Дело № 2- 3073 / 10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ
ДД.ММ.ГГГГ
Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Хорьковой Л.А., при секретаре Боровковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Постновой В.С. к Управлению Пенсионного фонда № 21 по Москве и Московской области о выплате пенсии,
УСТАНОВИЛ :
Истица обратилась в суд с иском к УПФ № 21 по Москве и Московской области о выплате ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В своих доводах истица ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена пенсия по достижении пенсионного возраста. В ДД.ММ.ГГГГ по решению УФМС по Дмитровскому району был изъят паспорт гражданина РФ, и выплаты пенсии были приостановлены без ее уведомления.
После прохождения процедуры оформления гражданства РФ был получен паспорт гражданина РФ и ДД.ММ.ГГГГ ей вновь была назначена пенсия. Истица считает, что приостановление в выплате ей пенсии нарушает ее права, так как иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных Федеральным законом. При обращении к ответчику о выплате ей пенсии за приостановленный период истцу было отказано. В связи с чем, истица просит обязать ответчика выплатить ей пенсию за указанный период.
Представитель ответчика – УПФ № 21 по Москве и Московской области исковые требования не признала, пояснив, что согласно действующего пенсионного законодательства в Российской Федерации только иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют права на получение пенсии по действующему законодательству. Постоянное проживание иностранных граждан подтверждается видом на жительство. По представленным в УПФ документам истица не представила документы подтверждающие вид на жительство за спорный период.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ истице Управлением Пенсионного фонда РФ №21 по г. Москве и Московской области была назначена пенсия по достижении пенсионного возраста. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение о приостановлении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ до подтверждения Постновой В.С. Российского гражданства или предъявлении вида на жительства гражданина РФ, поскольку отделом России УФМС по Московской области в Дмитровском районе были изъяты паспорта граждан Российской Федерации и признаны недействительными у ряда граждан, в том числе и у истицы Постновой В.С.
После прохождения процедуры оформления гражданства РФ истцом был получен паспорт гражданина РФ и ДД.ММ.ГГГГ ей вновь была назначена пенсия. Истица просит выплатить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. период, когда выплата пенсии была приостановлена. В судебном заседании истица пояснила, что проживает на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, постоянное проживание подтверждается тем, что до ДД.ММ.ГГГГ она с детьми была зарегистрирована постоянно по адресу: <адрес>, в дальнейшем ей оформлялась временная регистрация по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ она с детьми получила разрешение на временное проживание на территории Дмитровского района по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в магазине «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, и работодатель с указанного периода по настоящее время перечисляет взносы в пенсионный фонд.
Суд полагает указанный отказ основанным на законе.
Конституция РФ ( ч.1 ст. 39) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Законодательством гарантируется социальное обеспечение гарантируется каждому человеку, вне зависимости от наличия у него гражданства какого-либо государства и следовательно иностранным гражданам и лицам без гражданства наравне с гражданами РФ на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством.
Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в РФ из государств- бывших республик Союза ССР, регулируется принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
В силу ст. 1 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств- участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства,, на территории которого они проживают. Согласно п.1 ст. 6 назначение пенсий гражданам государств -участников Соглашения производится по месту жительства.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсия в РФ» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Таким образом, одним из обязательных условий назначения пенсии иностранному гражданину является его постоянное проживание на территории Российской Федерации.
В п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 –ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской федерации» предусмотрено, что постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство.
На основании п.2 ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановлением Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой песни и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионом обеспечении в РФ».
Как указано в п. 16 данного Перечня, в качестве документа, удостоверяющего личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, предъявляется вид на жительство для иностранца, выданный органом внутренних дел Российской Федерации.
С учетом указанных норм пенсионного законодательства не подлежит удовлетворению требование истицы о признании за ней права на получение пенсионного обеспечения на территории РФ, как гражданина иностранного государства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не получившей в указанный период вида на жительство.
Истицей в материалы дела представлена копия паспорта гражданина Украины, согласно которого следует, что постоянным местом жительства истицы согласно регистрации является <адрес>, в приложении к которому имеется разрешение на временное проживание. Таким образом, у истицы на испрашиваемый период не было вида на жительство, а было только разрешение на временное проживание.
К тому же истица до получения паспорта гражданина РФ к ответчику не обращалась, и каких либо доказательств в судебном заседании истицей не представлено.
На территории РФ миграционной службой истице разрешено временное проживание на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на основании имеющихся у истицы документов, выданных в установленном законом порядке соответствующими органами, имеются сведения о месте ее постоянного проживании, которым является Украина, и местом временного пребывания на территории РФ – <адрес>. Фактическое нахождение истицы на территории РФ не порождает для нее юридически значимых оснований для назначения трудовой пенсии в указанный период.
Руководствуясь изложенным, на основании ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правом положении иностранных граждан в РФ», Соглашением о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, ст. 265, 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Постновой В.С. к Управлению Пенсионного фонда № 21 по Москве и Московской области о выплате пенсии за период приостановки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней со дня оглашения через Дмитровский горсуд.
Судья