Дело №2-3832/10
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Алоевой С.В., при секретаре Ионовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мукбилшоева Ф.С. о признании отказа ОУФМС России по Московской области незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Мукбилшоев Ф.С. обратился в суд с заявлением о признании отказа ОУФМС России по Московской области в выдаче разрешения на временное проживание в РФ незаконным, ссылаясь на то, что подал в ОУФМС России по Московской области заявление о выдаче разрешения на временное проживание, поскольку женат на гражданке РФ, однако в конце сентября -начале октября 2010 года получил письменный отказ в выдаче разрешения, сразу же подал в суд заявление об оспаривании отказа, поскольку с отказом не согласен. Заявитель просит обязать ОУФМС России по Московской области выдать ему разрешение на временное проживание в РФ.
Представитель заинтересованного лица ОУФМС Росссии по Московской области требования считает необоснованными, пояснил суду, что Мукбилшоеву Ф.С. было отказано в выдаче разрешения на временное проживание в РФ, поскольку заявитель при подаче заявления указал о себе ложные сведения, в частности скрыл тот факт, что в 2003 году привлекался к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ за несоблюдение установленного порядка въезда в РФ либо режима пребывания, кроме того, заявитель нигде не работает, источников дохода не имеет. Основанием для отказа заявителю в выдаче разрешения послужили пп.4 и пп.8 п.1 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25июля2002года N115-ФЗ.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что заявитель Мукбилшоев Ф.С. является гражданином <данные изъяты>, состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ ФИО (л.д.27).
ДД.ММ.ГГГГ Мукбилшоевым Ф.С. в ОУФМС России по Московской области подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в РФ (л.д.18-21). Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в выдаче разрешения (л.д.37-38).
Согласно пп.4 п.3 ст.6 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25июля2002года N115-ФЗ (далее Закон) разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, состоящему в браке с гражданином РФ, имеющим место жительства в РФ, без учета утвержденной Правительством РФ квоты.
Поскольку Мукбилшоев Ф.С. состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ, он имеет право на получение разрешения на временное проживание в РФ.
Указанный Закон четко регламентирует круг обстоятельств, являющихся основанием для отказа в выдаче разрешения на временное проживание в РФ. Данные обстоятельства содержатся в п.1 ст.7 Закона.
Согласно пп.4 п.1 ст.7 Закона разрешение не выдается в случае представления иностранным гражданином поддельных или подложных документов либо сообщения о себе заведомо ложных сведений.
Суд полагает, что оснований считать, что заявитель представил поддельные или подложные документы не имеется, поскольку отсутствуют свидетельствующие об этом доказательства, в частности, приговор суда, из которого усматривалось бы данное обстоятельство.
Не имеется и оснований полагать, что заявитель при подаче заявления сообщил о себе заведомо ложные сведения, а именно скрыл факт привлечения к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ за несоблюдение установленного порядка въезда в РФ либо режима пребывания ДД.ММ.ГГГГ. Как пояснил суду заявитель, он указал в заявлении о выдаче разрешения, что ранее к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части обеспечения режима пребывания иностранных граждан в РФ не привлекался, поскольку действительно приезжал в РФ в 2003 году для лечения, находился на территории Рязанской области, однако, не знал о том, что был привлечен к административной ответственности по указанной статье КоАП РФ, поскольку каких-либо постановлений каких-либо органов, из которых усматривалось бы, что он привлечен к административной ответственности, ему не выдавали, платил ли он штраф за административное правонарушение, он не помнит. Заполняя заявление, он считал, что ранее к административной ответственности за совершение указанных правонарушений он не привлекался. Таким образом, суду не представлено доказательств сообщения Мукбилшоевым Ф.С. заведомо ложных сведений о себе. Поскольку пп.4 п.1 ст.7 Закона предусматривает отказ иностранному гражданину в выдаче разрешения на временное проживание в РФ за сообщения о себе заведомо ложных сведений, при таких обстоятельствах отказ Мукбилшоеву Ф.С. по данному основанию не может быть признан законным.
Неправомерны и ссылка заинтересованного лица на пп.8 п.1 ст.7 Закона, так как Мукбилшоев Ф.С. не работает и не имеет постоянного дохода, поскольку указанной нормой Закона предусмотрен отказ в выдаче разрешения на временное проживание в случае, если в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание иностранный гражданин не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством РФ порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание.
Поскольку исходя из буквального прочтения данной нормы Закона усматривается, что указанные в ней обстоятельства должны возникнуть в течении очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание, а разрешение на временное проживание Мукбилшоеву Ф.С. ранее не выдавалось, суд полагает, что отсутствие у заявителя постоянной работы и доходов не является основанием к отказу в выдаче разрешения на временное проживание в РФ.
В результате проведенной заинтересованным лицом проверки было установлено, что заявитель не является больным наркоманией, не страдает инфекционными заболеваниями, которые представляют опасность для окружающих, имеет сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, судимости не имеет, в розыске не значится, административному выдворению за пределы РФ либо депортации не подвергался.
То обстоятельство, что заявитель подвергался административному наказанию по ст.20.21 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, не является основанием для отказа в выдаче разрешения, поскольку не предусмотрено ст.7 Закона. Не имеет процессуального значения и тот факт, что заявитель при подаче заявления на выдачу разрешения не указал в нем сведения о привлечении его к административной ответственности за совершение данного правонарушения, поскольку сообщение данных сведений при подаче заявления не предусмотрено.
Таким образом, законных оснований для отказа Мукбилшоеву Ф.С. в выдаче разрешения на временное проживание в РФ не имеется, в связи с чем суд полагает признать отказ ОУФМС России по Московской области в выдаче разрешения на временное проживание в РФ Мукбилшоеву Ф.С. незаконным и обязать ОУФМС России по Московской области выдать ему разрешение на временное проживание в РФ.
Заявление Мукбилшоевым Ф.С. подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, срок для обжалования не пропущен.
Руководствуясь ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.ст. 193-199, 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать отказ ОУФМС России по Московской области в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации Мукбилшоеву Ф.С. незаконным.
Обязать ОУФМС России по Московской области выдать Мукбилшоеву Ф.С. разрешение на временное проживание в Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский горсуд в 10-дневный срок.
Судья: