Дело № 2-364/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дно Псковской области дд.мм.гг.

Дновский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Купташкиной И.Н.,

с участием прокурора Сергеева К.А.,

при секретаре Алексеевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дновского района Псковской области, действующего в интересах Смирновой Н.С., к Муниципальному унитарному предприятию «Тепловые сети» Дновского района о признании бездействия незаконным и обязании организации и проведения уборки лестничных клеток подъезда № *** дома № *** по ул.З*** г.Д***,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дновского района, действующий в интересах Смирновой Н.С., обратился с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Тепловые сети» Дновского района о признании бездействия управляющей организации в части отсутствия организации уборки лестничных клеток подъезда № *** дома № *** по ул.З*** в г.Д*** незаконным, обязании ответчика производить уборку лестничных клеток в соответствии с требованиями п.3.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 - сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. производить не реже чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год, мокрую уборку всех поверхностей - не реже одного раза в месяц.

В обоснование предъявленных требований указал, что дом № *** по ул.З*** в г.Д*** находится на обслуживании управляющей компании МУП «Тепловые сети» Дновского района.

В ходе проведенной проверки выявлены нарушения указанной организацией требований ЖК РФ, а именно то, что управляющей организацией не выполняются требования пункта 2 статьи 162 ЖК РФ, предусматривающего обязанность управляющей организации оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилого дома в части уборки лестничных клеток, а значит, не обеспечиваются требуемое санитарное состояние и благоприятные условия проживания граждан. Данное бездействие управляющей организации нарушает права и законные интересы Смирновой Н.С., являющейся собственником квартиры № *** дома № *** по ул. З*** в г.Д***, на основании договора приватизации.

Истец Смирнова Н.С. в судебное заседание не явилась, о дне и времени разбирательства извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель прокуратуры Дновского района Сергеев К.А. указанные выше доводы поддержал и также пояснил, что в результате бездействия ответчика нарушаются права истицы Смирновой Н.С., проживающей в квартире № ***, на благоприятные условия проживания. В связи с этим просил суд признать незаконным бездействие МУП «Тепловые сети» Дновского района, в части отсутствия организации уборки лестничных клеток в подъезде, в которой расположена квартира № *** дома № *** по ул. З*** в г.Д*** и обязать произвести указанные работы в соответствии с требованиями п.3.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27 сентября 2003 года.

Представитель ответчика от МУП «Тепловые сети» Дновского района – юрист Карцева И.Г., действующая на основании доверенности № *** от дд.мм.гг., не оспаривая факта непроведения работ по уборке лестничных клеток, иск не признала и указала, что возникшие с собственниками жилых помещений в доме № *** по ул.З*** г.Д*** правоотношения урегулированы заключенным договором управления многоквартирным домом. Договором между МУП «Тепловые сети» Дновского района и собственниками жилого дома № *** по ул.З*** г.Д***, не включены такие услуги, как влажная уборка полов и мытье окон. Протоколом № *** от дд.мм.гг. общим собранием собственников было принято решение об утверждении тарифа на содержание общего имущества дома и формы договора управления многоквартирным домом № *** по ул.З*** г.Д***, а также перечня работ и услуг по содержанию общего имущества. В калькуляцию стоимости содержания общего имущества многоквартирного дома не включены затраты на проведение уборки лестничных клеток, так как нет технической возможности подачи и канализирования воды, используемой для уборки подъезда, в том числе подъезд № *** жилого дома № *** по ул. З*** г. Д*** не имеет помещений для хранения уборочного инвентаря и моющих средств.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Смирнова Н.С. является собственником жилого помещения (квартиры) № *** в доме № *** по ул. З*** в г. Д*** (л.д.6-7).

дд.мм.гг. между МУП «Тепловые сети» Дновского района с одной стороны и собственниками жилого дома № *** по ул.З*** в г.Д*** заключен договор управления указанным многоквартирным домом.

Как усматривается из содержания Договора управления многоквартирным домом, целью управления домом является обеспечение ответчиком благоприятных и безопасных условий проживания, надлежащее содержания общего имущества.

В соответствии с правилами ст.161 Жилищного Кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч.2 ст.162 Жилищного Кодекса РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч.5 ст.5 Жилищного Кодекса РФ, федеральные органы исполнительной власти могут издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения.

В силу ч.3 ст.39 Жилищного Кодекса РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N491), в силу п.10 которого общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

При этом Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 года утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее – Правила № ***). Из раздела первого "Основные положения" Правил N 170 следует, что они определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации.

Пунктом 1.1 Правил N 170 предусмотрено, что эти Правила определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью, в том числе, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту, в том числе, организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Таким образом, требования, изложенные в Правилах № 170, устанавливающие объем и порядок содержания жилищного фонда в силу приведенных норм закона, обязательны для исполнения всеми управляющими организациями при осуществлении ими деятельности по содержанию имущества многоквартирного дома.

При этом п.3.2.1 Правил № 170 предусматривает, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных клеток и нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.

Кроме того, п.3.2.7 указанных Правил № 170 закрепляет, что периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке. Так, при использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РФ в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту, а для собственников помещений в доме - и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того, согласно пп. "г" п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме № 491, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования. При этом, к числу указанных помещений отнесены межквартирные лестничные площади и лестницы (подп. «а» п.2 Правил № 491).

Как следует из Протокола № *** Общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № *** по ул.З*** г.Д*** от дд.мм.гг., на данном собрании утвержден тариф на содержание общего имущества дома № *** по ул.З*** г.Д***, в том числе тариф на содержание мест общего пользования в размере 1,44 руб. (л.д.35-36).

Исходя из перечисленных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу, что уборка и санитарно-гигиеническая очистка лестниц и лестничных площадок является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома, а плата за нее входит в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме, и носит для соответствующей управляющей организации обязательный характер, определенный вышеуказанными нормами законодательства.

При этом, не указание в Договоре управления многоквартирным домом таких услуг, как влажная уборка полов и мытье окон в подъезде дома, основанием для освобождения от проведения таких услуг не является, поскольку такая обязанность предусмотрена в силу прямого указания закона.

Доводы ответчика о том, что влажная уборка полов и мытье окон не включены в Договор управления многоквартирным домом также опровергаются и Протоколом № *** Общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № *** по ул.З*** г.Д*** от дд.мм.гг., которым утвержден тариф на содержание общего имущества дома № *** по ул.З*** г.Д***, в том числе тариф на содержание мест общего пользования в размере 1,44 руб, а довод ответчика о том, что в калькуляцию стоимости содержания общего имущества не включены затраты на проведение уборки лестничных клеток, так как нет технической возможности подачи и канализирования воды, используемой для уборки подъезда и подъезд № *** жилого дома № *** по ул. З*** г. Д***, не имеет помещений для хранения уборочного инвентаря и моющих средств, суд считает необоснованным и ни чем не подтвержденным, так как в данном доме имеется подвальное помещение, в котором имеются водопроводные коммуникации с кранами и обособленные помещения, в которых определить место для уборочного инвентаря – швабры, ведер и тряпок, и моющих средств, не является финансово затратным и не требует какой-либо специальной подготовки.

При таких обстоятельствах, поскольку обязанность по уборке лестничных клеток возложена на управляющую организацию законом и не может быть изменена договором, и, принимая во внимание, что соответствующая услуга ответчиком не оказывается, что нарушает права истицы на благоприятную окружающую среду и благоприятные условия проживания, предъявленные прокурором Дновского района требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Дновского района к Муниципальному унитарному предприятию «Тепловые сети» Дновского района - удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Тепловые сети» Дновского района производить в подъезде № *** дома № *** по ул. З*** в городе Д*** П*** области, в котором расположена квартира № ***, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов не реже чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год, мокрую уборку всех поверхностей выполнять не реже одного раза в месяц, то есть в соответствии с требованиями п.3.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27 сентября 2003 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда через Дновский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме: дд.мм.гг..

Председательствующий: И.Н. Купташкина.

Решение в кассационном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу.