Дело №2- 3463/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Хорьковой Л.А. при секретаре судебного заседания Новиковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пронина Г.А. к СНТ «<данные изъяты>» о признании незаконными действия (бездействия) по созыву, подготовке, проведению, и решений общих собраний, протокола заседания правления и признании незаконных ряда действий (бездействий),
УСТАНОВИЛ:
Истец Пронин Г.А.. обратился в суд с уточненным исковым заявлением о признании незаконными действия (бездействия) по созыву, подготовке, проведению, и решений общих собраний СНТ «<данные изъяты>» от 22.08. 2009 года и 22.08.2004 года, протокола заседания правления от 03.08.2009 года и признании незаконных ряда действий (бездействия), а именно в не составлении и не утверждении правлением и не утверждением на общем собрании СНТ приходно-расходных смет на 2009г., 2010г., заранее в 2008 году и 2009 году соответственно, устанавливающее экономическое обоснование членских и целевых взносов за 2009г. и 2010 г., а также тарифов электроэнергии в размере 3рубля и 3, 60 рублей на 2009 г. и 2010 г. соответственно, взимание денежных средств с садоводов СНТ под предлогом незаконно, без представления правлением и утверждении общим собранием сметы до начала календарного года, на который ответчиком были незаконно необоснованно установлены членские и целевые взносы, не открытие расчетного счета СНТ для оплаты истцом соответствующих платежей безналичным путем, не проведение и не оформление платежей по оплате членских и целевых взносов, за электроэнергию, по расходам СНТ «<данные изъяты>» и по уплате налогов СНТ «<данные изъяты>» в указанных выше заявлении 5 пяти) бухгалтерских документах согласно Письму ФСН РФ №92 от 25.10.1996 года НК РФ и Закону «О бухгалтерском учете», не внесение двух уплаченных платежей в виде 2 (двух) целевых взносов в его членскую книжку, не представление документов, подтверждающих уплату денег товариществом подрядчикам и за стройматериалы по проведению этих 2-х (двух) работ на которые были собраны данные 2 (два) целевых взноса, а также смет по ним, не установление графика работы казначея с указанием места нахождения кассы СНТ, отказ принимать от истца в кассу товарищества денежные средства за потребленную электроэнергию по официально установленным государством на 2009 и 2010 годы тарифам, самостоятельное «установление» ответчиком повышенных тарифов на электроэнергию в 2009 и 2010 годах, не представление технико- экономического обоснования «установления» этих повышенных тарифов, нарушение права пользования истца совместной собственностью СНТ энергохозяйством : энергопередающими линиями и трансформаторной подстанцией, нарушение права истца на его собственность в виде 2-х столбов линии электропередач с изоляторами и проводами, установленными за счет истца, нарушение права истца на жилище и права истца на выбор места пребывания, и жительства, нарушение права истца на отдых и охрану здоровья, истребование у истца документов и требования от истца совершения определенных действий, как обязательных действий, как обязательных условий восстановления энергоснабжения жилых строений истца, выдвинутые истцу и не отозванные до сих пор ответчиком условия по восстановлению энергоснабжения в его строениях, решение и действие ответчика по проведению комиссионной проверки приборов электроучета и проводки в строениях истца.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования в указанной выше редакции.
Ответчик – председатель СНТ «<данные изъяты>» ФИО2 и представитель
по доверенности ФИО3 исковые требования не признали, в судебном заседании показали, что истец является членом СНТ «<данные изъяты>», однако каких либо документов, подтверждающих его право собственности в правлении СНТ не имеется. Также председатель СНТ пояснил, что оспариваемые протоколы и решения собраний являются законными, процедура по подготовке и проведению собраний была соблюдена, каких либо прав истца СНТ не нарушили, поскольку в садоводческом товариществе имеется стенд для информации, что предусмотрено уставом товарищества и вся информация размещается на стенде. Ответчик также просит применить срок исковой давности по оспариванию решений общего собрания 22.08.2004 года.
Выслушав стороны исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования истца удовлетворить частично.
В судебном заседании установлено, что истец является членом СНТ «<данные изъяты>», что подтверждается решением Дмитровского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.149-154), однако в настоящее судебное заседание по просьбе суда, правоустанавливающих документов истцом не предоставлено.
Истец просит признать незаконными действия (бездействия) по созыву, подготовке, проведению, и решений общих собраний от 22.08. 2009 года и 22.08.2004 года из-за отсутствия на них кворума, и протокола заседания правления от 03.08.2009 года.
03.08.2009 года состоялось заседание правления с повесткой дня о подготовке и проведению внеочередного общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» 22.08.2009года. Указанное заседание было обусловлено тем, что на общем собрании 18.07 2009 года незаконно было избрано правление, поскольку протокол хода проведения собрания не соответствует юридическим нормам. Форма, в которой протокол изготовлен было невозможно предъявлять в налоговые органы и органы местного самоуправления. На заседании правления было решено провести внеочередное общее собрание членов СНТ «<данные изъяты>» 22.08.2009 года, где также была утверждена повестка дня об утверждении плана социально- экономического развития, и вторым вопросом повестки дня было разное. Также было решено указанную информацию о проведении общего собрания разместить на информационном стенде.(л.д. 71-72).
В соответствии с положениями части 1 статьи 20 Федерального закона от 15апреля1998года №66-ФЗ « о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее ЗАКОН) органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления; общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
Устав садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» утверждён общим собранием членов СНТ 22 августа 2004 года.
Согласно п. 9.1 Устава СНТ "<данные изъяты>" органами управления товарищества являются: общее собрание членов товарищества, правление товарищества.
Общее собрание членов товарищества является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.
Компетенция общего собрания СНТ "<данные изъяты>" регламентируется положениями главы 9 Устава (9.3).
Согласно п.9.9. Устава СНТ "<данные изъяты>" в обязанности правления товарищества входят принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении..
После проведения общего собрания 18.07.2009 года, на котором правление избрано не было, то в период с 20.07.09 по 25.07.2009 года путем личного обхода членов товарищества посредством письменного опроса в форме заочного голосования, было проведено заочное голосование СНТ "<данные изъяты>" по выбору членов правления.
В материалах дела имеются копии заочных бюллетеней с росписью членов товарищества проголосовавших за состав правления в количестве пяти человек, в котором принимал участие истец (л.д. 102).
По результатам заочного голосования составлена справка (л.д.244).
Таким образом, после проведения заочного голосования 03.08.2009 года было проведено заседание правления, на котором было принято решение о созыве внеочередного общего собрания 22.08.2009 года..
Отсутствие каких либо правовых оснований для проведения заочного голосования суд не усматривает, поскольку в п. 9. 6 Устава товарищества предусмотрено проведение заочного голосования.
22.08.2009 года состоялось общее собрание, на котором из 98 членов СНТ присутствовало 53 члена, было представлено 6 доверенностей. На данном собрании был утвержден план социально- экономического развития СНТ «<данные изъяты>». Также на данном собрании был утвержден тариф на оплату электроэнергии за 1 кВт с учетом: 0,1%- потери в подводящей линии, 6% - холостой ход трансформатора, 3% -комиссия банка при оплат, 7,9% потери внутренней сети СНТ, рассчитанные по факту и было решено садоводам оплачивать потребленную энергию с учетом потерь и комиссии банка 2,9952 руб\квт.
На данном собрании также было подтверждено, что ФИО3 является членом СНТ и повторно был рассмотрен вопрос о персональном составе правления СНТ «<данные изъяты>» в количестве пяти человек, из которых <данные изъяты> был избран председателем правления.
В силу положений ч. 1 ст. 39 ГПК РФ право на изменение предмета или основания иска принадлежит только истцу. Суд таким правом не обладает.
Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения. Если решение нарушает права, законные интересы члена объединения (истец), то он может обжаловать его полностью, либо в части через суд. При этом в исковом заявлении необходимо указать, какие именно его права были нарушены, приложить к заявлению обжалуемое решение.
Предъявляя требования о признании недействительным решения общего собрания от 22.08.2009г, истец ссылалась на отсутствие на указанном собрании кворума.
Суд не находит оснований для удовлетворения иска истца о признании незаконным решения общего собрания в части выборов правления СНТ, председателя правления из –за отсутствия кворума.
Для того чтобы общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) было правомочно, на нем должны присутствовать более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Из смысла данной нормы вытекает, что участие в общем собрании и в голосовании - это право члена объединения. При этом член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя. Полномочия представителя должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
В материалы дела представлен список членов СНТ «<данные изъяты>» с подписями членов СНТ присутствующих на данном собрании. Всего членов СНТ «<данные изъяты>» на дату проведения значилось - 98 (л.д. 97-99). Согласно, списка, присутствующих на собрании присутствовало - 53 (л.д.182-186) из них было представлено 6 доверенностей. Из них пять доверенностей заверены председателем СНТ, и шестая доверенность от имени ФИО1 заверена нотариусом, без предоставления полномочий на участие на общем собрании (л.д.194-195). Однако одна доверенность не может повлиять на состоявшееся решение общего собрания членов СНТ, так как присутствующих на собрании согласно, списка было – 53 человека.
Вместе с тем, суд полагает признать указанное собрание незаконным в части утверждения тарифов на уплату электроэнергии в сумме 3 рубля за 1 квт\ч, что повлекло увеличение тарифа и на последующие годы.
Оплата потребленной электроэнергии членами садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан производится по тарифам, установленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для городского населения.
На основании подпункта 9 пункта 2 статьи 35 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений нормативы платы за электроэнергию, воду, газ, телефон, определенные для сельских потребителей.
Таким образом, в соответствии с законодательством Российской Федерации окончательное решение об установлении тарифов принимает орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
Утверждение тарифов на услуги по передаче электрической энергии в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" относится к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
Утверждение или согласование этих тарифов с общим собранием членов СНТ законом не предусмотрено.
Истец также оспаривает созыв, подготовку и решение общего собрания 22.08 2004 года, на котором был принят в члены СНТ ФИО2 – нынешний председатель СНТ «<данные изъяты>», то по данным требованиям, суд полагает применить срок исковой давности, о чем заявляет суду представитель ответчика.
Доводы о том, что истец был извещен ненадлежащим образом о проведении собрания не нашли своего подтверждения.
В соответствии с п.п. 9.4 Устава уведомление членов Товарищества о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) осуществляется в письменной форме или посредством размещения объявлений на информационных щитах Товарищества.
Как следует из пояснений представителя ответчика, сообщение о проведении собрания было заблаговременно вывешено на информационных щитах товарищества. Это обстоятельство истец не отрицал, его требование о личном извещении в данном случае неосновательно.
Вместе с тем истец в своем заявлении и объяснении в судебном заседании не представил суду доказательств, какие права истца были нарушены указанным собранием в части принятия ФИО2. в члены СНТ. В свою очередь в судебное заседание ответчиком представлено свидетельство о государственной регистрации права ФИО2 на земельный участок в с\т «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65), что является основанием о приеме его в члены СНТ.
Таким образом, суд полагает не учитывать доводы истца, по оспариванию общего собрания 22.08.2004 года, поскольку не находит каких либо оснований, что могло повлиять на права истца, а какие либо допущенные нарушения не являются существенными и указанным решением в части приема в члены СНТ ФИО2 не повлекло причинения имущественных убытков истцу.
Требования истца о признании незаконных ряда действий (бездействия) по не составлению и не представлению приходно-расходных смет на 2009г. и 2010 г, заранее в 2008г. и 2009 году, не открытие расчетного счета, не представление документов, по уплате подрядчикам за стройматериалы, установление и взимание незаконно установленных членских и целевых взносов, не установление графика работы казначея и время приема платежей, указание местонахождения кассы СНТ, непредставление технико – экономического обоснования по повышению тарифов, нарушение права пользования истца на его собственность, нарушение права на жилище, права места жительства и пребывания, нарушение права на отдых и охрану здоровья, требований на совершение определенных действий по обязательному восстановлению энергоснабжения жилых строений истца, а также решение и действия ответчика по проведению комиссионной проверки приборов электроучета и проводки в строениях истца, суд полагает оставить без удовлетворения, поскольку по указанным действиям (бездействиям) истец не просит ответчика обязать и выполнить какие либо действия, часть из которых была рассмотрена Дмитровским горсудом в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ и по которым было принято решение. Соответственно в настоящем судебном заседании вновь повторно заявленные требования были прекращены в соответствии со ст.220 ГПК РФ.
Поскольку истцом заявленные требования изложены в виде жалобы в порядке г. 25 ГПК РФ, однако в соответствии с постановлением Пленума Верховного суда № 13 от 10.06.2010 года (п.9) суд рассматривал заявление истца в исковом производстве, с чем впоследствии согласился истец, представив по электронной почте измененное исковое заявление ( л.д.253-260), в котором истец также не заявляет обязывающих действий по выше заявленным действиям (бездействиям) ответчика.
Руководствуясь Федеральным законом от 15апреля1998года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» ст. 11, 12, 196 ГК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пронина Г.А. к СНТ «<данные изъяты>» о признании незаконными действия (бездействия) по созыву, подготовке, проведению, и решений общих собраний, протокола заседания правления и признании незаконных ряда действий (бездействия) удовлетворить частично.
Признать решение общего собрания СНТ «<данные изъяты>» от 22.08.2009 года в части утверждения тарифа на оплату электроэнергии за 1 квт\ час с учетом 1% -потери в подводной линии, 6% - холостой ход трансформатора, 3% - комиссия банка при оплате, 7, 9%-потери внутренней сети, рассчитанные по факту - незаконным.
Исковые требования Пронина Г.А. – в части созыва, подготовки, проведению, и остальной части решений общего собрания 22.08.2009 года, подготовки, проведению, и решений общего собрания 22.08.2004 года, по проведению и принятию решений заседания правления СНТ «<данные изъяты>» от 03.08.2009 года, и признании незаконных ряда действий (бездействия) по не составлению и не представлению приходно-расходных смет на 2009г. и 2010 г, заранее в 2008г. и 2009 году, не открытие расчетного счета, не представление документов, по уплате подрядчикам за стройматериалы, установление и взимание незаконно установленных членских и целевых взносов, не установление графика работы казначея и время приема платежей, указание местонахождения кассы СНТ, непредставление технико – экономического обоснования по повышению тарифов, нарушение права пользования истца на его собственность, нарушение права на жилище, права места жительства и пребывания, нарушение права на отдых и охрану здоровья, требований на совершение определенных действий по обязательному восстановлению энергоснабжения жилых строений истца, а также решение и действия ответчика по проведению комиссионной проверки приборов электроучета и проводки в строениях истца - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение десяти дней.
Судья