Дело № 5-2/2011г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Дмитровск 21 марта 2011г.
Судья Дмитровского районного суда Орловской области Бывшев А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.4. ч.2 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> Крюковой ФИО5,
УСТАНОВИЛ:
Начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в <адрес> Обухова И.И. на основании определения от 17 марта 2011 года передала в Дмитровский районный суд Орловской области указанный материал об административном правонарушении, для рассмотрения.
Судьей, при рассмотрении данного административного материала установлено, что в торговом павильоне «<данные изъяты>», расположенном по адресу: Орловская область, <данные изъяты>, в котором осуществляет свою деятельность <данные изъяты> Крюкова В.Г., допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создающие угрозу жизни и здоровью населения.
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в <адрес> Нещадова И.И., подтвердила наличие указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений.
В судебном заседании <данные изъяты> Крюкова В.Г. согласилась с указанными нарушениями.
Выслушав представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области Нещадову И.И., <данные изъяты> Крюкову В.Г., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
На основании распоряжения №61 от 22.02.2011г. должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области произведена плановая документарная выездная проверка с целью исполнения плана плановых проверок <данные изъяты> и <данные изъяты> Управления Роспотребнадзора по Орловской области. Задачами проверки являлись предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей. Предметом проверки являлось соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами в отношении индивидуального предпринимателя Крюковой В.Г.
Из акта проверки № № от 16.03.2011г. следует, что торговом павильоне «<данные изъяты>» <данные изъяты> Крюковой В.Г., расположенном по адресу: Орловская область, <адрес> имеются нарушения санитарно-эпидемиологических требований.
Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в торговом павильоне «<данные изъяты> Крюковой В.Г., расположенном по адресу: орловская область, <адрес>, выявлены нарушения СП 2.3.6.1066 – 01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СанПин 2.3.2.13.24-01 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» и технических регламентов.
В торговом павильоне осуществлялась продажа пищевых продуктов с нарушением санитарных правил СП 2.3.6.1066 – 01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:
- в нарушение п.3.1.СП. 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиодогические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» -организация торговли (торговый павильон) не обеспечена водоснабжением и канализацией, что не позволяет качественно проводить мытье инвентаря, оборудования, соблюдать правила личной гигиены персоналом, проводить своевременную уборку помещения в соответствии с требованиями п. 10.1, п. 10.2, 10.5 СП 2.3.6.1066 — 01, что создаёт реальную угрозу жизни и здоровью населения и может служить причиной возникновения или распространения массовых инфекционных неинфекционных заболевания (отравлений);
- в нарушение требований п. 7.7 СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.3.4 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» - в торговом павильоне осуществляется совместное хранение с целью продажи для населения сырых и готовых продуктов, так в морозильной камере хранятся рядом; в непосредственном контакте сырые замороженные субпродукты(печень) пельмени и крабовые палочки. В результате совместного хранения сырых и готовых к употреблению продуктов существует потенциальная угроза загрязнения готового продукта (в данном случае крабовых палочек), которые не подвергаются термической обработке, болезнетворными (патогенными) микроорганизмами, яйцами гельминтов с сырых продуктов и может послужить причиной возникновения или распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболевания (отравлений), создаёт реальную угрозу жизни и здоровью населении;
- в нарушение п. 8.4.СП 2.3.6.1066-01, - в торговом павильоне имеется одна единица весового оборудования взвешивание сырых, готовых к употреблению продуктов и полуфабрикатов осуществляется на одних весах (полуфабрикаты мясные, колбасные изделия, субпродукты молочная продукция, фрукты, овощи, кондитерские изделия, масложировая продукция), что не исключает возможность обсеменения готовых к употреблению продуктов болезнетворными (патогенными) микроорганизмами с сырых продуктов и может послужить причиной возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболевания (отравлений);
- в нарушение п.1.3, п. 9.6 СП. 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, допущена продажа пищевых продуктов с нарушением санитарных правил: СП 2.3.6.1066 — 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» на предприятии торговли (в торговом павильоне) ведётся продажа пищевых продуктов при отсутствии утвержденного ассортимента реализуемой продукции для данного типа организации торговли: ассортиментный перечень продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в торговом павильоне, относящемуся к мелкорозничной сети, не соответствует виду и типу организации торговли, планировка и технические возможности торгового павильона не обеспечивают требуемые условия приема, хранения и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, так на момент проверки осуществляется реализация пищевых продуктов более двадцати наименований: полуфабрикаты мясные, колбасные изделия, субпродукты, молочная продукция, фрукты, овощи, кондитерские изделия, не разрешенных к реализации в данном типе организации торговли без промышленной упаковки;
- в нарушение п. 4 ст. 17 главы 6 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», п. 7.5 СП 2.3.6.1066 — 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - выявлено хранение пищевых продуктов при несоответствующих параметрах температуры: молоко сгущенное с сахаром производитель ООО «<данные изъяты> «<данные изъяты>» <адрес> в количестве 3 банки по 380 грамм по цене 29 руб. за 1 банку на сумму 87-00 рублей, хранятся и реализуются на витрине без условий холода (при нормируемой температуре хранения от 0 до плюс 10 градусов);
- в нарушение п.9.4 СП. 2.3.6.1066-01 - в торговом павильоне не установлена раковина для мытья рук, что не позволяет соблюдать правила личной гигиены продавцу, а, следовательно, может послужить причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний;
- в нарушение требований п. 2.7. СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» не оборудована площадка с контейнером для сбора и утилизации твёрдого бытового мусора, пищевых отходов на территории торгового павильона «<данные изъяты>
- в нарушение требований п.7 «Правила продажи отдельных видов товаров» утв. Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ не проведена метрологическая поверка весового хозяйства.
Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о нарушении ст. 15 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ответственность за которое предусмотрена ст.14.4 ч.2 КоАП РФ.
Неоднократно в предписаниях излагались требования о необходимости обеспечения помещения торгового павильона проточной водой и канализацией, дополнительным весовым оборудованием. По результатам мероприятий по контролю согласно распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием оборудовать водопроводно-канализационную систему, дополнительное весовое оборудование со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. По результатам мероприятия по надзору согласно распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с аналогичным требованием со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. По результатам внеплановой выездной проверки согласно распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ с аналогичным требованием выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени указанные требования не выполнены торговый павильон осуществляет свою деятельность с нарушениями, представляющими угрозу жизни и здоровью населения.
Согласно протокола изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО1 произведено изъятие документов, а именно: ценник «<данные изъяты>» - 1 шт., ценник «<данные изъяты>» - 1 шт.
Согласно протокола о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, временно приостановлена деятельность торгового павильона «<данные изъяты> Крюковой В.Г., расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации серия 57 № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 57 № от ДД.ММ.ГГГГ, Крюкова ФИО6 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и поставлена на учет в ГНИ по <адрес>.
Таким образом, вина индивидуального предпринимателя Крюковой В.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.4 ч.2 КоАП РФ – продажа товаров с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил нашла свое подтверждение в судебном заседании, и индивидуальный предприниматель Крюкова В.Г. подлежит административному наказанию.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его
имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Принимая во внимание, что в торговом павильоне «<данные изъяты> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, которые ставят под угрозу жизнь и здоровье людей, поскольку могут привести к тяжким последствиям, суд, считает необходимым приостановить деятельность торгового павильона «<данные изъяты> Крюковой ФИО7, расположенного по адресу: <адрес>.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в силу ст. 4.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Крюковой В.Г. не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> Крюкову ФИО8 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.4. ч.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности торгового павильона «Маячок», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на <данные изъяты>) суток.
Изъятые у <данные изъяты> Крюковой В.Г. документов, а именно: ценник «<данные изъяты>» - 1 шт., ценник «<данные изъяты>» - 1 шт. оставить в деле в течение всего срока хранения данного дела.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета торгового павильона «<данные изъяты> Крюковой ФИО9, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ до вступления указанного постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
СУДЬЯ