Дело № 5-13/2010г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Дмитровск 14 октября 2010г.
Судья Дмитровского районного суда Орловской области Власова Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.4. ч.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Аношина ФИО5
УСТАНОВИЛ:
Начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в <адрес> ФИО2 на основании определения от 12 октября 2010 года передала в Дмитровский районный суд Орловской области указанный материал об административном правонарушении, для рассмотрения.
Судьей, при рассмотрении данного административного материала установлено, что в торговом павильоне, расположенном по адресу Дмитровский район д. <адрес> в котором осуществляет свою деятельность ИП Аношин Н.П., проведены мероприятия по контролю за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, и выявлен ряд нарушений, создающих угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Аношин ФИО6 согласился с указанными нарушениями, пояснив, что провести воду не предоставляется возможным, так как торговый павильон находится рядом с сельской администрацией и копать там канализацию никто не разрешит.
Выслушав ИП Аношина Н.П., свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании распоряжения №№ от 24.08.2010г. должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты> области произведена плановая документарная выездная проверка с целью исполнения плана плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> области на 2010 год. Задачами проверки являлись предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей. Предметом проверки являлось соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами в отношении индивидуального предпринимателя Аношина ФИО7.
Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что торговом павильоне имеются нарушения санитарно-эпидемиологических требований.
Согласно протокола об административном правонарушении № от 11 октября 2010 года в в торговом павильоне индивидуального предпринимателя Аношина ФИО8, расположенном по адресу Орловская область Дмитровский район д. <адрес> 11.10.2010г. выявлены нарушения СП 2.3.6.1066 – 01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
В торговом павильоне осуществлялась продажа пищевых продуктов с нарушением санитарных правил СП 2.3.6.1066 – 01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: в нарушение п.1.3, п. 9.6 СП. 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - на предприятии торговли (в торговом павильоне) ведётся продажа пищевых продуктов при отсутствии утвержденного ассортимента реализуемой продукции для данного типа организации торговли: ассортиментный перечень продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в торговом павильоне, относящемуся к мелкорозничной сети, не соответствует виду и типу организации торговли, планировка и технические возможности торгового павильона не обеспечивают требуемые условия приема, хранения и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, так на момент проверки осуществляется реализация пищевых продуктов более пятидесяти наименований: хлебобулочные изделия, полуфабрикаты мясные, колбасные изделия, яйца, рыба свежемороженая, рыба соленая, копченая, фрукты, овощи, кондитерские изделия, масложировая продукция, не разрешенных к реализации в данном типе организации торговли без промышленной упаковки;
в нарушение п.3.1.СП. 2.3.6.1066-01 – организация торговли не обеспечена водоснабжением и канализацией, что не позволяет качественно проводить мытье инвентаря, оборудования, соблюдать правила личной гигиены персоналом, проводить своевременную уборку помещения в соответствии с требованиями п. 10.1, п. 10.2, 10.5 СП 2.3.6.1066 – 01, что создаёт реальную угрозу жизни и здоровью населения и может служить причиной возникновения или распространения массовых инфекционных неинфекционных заболевания (отравлений);
в нарушение п.4.6СП. 2.3.6.1066-01 – организация торговли не обеспечена отоплением, что создаёт реальную угрозу жизни и здоровью персоналу и посетителям и может служить причиной возникновения или распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний;
в нарушение п. 8.4.СП 2.3.6.1066-01- в торговом павильоне имеется одна единица весового оборудования взвешивание сырых, готовых продуктов и полуфабрикатов осуществляется на одних весах (рыба мороженная, птицепродукты, фрукты, кондитерские, колбасные изделия, рыба соленая, сахар, мясные полуфабрикаты), что не исключает возможность обсеменения готовых продуктов, которые не подвергаются термической обработке, патогенными микроорганизмами с сырых продуктов и может послужить причиной возникновения или распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболевания (отравлений);
в нарушение п. 10.5, 10.7 СП. 2.3.6.1066-01 – организация торговли не обеспечена дезинфицирующими средствами, что не позволяет соблюдать дезинфекционный режим, проводить качественную уборку помещений и инвентаря, что создаёт реальную угрозу жизни и здоровью населения и может служить причиной возникновения и распространения массовых инфекционных неинфекционных заболевания (отравлений);
в нарушение п. 7.8 СП 2.3.6.1066 – 01 –в складском помещении торгового павильона безалкогольные напитки и пиво хранятся на полу без стеллажей и поддонов;
в нарушение требований п. 7.7 СП 2.3.6.1066 – 01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - в торговом павильоне осуществляется совместное хранение сырых и готовых продуктов, так в морозильной камере хранятся рядом мясные полуфабрикаты, птицепродукты и мороженое, сырая замороженная рыба и крабовые палочки, что не исключает возможность обсеменения готовых продуктов, которые не подвергаются термической обработке, патогенными микроорганизмами с сырых продуктов и может послужить причиной возникновения или распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболевания (отравлений);
в нарушение п. 4 ст.17 главы 6 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», п. 7.5 СП 2.3.6.1066 – 01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - выявлено хранение пищевых продуктов при несоответствующих параметрах температуры: молоко сгущенное с сахаром производитель ЗАО «<данные изъяты>» в количестве 10 банок по 380 грамм по цене 30 руб. за 1 банку на сумму 300-00 рублей, хранятся и реализуются на витрине без условий холода (при нормируемой температуре хранения от 0 до плюс 10 град);
в нарушение п. 7.5 СП 2.3.6.1066 – 01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - неисправна холодильная витрина для хранения рыбной продукции: сельдь слабосоленая в емкости по 4 кг производитель ЗАО «<данные изъяты>» <адрес> по цене 35 руб за 1 кг, килька балтийская в емкости по 4 кг производитель ЗАО «<данные изъяты>» <адрес> по цене 31 руб за 1 кг хранятся при несоответствующих параметрах температуры плюс 15 градусов (при нормируемой температуре хранения от 0 до плюс 4 град);
в нарушение требований п. 7.1., п. 8.24. СП 2.3.6.1066 – 01 на предприятии торговли осуществляется прием, хранение и реализация пищевых продуктов без документации подтверждающей происхождение, качество и безопасность продукции, так на момент проверки отсутствовало качественное удостоверение на весовые семечки, в упаковке 10 кг, по цене 30 рублей копеек на сумму 300 рублей.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Нещадова И.И., работающая ведущим специалистом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в <адрес> подтвердила наличие указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений.
Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о нарушении ст. 15 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999г., ответственность за которое предусмотрена ст.14.4 ч.2 КоАП РФ.
Согласно протокола о временном запрете деятельности № 212 от 11 октября 2010г., временно приостановлена деятельность торгового павильона, расположенного по адресу: Орловская область, Дмитровский район, д. <адрес>, сроком на 5 суток.
Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации серия 57 № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 57 № от ДД.ММ.ГГГГ, Аношин ФИО9 зарегистрирован в качестве <данные изъяты> и поставлен на учет в ГНИ по <данные изъяты> району.
Таким образом, вина <данные изъяты> Аношина Н.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.4 ч.2 КоАП РФ – продажа товаров с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил нашла свое подтверждение в судебном заседании, и индивидуальный предприниматель Аношин Н.П. подлежит административному наказанию.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Принимая во внимание, что в торговом павильоне выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, которые ставят под угрозу жизнь и здоровье людей, поскольку могут привести к тяжким последствиям, суд, с учетом ст. 32.12. КоАП РФ, считает необходимым приостановить деятельность торгового павильона индивидуального предпринимателя Аношина ФИО10 по адресу: Орловская область Дмитровский район д. <адрес>
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в силу ст. 4.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Аношина Н.П. не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> Аношина ФИО11 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.4. ч.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности торгового павильона по адресу: Орловская область Дмитровский район д. <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета торгового павильона <данные изъяты> Аношина ФИО12 по адресу: Орловская область Дмитровский район д. <адрес> составляющий 5 (пять) суток.
Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
СУДЬЯ