Дело № 2-197/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дно Псковской области дд.мм.гг.

Дновский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Купташкиной И.Н.,

с участием прокурора Будариной О.В.,

при секретаре Григорьевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дновского района в интересах Фимцевой Татьяны Борисовны к Администрации Дновского района Псковской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дновского района обратился в суд в интересах Фимцевой Т.Б. с иском к Администрации Дновского района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование иска прокурором указано, что прокуратурой района на основании письменного обращения Фимцевой Т.Б. проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства Администрацией Дновского района. В ходе проверки установлено, что на время нахождения и обучения в И***, а затем и в Т*** за Фимцевой Т.Б. было закреплено жилое помещение по адресу: г.Д***, ул.Н***, д.***. По окончания обучения Фимцева Т.Б. в Дновский район не вернулась, в связи с тем, что на территории Дновского района Фимцевой Т.Б. не было предоставлено надлежащее жилое помещение. Согласно акту осмотра жилого помещения, от дд.мм.гг. (с фотоматериалами), расположенного по адресу: г.Д***, ул.Н***, д.***, жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, фактически сгорел, находится в разрушенном состоянии: полностью разрушены стены дома, крыша и не пригоден для дальнейшего проживания. Средств на приобретение жилого помещения Фимцева Т.Б. не имеет.

В судебном заседании прокурор Бударина О.В. исковые требования по существу поддержала по указанным в нем основаниям и просила суд обязать Администрацию Дновского района предоставить Фимцевой Т.Б., после вступления в законную силу решения суда, отдельное благоустроенное жилое помещение на территории г. Д*** общей площадью не менее 12 кв.м., пригодное для постоянного проживания.

Истица Фимцева Т.Б. заявленные требования поддержала в полном объеме, при этом пояснила суду, что ей негде жить, поскольку жилой дом, в котором проживали ее родители и сестра, сгорел, и фактически не пригоден для проживания, какого-либо жилого помещения в пользовании, либо в собственности не имеет.

Представитель ответчика от Администрации Дновского района Кондратьева М.В. исковые требования прокурора не признала, пояснив, что на территории района нет свободного жилья, которое можно предоставить по договору социального найма, состояние жилищного фонда в районе не позволяет им предоставить Фимцевой Т.Б. жилое помещение для проживания во внеочередном порядке, а также у Администрации Дновского района отсутствуют финансовые средства для покупки такого жилья.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориального управления Дновского района Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области Якимова Н.В. против исковых требований прокурора не возражала, однако пояснила суду, что поскольку в настоящее время нет реальной возможности предоставить Фимцевой Т.Б. жилое помещение во внеочередном порядке, то Фимцеву Т.Б. необходимо поставить на льготную очередь для получения жилья в первоочередном порядке.

Выслушав прокурора, участвующих в деле лиц, и исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск прокурора, заявленного в интересах Фимцевой Т.Б. к Администрации Дновского района Псковской области, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядку непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма.

Распоряжением Администрации Дновского района от дд.мм.гг. № *** в связи с лишением родительских прав матери и невозможностью передачи детей, несовершеннолетняя Фимцева Т.Б. определена в детский дом. Пунктом 2 данного распоряжения за нею сохранена жилая площадь, расположенная по адресу: г.Д***, ул.Н***, д.***. (л.д.11).

С дд.мм.гг. по дд.мм.гг. Фимцева Т.Б. являлась воспитанницей И***.

Согласно сообщению начальника Управления Образования Дновского района от дд.мм.гг. № ***, направленного на запрос в адрес директора И*** воспитанница Фимцева Т.Б. будет обеспечена жилой площадью по адресу: г.Д***, ул. Н***, д.***. (л.д.12).

Фимцева Т.Б. с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. обучалась в Ж***. На время обучения Фимцева Т.Б. была временно зарегистрирована в дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в общежитии техникума по адресу: г.В***, пр-т О***, д.***. (л.д.31-32). После окончания обучения в техникуме Фимцева Т.Б. по распределению была направлена на в г.П*** П*** на должность ***** пассажирского вагона на Ж***.

Из ответа и.о. главы Дновского района Т*** от дд.мм.гг. № *** на заявление Фимцевой Т.Б. от дд.мм.гг. следует, что Администрации Дновского района считает, что после достижения 23 лет она утратила статус «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Однако, она может обратиться в Администрацию Дновского района с просьбой о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий по договору социального найма, в том случае, если она является малоимущим гражданином. Кроме того, дополнительно указали, что жилищное строительство в районе не ведется более 20 лет, свободного жилья в городе нет, а вторичное жилье все приватизировано. (л.д.14).

Согласно информации № *** Территориального управления Дновского района Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области от дд.мм.гг., на момент исполнения Фимцевой Т.Б. 18 лет, она не имела статус ребенка-сироты, или ребенка, оставшегося без попечения родителей. Фимцев Б.М. умер дд.мм.гг.. По окончания обучения Фимцева Т.Б. в Дновский район не вернулась, с заявлением об обеспечении ее жильем в органы опеки и попечительства Дновского района не обращалась. дд.мм.гг. к ним поступило заявление от Фимцевой Т.Б. об обеспечении ее жильем. В настоящее время готовится необходимый пакет документов для предоставления в областную жилищную комиссию. (л.д.20, 30).

Из акта обследования помещения № *** от дд.мм.гг. проведенного межведомственной комиссией следует, что в доме № *** по ул.Н*** г.Д***: стены дома частично разрушены из-за пожара, настил пола, кровля, рамы, дверные блоки - отсутствуют, печи находятся в неисправном состоянии, дом отключен от электоросетей. (л.д.15-16).

Из акта от дд.мм.гг. осмотра жилого помещения (с фотоматериалами) расположенного по адресу: г.Д***, ул.Н***, д.***, следует, что жилой дом находится в разрушенном состоянии: полностью разрушены стены дома, крыша. (л.д.24-28).

Актом обследования жилого дома, расположенного по адресу: город Д***, ул.Н***, дом ***, подтверждено, что жилой дом сгорел, справка о пожаре заявителем не представлена. При выезде на место установлено, что на данном участке действительно был расположен жилой дом, в настоящее время имеются отдельные фрагменты от бревенчатой стены дома и от фундамента. Дом сгорел и восстановлению не подлежит. Жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, следовательно непригодно для проживания.

Заключением межведомственной комиссии от дд.мм.гг. № *** подтверждено, что жилой дом, расположенный по адресу: г.Д***, ул.Н***, д.***, сгорел. Жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, следовательно не пригоден для проживания.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Отсутствие справки о пожаре, подтверждающей, что жилой дом расположенный по адресу: г.Д***, ул.Н***, д.*** сгорел, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку исследованными в судебном заседании материалами дела данный факт был подтвержден.

При указанных обстоятельствах обязанность Администрации Дновского района по обеспечению Фимцевой Т.Б. жильем нельзя признать выполненной, в связи с чем, исковые требования прокурора в интересах Фимцевой Т.Б. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, в силу закона, жилье Фимцевой Т.Б. должно быть предоставлено незамедлительно, а не в какие-либо определенные судом сроки.

В ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

С учетом вышеприведенных норм закона право истицы на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке не должно ставиться в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от времени постановки на учет в качестве нуждающегося, от времени включения в список внеочередников и должно быть реализовано без указания какого-либо срока, то есть сразу после возникновения соответствующего субъективного права.

Следовательно, при удовлетворении требования лица о предоставлении ему в соответствии со ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилого помещения по договору социального найма вне очереди, если срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение, законодательством не определен, суд не должен определять срок, поскольку внеочередное предоставление не предполагает какого-либо срока для предоставления жилого помещения, а решение суда должно быть исполнено в установленные действующим законодательством сроки.

Реализация гражданином права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма предполагает незамедлительное обеспечение его соответствующим жильем.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Дновского района заявленного в интересах Фимцевой Татьяны Борисовны к Администрации Дновского района Псковской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.

Обязать Администрацию Дновского района Псковской области незамедлительно предоставить Фимцевой Татьяне Борисовне, вне очереди, по договору социального найма, отдельное жилое помещение, расположенное на территории города Д*** П*** области, соответствующее степени благоустройства этого населенного пункта и имеющее общую площадь не менее нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дновский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме дд.мм.гг..

Председательствующий: И.Н. Купташкина.

Решение в кассационном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу.