Дело № 2-405/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дно Псковской области дд.мм.гг.

Дновский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Русаковой О.С.,

с участием прокурора прокуратуры Дновского района Псковской области Михайлова К.В.,

при секретаре Яковлевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дновского района в интересах Муравьевой Анны Савельевны к МУП «Тепловые сети» Дновского района об обязании производить уборку лестничных клеток,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дновского района, действующий в интересах Муравьевой А.С., обратился с иском к МУП «Тепловые сети» Дновского района о признании бездействия управляющей организации в части отсутствия организации уборки лестничных клеток подъезда № *** дома № *** по ул. З*** в г. Д*** незаконным, обязании ответчика производить уборку лестничных клеток в соответствии с требованиями п. 3.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, а именно: сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. производить не реже чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год, мокрую уборку всех поверхностей - не реже одного раза в месяц.

В обоснование предъявленных требований указано, что дом № *** по ул. З*** в г. Д*** находится на обслуживании управляющей компании МУП «Тепловые сети» Дновского района. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения указанной организацией требований ЖК РФ, а именно то, что управляющей организацией не выполняются требования пункта 2 статьи 162 ЖК РФ, предусматривающего обязанность управляющей организации оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилого дома в части уборки лестничных клеток, а значит, не обеспечиваются требуемое санитарное состояние и благоприятные условия проживания граждан. Данное бездействие управляющей организации нарушает права и законные интересы Муравьевой А.С., проживающей в квартире № *** дома № *** по ул. З*** в г. Д***.

Истец Муравьева А.С. в судебное заседание не явилась, о дне и времени разбирательства извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, поэтому суд на основании ст. 167 ч. 5 ГПК РФ рассмотрел дело без ее участия.

Прокурор Михайлов К.В. указанные выше доводы поддержал и также пояснил, что в результате бездействия ответчика нарушаются права Муравьевой А.С. на благоприятные условия проживания.

Представитель ответчика от МУП «Тепловые сети» Дновского района Карцева И.Г., не оспаривая факта непроведения работ по уборке лестничных клеток, иск не признала и указала, что возникшие с собственниками жилых помещений в доме № *** по ул. З*** г. Д*** правоотношения договором управления многоквартирным домом не урегулированы, поскольку собственниками жилых помещений в многоквартирном доме МУП «Тепловые сети» Дновского района было избрано в качестве управляющей организации, однако, договор управления до настоящего времени собственниками не подписан. Оплата услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома осуществляется по тарифам, утвержденным Собранием депутатов Дновского района. В калькуляцию стоимости содержания общего имущества многоквартирного дома не включены затраты на проведение уборки лестничных клеток, так как нет технической возможности подачи и канализирования воды, используемой для уборки подъезда. Кроме того подъезд № *** жилого дома № *** по ул. З*** г. Д*** не имеет помещений для хранения уборочного инвентаря и моющих средств.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Муравьева А.С. зарегистрирована по месту жительства в квартире № *** в доме № *** по ул. З*** в г. Д*** (л.д. 8), является собственником доли в праве собственности на указанную квартиру на основании договора передачи квартиры в общую собственность от дд.мм.гг..

Как следует из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № *** по ул. З*** г. Д*** (л.д. 12-13), решением общего собрания собственников в качестве управляющей организации избрано МУП «Тепловые сети» Дновского района.

Как пояснила представитель ответчика МУП «Тепловые сети» Дновского района Крацева И.Г. договор управления между собственниками помещений многоквартирного дома и МУП «Тепловые сети» на основании принятого решения до настоящего времени не заключен.

В соответствии с правилами ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Жилищного кодекса РФ, федеральные органы исполнительной власти могут издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения.

В силу ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, в силу п. 10 которого общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

При этом Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 года утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации.

Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда предусмотрено, что эти Правила определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью, в том числе, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту, в том числе, организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Таким образом, требования, изложенные в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, устанавливающие объем и порядок содержания жилищного фонда в силу приведенных норм закона, обязательны для исполнения всеми управляющими организациями при осуществлении ими деятельности по содержанию имущества многоквартирного дома.

При этом п.3.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных клеток и нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.

Кроме того, п.3.2.7 указанных Правил закрепляет, что периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке. Так, при использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РФ в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту, а для собственников помещений в доме - и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того, согласно пп. "г" п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования. При этом, к числу указанных помещений отнесены межквартирные лестничные площади и лестницы (подп. «а» п.2 Правил).

Решением Собрания депутатов Дновского района от дд.мм.гг. «О ставках и тарифах на содержание и текущий ремонт жилья» утвержден тариф на содержание и ремонт жилья для граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде, и для собственников жилых помещений, проживающих в многоквартирных жилых домах и не выбравших способ управления ими.

Исходя из перечисленных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу, что уборка и санитарно-гигиеническая очистка лестниц и лестничных площадок является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома, а плата за нее входит в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме, и носит для соответствующей управляющей организации обязательный характер, определенный вышеуказанными нормами законодательства.

При этом, отсутствие договора управления многоквартирным домом основанием для освобождения от предоставления таких услуг как влажная уборка полов и мытье окон в подъезде дома не является, поскольку такая обязанность предусмотрена в силу прямого указания закона.

Довод ответчика о том, что в калькуляцию стоимости содержания общего имущества не включены затраты на проведение уборки лестничных клеток, так как нет технической возможности подачи и канализирования воды, используемой для уборки подъезда и подъезд № *** жилого дома № *** по ул. З*** г. Д***, не имеет помещений для хранения уборочного инвентаря и моющих средств, суд считает необоснованным и ни чем не подтвержденным, так как данные обстоятельства не могут являться основанием для освобождения МУП «Тепловые сети» Дновского района от выполнения своих обязанностей.

При таких обстоятельствах, поскольку обязанность по уборке лестничных клеток возложена на управляющую организацию законом и не может быть исключена договором, и, принимая во внимание, что соответствующая услуга ответчиком не оказывается, что нарушает права истицы на благоприятную окружающую среду и благоприятные условия проживания, предъявленные прокурором Дновского района требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Дновского района к Муниципальному унитарному предприятию «Тепловые сети» Дновского района - удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Тепловые сети» Дновского района производить в подъезде № *** дома № *** по ул. З*** в городе Д*** П*** области, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов не реже чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год, мокрую уборку всех поверхностей выполнять не реже одного раза в месяц, то есть в соответствии с требованиями п.3.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27 сентября 2003 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда через Дновский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме: дд.мм.гг..

Председательствующий: О.С. Русакова.

Решение в кассационном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу.