Дело № 2-94/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Дно Псковской области дд.мм.гг.
Дновский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Андреева А.Ю.,
с участием прокурора прокуратуры Дновского района Будариной О.В.,
при секретаре Вороновой И.В.,
рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Дновского района к Администрации Дновского района о понуждении к проведению аттестации рабочих мест и заключению коллективного договора,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Дновского района обратился в суд с иском к Администрации Дновского района об обязании провести аттестацию рабочих мест, согласно штатного расписания и заключить коллективный договор. В обоснование требований прокурором указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства в Администрации Дновского района. В ходе проверки установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда в Администрации не проведена. В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст. ст. 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в том числе, соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно положениям ст. 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда, это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В отсутствие аттестации рабочих мест, работники лишены права на безопасные условия труда.
Кроме того в нарушение требований ст. 40 ТК РФ в Администрации Дновского района коллективный договор не разрабатывался и не принимался.
В судебном заседании прокурор Бударина О.В. исковые требования поддержала в части обязания провести аттестацию рабочих мест, по изложенным в заявлении основаниям и просила обязать Администрацию Дновского района в срок до дд.мм.гг. провести аттестацию рабочих мест, согласно штатного расписания.
Представитель третьего лица от Государственной инспекции труда в Псковской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещен о времени и месте судебного заседания, в связи, с чем суд, на основании ст. 167 ч. 4 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.
Представитель ответчика от Администрации Дновского района в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещен о времени и месте судебного заседания, представил в суд заявление, с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд, на основании ст. 167 ч. 5 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика, при этом в заявлении представитель ответчика указал, что аттестация рабочих мест запланирована на 2-е полугодие 2011 года.
Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ гражданам гарантировано право на труд в условиях, отвечающим требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны груда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Статья 210 ТК РФ регламентирует, что установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда.
В соответствии с требованиями ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда содержится в приказе Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 года N 569. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. При этом каждое рабочее место должно проходить аттестацию не реже одного раза в пять лет (п. 1 и п. 5 приказа Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 года N 569). В соответствии с п. 4 приказа Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 года N 569 результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с установленным порядком, используются в целях: контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на наличие профессионального заболевания, о диагнозе профессионального заболевания; принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации и других целей, что обуславливает важность проведения аттестации.
Согласно копии штатного расписания в Администрации Дновского района утверждено штатное расписание (л.д. 7).
Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что в нарушение действующего законодательства в Администрации Дновского района не проведена аттестация рабочих мест, поэтому исковые требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Предложенный прокурором необходимый для проведения аттестации рабочих мест в Администрации Дновского района срок, суд считает разумным и соразмерным и устанавливает обязанность проведения аттестации рабочих мест ответчиком в срок до дд.мм.гг..
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора об обязании Администрации Дновского района провести аттестацию рабочих мест удовлетворить.
Обязать Администрацию Дновского района в срок до дд.мм.гг. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дновский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение принято судом в окончательной форме дд.мм.гг..
Председательствующий: А.Ю. Андреев.
Решение в кассационном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу.