Дело № 2-430/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дно Псковской области дд.мм.гг.

Дновский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.Ю.,

при секретаре Вороновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дновского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Дновского района и Администрации сельского поселения о понуждении к совершению юридически значимых действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дновского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с названным исковым заявлением, в обоснование указав, что в ходе проверки по обращению жителей деревни Л*** Д*** района установлено, что в нарушение ч. 3 ст. 19 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население д. Л*** не обеспечено питьевой водой, а именно: водоснабжение деревни осуществлялось посредством водопровода через раздаточные колонки, в которых на момент проверки вода отсутствует, водонапорная башня отключена от электрического питания, в центре деревни имеется колодец, в котором отсутствует вода. Прокурор просит обязать Администрацию Дновского района и Администрацию сельского поселения «Моринская волость» обеспечить население деревни Л*** района питьевой водой в достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей количестве в срок до 01 декабря 2011 года.

В судебном заседании прокурор Дновского района Бударина О.В. исковое заявление по существу поддержала по изложенным в нем основаниям, просила обязать Администрацию Дновского района обеспечить население д. Л*** питьевой водой, предоставив срок для исполнения на усмотрение суда. При этом пояснила, что жители деревни употребляют для хозяйственных нужд используют воду из открытого водоема, а питьевую воду берут из люков рядом с водораздаточными колонками, либо привозят из г. Д*** и д. М***. Отсутствие в деревне источника питьевой воды ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, поскольку многократно увеличивает риск возникновения инфекционных заболеваний.

Представитель ответчика Администрации Дновского района Иванов И.А. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что в настоящее время в д. Л*** района имеется шахтный колодец на пять колец

Представитель ответчика Администрации сельского поселения «Моринская волость» Алексеева Н.В. в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, при этом пояснила, что в д. Л*** района действительно имеется шахтный колодец на пять колец, но этой глубины не достаточно, чтобы в нем была вода. Поэтому в настоящее время решается вопрос об углублении колодца еще на два кольца.

Выслушав мнение прокурора, представителей ответчиков, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается представителями ответчиков, что в д. Л*** района отсутствует источник питьевой воды. Имеющаяся водонапорная башня находится в неисправном состоянии, жители деревни употребляют для хозяйственных нужд используют воду из открытого водоема, а питьевую воду берут из люков рядом с водораздаточными колонками, либо привозят из г. Д*** и д. М***.

В силу ст. 15 ч. 2 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Право каждого на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду закреплено в ст. ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации.

Для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду принят и действует Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно ст. 19 п. 1 названного Федерального закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей (п. 3).

В силу ст. 18 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 ноября 2002 года № 40 введены в действие санитарные правила "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.1.4.1175-02", которые устанавливают гигиенические требования к качеству воды источников нецентрализованного водоснабжения, к выбору места расположения, оборудованию и содержанию водозаборных сооружений и прилегающей к ним территории. Под источниками нецентрализованного водоснабжения являются подземные воды, захват которых осуществляется путем устройства и специального оборудования водозаборных сооружений (шахтные и трубчатые колодцы, каптажи родников) общего и индивидуального пользования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26 сентября 2001 года № 24 введены в действие санитарные правила "СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", которые устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Указом Президента РФ от 04 февраля 1994 года № 236, утвердившим государственную стратегию Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития, определено, что, в целях создания условий, позволяющих реализовать конституционное право граждан на жизнь в благоприятной окружающей среде, в качестве основного направления деятельности предусматривается обеспечение населения качественной питьевой водой.

Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 14 ч. 1 п. 4) организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения отнесена к вопросам местного значения поселения.

Согласно пп. 2 п. 1.1 Соглашения о передаче Администрацией сельского поселения «Моринская волость» отдельных полномочий Администрации Дновского района от дд.мм.гг. полномочия по организации в границах поселения водоснабжения населения переданы Администрацией поселения Администрации района.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования прокурора Дновского района к Администрации Дновского района.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Дновского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Дновского района о понуждении к совершению юридически значимых действий удовлетворить.

Обязать Администрацию Дновского района обеспечить население деревни Л*** района питьевой водой в достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей количестве в срок до 01 января 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дновский районный суд Псковской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме дд.мм.гг..

Председательствующий: А.Ю. Андреев.

Решение в кассационном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу.