Дело № 2-453/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дно Псковской области дд.мм.гг.

Дновский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Купташкиной И.Н.,

с участием прокурора Сергеева К.А.,

при секретаре Григорьевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дновского района в интересах Анфиногеновой Н.Я., Анфиногенова И.И. и Анфиногенова С.И. к Администрации Дновского района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дновского района Псковской области в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд в интересах Анфиногеновой Надежды Яковлевны, Анфиногенова Ильи Ивановича и Анфиногенова Станислава Ивановича к Администрации Дновского района Псковской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование иска прокурором указано, что в ходе проведенной прокуратурой Дновского района проверки по обращению Анфиногеновой Н.Я. и Анфиногенова С.И. на законность действий органов местного самоуправления в части непринятия мер по обеспечению их жилым помещением установлено, что Анфиногенова Н.Я., Анфиногенов И.И. и Анфиногенов С.И. зарегистрированы по адресу: Д*** район пос.ДА** ул.З*** д.***. Согласно акта обследования жилого помещения от дд.мм.гг. № ***, жилой дом по адресу: Д*** район, пос.ДА***, ул.З***, д.***, пострадал от пожара, дом сгорел и восстановлению не подлежит. Заключением межведомственной комиссии от дд.мм.гг. № *** данный жилой дом признан непригодным для проживания. По результатам рассмотрения письменного обращения Анфиногеновой Н.Я. от дд.мм.гг., Администрация Дновского района предложила ей жилые помещения расположенные по адресу: Д*** район пос. Ф*** ул.Ж*** д.*** кв.*** и кв.***. Однако данные жилые помещения не пригодны для проживания, так как необходим ремонт полов, канализации и т.п. Иных пригодных для постоянного проживания жилых помещений, отвечающим санитарным и техническим правилам и нормам не предложено и не предоставлено. Прокурор Дновского района на основании ст.51, п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, с учетом положений Определения Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 N 376-О-П "По жалобе гражданина А*** на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации", просит обязать Администрацию Дновского района вне очереди по договору социального найма предоставить Анфиногеновой Н.Я., Анфиногенову И.И. и Анфиногенову С.И. отдельное благоустроенное жилое помещение на территории Дновского района, общей площадью не менее 12 кв.м. каждому, пригодное для постоянного проживания (отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В судебном заседании прокурор Сергеев К.А. исковые требования по существу поддержал по указанным в нем основаниям, уточнив, что просит суд обязать Администрацию Дновского района предоставить Анфиногеновой Н.Я., Анфиногенову И.И. и Анфиногенову С.И. отдельное благоустроенное жилое помещение на территории Дновского района, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 36 кв.м., пригодное для постоянного проживания (отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) после вступления в законную силу решения суда немедленно.

Истец Анфиногенова Н.Я., являющаяся также законным представителем несовершеннолетнего Анфиногенова И.И., дд.мм.гг. рождения, заявленные требования поддержала в полном объеме, при этом пояснила суду, что дд.мм.гг. жилой дом по адресу: Д*** район, пос.ДА***, ул.З***, д.***, где проживала она со своими сыновьями Анфиногеновым И.И. и Анфиногеновым С.И. по причине короткого замыкания сгорел полностью, иного жилья у них нет. Она обращалась в Администрацию Дновского района о предоставлении им жилого помещения, ей предложили две квартиры на выбор по адресу: Д*** район, пос. Ф***, ул.Ж***, д.***, кв.*** и кв.***, но они не пригодны для проживания, требуется капитальный ремонт, на который у нее нет средств. В настоящее время они нуждаются в отдельном жилье. От предложенного представителем ответчика в судебном заседании жилого помещения в пос. И*** района, отказывается, так как хочет жилое помещение в д.Ф***.

Истец Анфиногенов С.И. пояснил суду, что после пожара дд.мм.гг., в результате которого полностью сгорел их дом, они проживают у родственников. В настоящее время они нуждаются в отдельном жилье.

Представитель ответчика от Администрации Дновского района Кондратьева М.В. действующая на основании доверенности б/н от дд.мм.гг., в судебном заседании пояснила, что Анфиногеновым Администрацией района было предложено два варианта жилых помещений в пос. Ф*** на ул.Ж*** д.*** кв.*** и кв.***, квартиры в которых необходим ремонт, однако Анфиногенова Н.Я. лично отказалась от данных жилых помещений, так как желает жилье, не требующее ремонта.

В судебном заседании представитель ответчика предложила истцам жилое помещение в пос. И*** района – квартиру, не требующую ремонта, от которой истец Анфиногенова Н.Я., являющаяся также законным представителем несовершеннолетнего Анфиногенова И.И. дд.мм.гг. рождения, отказалась, на что представитель ответчика пояснила, что в настоящее время у Администрации Дновского района отсутствует какая-либо возможность предложить иное жилье, кроме названных вариантов.

Выслушав прокурора, участвующих в деле лиц, и исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск прокурора, заявленного в интересах Анфиногеновой Н.Я., Анфиногенова И.И. и Анфиногенова С.И. к Администрации Дновского района, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу п.5 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно предоставляться по договору социального найма гражданам по месту их жительства (в черте населенного пункта), общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В данном случае для определения нормы предоставления следует учитывать положения ст. 89 ЖК РФ.

В силу ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно копии из похозяйственной книги, предоставленой Администрацией сельского поселения «В***», по состоянию на дд.мм.гг., дом принадлежащий Анфиногеновой Н.Я. и расположенный по адресу: Д*** район п.Д*** ул.З*** д.***, имел общую площадь 36 кв.м., в том числе жилой 26 кв.м..

Анфиногенова Н.Я зарегистрирована по адресу: П*** область, Д*** район, пос.ДА***, ул.З***, д.***, с «дд.мм.гг., что подтверждено справкой Администрации сельского поселения «В***» и штампом Территориального пункта УФМС России по Псковской области в Дновском районе в паспорте гражданина РФ.

Анфиногенов С.И. дд.мм.гг. рождения, зарегистрирован по адресу: П*** область, Д*** район, пос.ДА***, ул.З***, д.***, с дд.мм.гг., что подтверждено штампом Администрации сельского поселения «В***» в паспорте гражданина РФ.

Анфиногенов И.И. дд.мм.гг. рождения, также зарегистрирован по адресу: П*** область, Д*** район, пос.ДА***, ул.З***, д.***.

Согласно акта о пожаре от дд.мм.гг. составленного комиссией ПЧ-13 г.Д*** и рапорта дознавателя ОНД по Порховскому, Дновскому и Дедовичскому районам УНД Главного управления МЧС России по Псковской области от дд.мм.гг., в *** часов *** минут дд.мм.гг. поступило сообщение о возгорании дома по адресу: Д*** район п.ДА*** ул.З*** д.***, загорание потушено дежурным караулом ПЧ-13 в *** ч.*** мин.. Проверкой установлено: местом загорания являлся жилой дом, причиной пожара послужила неисправность электропроводки в помещении коридора дома. От пожара пострадавших нет, ущерба не наступило. За нарушение требований пожарной безопасности на владелицу Анфиногенову Н.Я. инспектором по пожарному надзору составлен административный протокол по ст.20.4 ч.3 КоАП РФ. Просит проверку по данному факту считать законченной. (л.д.12,15).

Актом обследования жилого помещения № *** от дд.мм.гг., проведенным межведомственной комиссией, установлено, что жилой дом по адресу: Д*** район, п.ДА***, ул.З***, д.***, сгорел дд.мм.гг. и восстановлению не подлежит и следовательно непригоден для проживания. Рекомендации межведомственной комиссии и предлагаемые меры, которые необходимо принять для безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания - необходимо предоставление другой жилой площади. (л.д.21-23).

Заключением межведомственной комиссии от дд.мм.гг. № *** жилой дом, расположенный по адресу: Д*** район, п.ДА***, ул.З***, д.***, признан непригодным для проживания (л.д.19-20).

Согласно сообщению Порховского филиала ГП ПО «БТИ» за Анфиногеновой Н.Я., Анфиногеновым И.И. и Анфиногеновым С.И.недвижимого имущества не значится и не зарегистрировано (л.д.26), также согласно уведомлениям Порховского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за Анфиногеновой Н.Я., Анфиногеновым И.И. и Анфиногеновым С.И. отсутствуют (л.д.37-43).

Как следует из материалов дела, Анфиногеновой Н.Я. Администрацией Дновского района была предложена жилая площадь, расположенная по адресу: Д*** район пос. Ф*** ул.Ж*** д.*** кв.*** и кв.***, в которой требуется ремонт (л.д.25).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Анфиногенова Н.Я., Анфиногенов И.И. и Анфиногенов С.И. зарегистрированы по адресу: П*** область, Д*** район, п.ДА***, ул.З***, д.***, то есть в доме, который признан непригодным для проживания, другого жилья у истцов нет. Жилые помещения, предлагаемые Администрацией Дновского района, требуют капитального ремонта, то есть не отвечает санитарным и техническим требованиям.

При указанных обстоятельствах обязанность Администрации Дновского района по обеспечению Анфиногеновой Н.Я., Анфиногенова И.И. и Анфиногенова С.И. жильем нельзя признать выполненной, в связи с чем, исковые требования прокурора в интересах Анфиногеновой Н.Я., Анфиногенова И.И. и Анфиногенова С.И. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, в силу закона, жилье Анфиногеновой Н.Я., Анфиногенову И.И. и Анфиногенову С.И. должно быть предоставлено незамедлительно, а не в какие-либо определенные судом сроки.

В ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

С учетом вышеприведенных норм закона право истцов на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке не должно ставиться в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от времени постановки на учет в качестве нуждающегося, от времени включения в список внеочередников и должно быть реализовано без указания какого-либо срока, то есть сразу после возникновения соответствующего субъективного права.

Следовательно, при удовлетворении требования лица о предоставлении ему в соответствии со ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилого помещения по договору социального найма вне очереди, если срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение, законодательством не определен, суд не должен определять срок, поскольку внеочередное предоставление не предполагает какого-либо срока для предоставления жилого помещения, а решение суда должно быть исполнено в установленные действующим законодательством сроки.

Реализация гражданином права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма предполагает незамедлительное обеспечение его соответствующим жильем.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Дновского района заявленного в интересах Анфиногеновой Надежды Яковлевны, Анфиногенова Ильи Ивановича и Анфиногенова Станислава Ивановича к Администрации Дновского района Псковской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.

Обязать Администрацию Дновского района Псковской области предоставить семье из трех человек - Анфиногеновой Надежде Яковлевне, Анфиногенову Илье Ивановичу и Анфиногенову Станиславу Ивановичу, вне очереди, отдельное жилое помещение по договору социального найма на территории Дновского района Псковской области, соответствующее степени благоустройства этого населенного пункта, общей площадью не менее 36 кв.м..

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дновский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме дд.мм.гг..

Председательствующий: И.Н. Купташкина.

Решение в кассационном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу.