Дело № 2-304/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дно Псковской области дд.мм.гг.

Дновский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.Ю.,

при секретаре Алексеевой Н.С.,

с участием прокурора прокуратуры Дновского района Сергеева К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дновского района в интересах Трудовой Евдокии Тимофеевны к Администрации Дновского района о признании заключения межведомственной комиссии при Администрации Дновского района от дд.мм.гг. № *** незаконным и обязании организовать обследование жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дновского района обратился в суд в интересах Трудовой Е.Т. с указанным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной проверки по обращению Трудовой Е.Т., дд.мм.гг. рождения, установлено, что истица обратилась в Администрацию Дновского района с заявлением о проведении оценки жилого дома. дд.мм.гг. межведомственной комиссией при Администрации Дновского района проведено обследование жилого дома Трудовой Е.Т. по адресу: г. Д***, ул. П***, д. ***. Данное обследование было произведено с нарушениями действующего законодательства. Согласно акту обследования от дд.мм.гг. в жилом доме необходимо провести косметический ремонт: побелить и покрасить. Заключением межведомственной комиссии № *** от дд.мм.гг. установлено, что жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодно для проживания. Трудова Е.Т. обратился в независимую экспертную компанию с соответствующими вопросами для определения пригодности данного дома для проживания. Согласно выводам экспертного заключения от дд.мм.гг. № *** жилой дом, расположенный по адресу: г. Д***, ул. П***, д. ***, имеет 100 % неустранимый физический износ и не может эксплуатироваться в дальнейшем. Конструкции могут обрушиться. Данный жилой дом непригоден для проживания и опасен для нахождения в нем людей, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым зданиям, является аварийным и подлежит сносу.

Прокурор просит признать заключение межведомственной комиссии при Администрации Дновского района от дд.мм.гг. № *** незаконным и обязать Администрацию Дновского района организовать проведение межведомственной комиссией обследования жилого помещения, принадлежащего Трудовой Е.Т. по адресу: г. Д***, ул. П***, д. *** в соответствии с требованиями Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 в срок до 01 августа 2011 года.

В судебном заседании прокурор прокуратуры Дновского района Сергеев К.А. исковые требования по существу поддержал, просил обязать Администрацию Дновского района организовать проведение обследования жилого дома Трудовой Е.Т. в срок до 01 сентября 2011 года и признать заключение межведомственной комиссии № *** от дд.мм.гг. незаконным.

Представитель истицы по доверенности Васильева С.И. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, просила признать заключение комиссии незаконным и обязать Администрацию Дновского района организовать проведение обследования жилого дома.

Представитель ответчика от Администрации Дновского района в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем на основании ст. 167 ч. 5 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика..

Выслушав прокурора, представителя истицы и исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора Дновского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно п. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47.

В соответствии с п. 33 указанного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

В соответствии с п. 43 указанного Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Пунктом 43 указанного Положения определена процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям, в которую включены, в том числе, определение перечня дополнительных документов (заключения

соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, акт государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации о результатах проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям; определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения.

Материалами дела подтверждено, что жилой дом по адресу: С*** область, г. Д***, ул. П***, д. ***, принадлежит Трудовой Евдокие Тимофеевне (л.д. 10-11).

Согласно экспертному заключению ЗАО «Н***» № *** от дд.мм.гг. (л.д. 17-32), жилой дом, расположенный по адресу: С*** область, г. Д***, ул. П***, д. ***, имеет 100 % неустранимый физический износ и не может эксплуатироваться в дальнейшем. Конструкции дома могут обрушиться. Жилой дом непригоден для проживания и опасен для нахождения в нем людей, и не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым зданиям. Является аварийным и подлежит сносу.

Как следует из заключения о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № *** от дд.мм.гг. (л.д. 8) и акта обследования жилого помещения № *** от дд.мм.гг. (л.д. 9), межведомственной комиссией при Администрации Дновского района был произведен лишь осмотр дома без оценки степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, с учетом объема необходимых мероприятий по выполнению решения суда, устанавливает срок исполнения данного решения до 01 сентября 2011 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Дновского района в интересах Трудовой Евдокии Тимофеевны к Администрации Дновского района о признании заключения межведомственной комиссии при Администрации Дновского района от дд.мм.гг. № *** незаконным и обязании организовать обследование жилого помещения удовлетворить.

Признать заключение межведомственной комиссии при Администрации Дновского района от дд.мм.гг. № *** незаконным и обязать Администрацию Дновского района в срок до 01 сентября 2011 года организовать проведение межведомственной комиссией обследования жилого помещения, принадлежащего Трудовой Евдокие Тимофеевне по адресу: С*** область, г. Д***, ул. П***, д. ***, в соответствии с требованиями Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда через Дновский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме: дд.мм.гг..

Председательствующий: А.Ю. Андреев.

Решение в кассационном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу.