ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Дмитровск 22 октября 2010 года
Судья Дмитровского районного суда Орловской области Бывшев А.В.
рассмотрев материалы административного дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО1 на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ передала материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» для рассмотрения в Дмитровский районный суд.
В судебном заседании в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что 13 октября 2010 года с 11 часов 00 минут в продовольственном павильоне рынка «<данные изъяты>» Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, юридическим лицом – Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в нарушение Федерального Закона № 271-ФЗ от 30.12.2006 года «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», СП 2.3.6.1066 – 01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных, общественных зданий и помещений, а именно:
В нарушение статьи 13 Федерального Закона № 271-ФЗ от 30.12.2006 года «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» в продовольственном павильоне рынка ООО «<данные изъяты>» не обеспечивается проведение санитарно-гигиенических мероприятий по предупреждению возникновения очагов инфекционных и паразитарных заболеваний, не обеспечивается выполнение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В нарушение п.10.8 СП 2.3.6.1066 – 01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» текущий ремонт организации торговли (побелка, покраска помещений, оборудования) не производится по мере необходимости, в результате чего на стенах помещения продовольственного павильона краска повсеместно отслоилась, имеются многочисленные места с отслоившейся штукатуркой, при закладке двери в помещении рынка не проведено оштукатуривание и покраска кирпичной кладки, что делает невозможным проведение влажной уборки, мытья и дезинфекции помещения, может послужить причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний и создаёт угрозу жизни и здоровью людей. По результатам лабораторных исследований гигиенических смывов в смывах обнаружены бактерии группы кишечной палочки, что подтверждается анализом гигиенических смывов № от ДД.ММ.ГГГГ На потолке и стене в продовольственном павильоне имеются разводы от протекания крыши с признаками плесени, покраска местами осыпалась, что не исключает возможность загрязнения инвентаря и делает невозможным проведение влажной уборки, мытья и дезинфекции, может послужить причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний и создает угрозу жизни и здоровью людей.
В нарушение п. 5.9 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» полы в организации торговли имеют выбоины, плитка на полу местами отсутствует, что делает невозможным качественное проведение влажной уборки, мытья и дезинфекции, может послужить причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний и создает угрозу жизни и здоровью людей.
В нарушение п. 6.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» организация торговли не оснащена торговым оборудованием в соответствии с санитарными требованиями, имеющиеся торговые прилавки требуют покраски, краска на них повсеместно отслоилась, что делает невозможным качественное проведение влажной уборки, мытья и дезинфекции торгового оборудования, может послужить причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний и создает угрозу жизни и здоровью людей.
В нарушение п. 10.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» остекленные поверхности окон не очищены от загрязнения, оконные рамы требуют покраски, что делает невозможным качественное проведение влажной уборки, мытья и дезинфекции и создает угрозу жизни и здоровью людей.
В нарушение п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» отсутствует разводка горячей проточной воды ко всем моечным ваннам для мытья торгового инвентаря, в результате чего не соблюдается режим мытья инвентаря и оборудования, что может послужить причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний и создаёт угрозу жизни и здоровью людей.
В нарушение п.3.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» качество питьевой воды в продовольственном павильоне не соответствует гигиеническим нормативам по бактериологическим и санитарно-химическим показателям, что подтверждается протоколами исследования питьевой воды № от ДД.ММ.ГГГГи № от ДД.ММ.ГГГГ, что создаёт угрозу жизни и здоровью населения.
В нарушение п. 4.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» светильники в помещениях для реализации пищевых продуктов не имеют защитных плафонов, что создаёт угрозу жизни и здоровью населения.
В нарушение п. 4.7 СП 2.3.6.1066-01 уровень искусственной освещённости рабочих мест в продовольственном павильоне рынка не соответствует гигиеническим нормативам, что подтверждается протоколом замеров освещённости № от ДД.ММ.ГГГГ
В нарушение п. 4.1 СП 2.3.6.1066-01 показатели микроклимата производственных помещений и помещений для посетителей не соответствуют гигиеническим требованиям, что подтверждается протоколом измерений метеорологических факторов № от ДД.ММ.ГГГГ
Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о нарушении ст. 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52–ФЗ от 30 марта 1999 г., согласно которой при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В связи с выявленными в ходе проверки продовольственного павильона рынка «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных, общественных зданий и помещений ведущим специалистом-экспертом территориального отдела территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО4 были составлены следующие документы, в которых зафиксированы выявленные в ходе проверки нарушения: протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» и протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности продовольственного павильона рынка «<данные изъяты>» Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, с 17.00 часов 18 октября 2010 года на срок 5 дней.
С вышеуказанными документами законный представитель юридического лица ООО «<данные изъяты>» Слизовский В.В. был ознакомлен и получил их копии, о чём свидетельствуют подписи Слизовского В.В. в данных протоколах, в своём объяснении к протоколу об административном правонарушении Слизовский В.В. указал, что ремонт рынка не был проведён из-за тяжёлого финансового положения; обязуется устранить все замечания до 01.11.2010 г.
Наличие выявленных в ходе проверки продовольственного павильона рынка «<данные изъяты>» нарушений санитарно-эпидемиологических требований подтверждается также протоколом измерений освещенности № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами измерений метеорологических факторов № №, 111 - 112 от ДД.ММ.ГГГГ, актами отбора проб №, 59а от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом исследования питьевой воды № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом бактериологического исследования воды № от ДД.ММ.ГГГГ, анализом гигиенических смывов № – № от ДД.ММ.ГГГГ
В судебное заседание законный представитель юридического лица – генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Слизовский В.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении был извещён надлежащим образом.
В судебном заседании представитель Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» по доверенности Панкова Е.В. пояснила, что согласна с протоколом об административном правонарушении, так как изложенные в нём нарушения санитарно-эпидемиологических требований в продовольственном павильоне рынка «<данные изъяты>» действительно имеют место, в настоящее время принимаются меры по их устранению, а именно: в помещении продовольственного павильона начали производить ремонт. Полагает, что смогут устранить выявленные нарушения в срок 45 суток.
В судебном заседании представитель Территориального отдела Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> – ФИО4 подтвердила факт нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, и пояснила, что нарушение действующих санитарных норм и правил, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в продовольственном павильоне рынка «<данные изъяты>» Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> создаёт реальную угрозу жизни и здоровью населения.
Согласно п. 1.1 Устава Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Общество является юридическим лицом, что также следует из Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту нахождения на территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, вина юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ –нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий - нашла своё подтверждение в судебном заседании, и Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» подлежит наказанию за совершённое административное правонарушение.
При назначении административного наказания Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» суд учитывает характер совершённого данным юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в силу ст. 4.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» судом не установлено.
Суд считает необходимым назначить Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»административное наказание в виде административного приостановления деятельности продовольственного павильона рынка «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, поскольку менее строгий вид административного наказания в виде административного штрафа, который также предусмотрен санкцией ст. 6.4 КоАП РФ, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности продовольственного павильона рынка «<данные изъяты>» Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 45 (сорок пять) суток.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности продовольственного павильона рынка «<данные изъяты>» Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, срок временного запрета деятельности с 18 октября 2010 года по 22 октября 2010 года включительно.
Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
Постановление вступило в законную силу 02 ноября 2010 года.