Ю. Андреев. Решение в кассационном порядке не обжаловано, вступило в законную силу.