Дело 2-4227\10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Дулинец С.Н. при секретаре Апреликовой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чуприной Г.Л. к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области о признании незаконным решения комиссии, признания права на заключение договора аренды, обязывании заключить договор аренды,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском и просит признать решение Комиссии по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц о предоставлении и использовании земельных участков на территории Дмитровского муниципального района незаконным, признать за ней право на заключение договора земельного участка, обязать заключить договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 3 года, ссылаясь на то, что она является собственником 1\2 доли земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, собственником другой 1\2 доли указанного земельного участка является ее супруг ФИО3 В ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась с заявлением в Комитет по управлению муниципальном имуществом (КУМИ) о предоставлении ей в дополнительно в аренду за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающего к ее основному участку. Решением Комиссии по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц о предоставлении и использовании земельных участков на территории Дмитровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в предоставлении в аренду спорного земельного участка, считает данный отказ незаконным, нарушающим ее права.
В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации Дмитровского района, исковые требования не признала, просит также применить срок исковой давности.
Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что истица и ее супруг ФИО3 являются собственниками земельного участка каждый в 1\2 доле с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9). В ДД.ММ.ГГГГ Чуприна Г.Л. обратилась с заявлением в Комитет по управлению муниципальном имуществом (КУМИ) о предоставлении ей в дополнительно в аренду за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающего к ее основному участку для ведения личного подсобного хозяйства.
Решением Комиссии по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц о предоставлении и использовании земельных участков на территории Дмитровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в предоставлении в аренду спорного земельного участка. С данным решением истица не согласна, считает его незаконным, нарушающим ее права, в связи с чем, его обжалует.
Из представленной в материалы дела справки Внуковского территориального отдела Администрации Дмитровского муниципального района Московской области, усматривается, что Чуприной Г.Л. в дополнение к существующему земельному участку, находящемуся у нее на праве собственности и расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>, был предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для ведения огородничества. Ежегодно с истицей перезаключался договор аренды спорного земельного участка (л.д. 14).
В настоящий момент спорный земельный участок находится в собственности Администрации Дмитровского муниципального района.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом…
В силу ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» № 112-ФЗ от 07.07.2003г (в ред. от 30.12.2008г) для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
Из представленного в материалы дела кадастрового паспорта земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> следует, что спорный земельный участок находится в границах населенного пункта, а соответственно является приусадебным и в силу установленного правового режима используется для целей, связанных со строительством.
Предварительное согласование места размещения объекта не проводится в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства( п. 11 ст. 30 ЗК РФ).
П.п. 3, 4 п. 4 ст. 30 Земельного кодекса РФ закреплено, что предоставление земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта включает в себя проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка (передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка), а также подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
В соответствии со ст. 2 Положения «О порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования «Дмитровский муниципальный район Московской области» от 22.02.2008 г., распоряжением землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, а также находящимися в собственности муниципального образования «Дмитровский муниципальный район Московской области» осуществляется Администрацией Дмитровского муниципального района.
Согласно ст. 7.1 указанного выше Положения, закреплено, что приусадебный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома. Ст. 16 этого же Положения устанавливает, что при предоставлении земельных участков в аренду для целей, связанных со строительством, проводятся торги (аукционы, конкурсы) по предоставлению права заключения договора аренды земельного участка. Исключительное право на приобретение земельных участков в аренду путем заключения договора имеют лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на данных участках.
Решение о передаче в аренду земельных участков принимает Администрация Дмитровского муниципального района. При этом предоставление земельных участков в аренду является исключительно правом Администрации, а не обязанностью.
Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
Однако как усматривается из материалов дела истица проживает в <адрес>.
Суд считает, что истицей не пропущен срок исковой давности для обращения в суд за защитой своего нарушенного права, поскольку истица обратилась в суд не в порядке гл.25 ГПК РФ, а в исковом порядке, поскольку усматривается спор о праве, решение же Комиссии по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц о предоставлении и использовании земельных участков было принято ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, установленный законом срок исковой давности в три года не истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30 ЗК РФ, ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» № 122-ФЗ от 07.07.2003г., п. 1 ст. 13 Федерального от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Чуприной Г.Л. к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области о признании незаконным решения комиссии, признания права на заключение договора аренды, обязывании заключить договор аренды - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский горсуд в течение 10 дней.
Судья
Деперсонификация персональных данных произведена помощником судьи
Дмитровского городского суда: Ф.И.О. ____________________
Лингвистический контроль произведен помощником судьи Дмитровского городского суда: Ф.И.О. ____________________
«СОГЛАСОВАНО» «____»_____________ 2010 г.
Разместить на официальном сайте
Дмитровского городского суда
Московской области в сети Интернет
Судья Дмитровского городского суда ________________ С.Н.Дулинец