Дело №2-4011/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Нагдасёва М.Г. при секретаре судебного заседания Корбут С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Спивака С.М. к Военному комиссару <адрес> Фомину А.Г. о признании действий незаконными и обязании выдать удостоверение,
У С Т А Н О В И Л:
Спивак С.М. обратился в суд с заявлением о признании действий Военного комиссара Московской области незаконными и обязании выдать удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В обоснование заявления ссылается на то, решением Дмитровского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт его нахождения в качестве военнослужащего на Чернобыльской атомной электростанции по ликвидации последствий катастрофы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; он неоднократно обращался в период прохождения службы в должности военного комиссара г.г.Долгопрудный и Лобня к Военному комиссару <адрес> с заявления о выдаче соответствующего удостоверения, однако его обращения оставлены без ответа, до настоящего времени удостоверение не выдано, что нарушает его права и не позволяет воспользоваться льготами.
В судебное заседание заявитель не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Заинтересованное лицо – Военный комиссар <адрес> Фомин А.Г. в судебное заседание не явился, извещён надлежаще, о причинах неявки не известил, возражений не представил.
Суд, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что решением Дмитровского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нахождения Спивака С.М. в качестве военнослужащего на Чернобыльской атомной электростанции по ликвидации последствий катастрофы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). Спивак С.М. обращался к Военному комиссару <адрес> с заявлениями о выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, однако его заявления оставлены без ответа, удостоверение до настоящего времени не выдано (л.д.9-10).
В силу положений статьи 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;
гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.
Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с положениями Порядка и условий оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы, утверждённого совместным приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Министерства финансов РФ от ДД.ММ.ГГГГ, оформление и выдача удостоверения производится: федеральными органами исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная (приравненная к ней) служба (далее - уполномоченный орган), - гражданам, работающим или проходящим военную (приравненную к ней) службу в этих федеральных органах исполнительной власти, находящихся в их ведении учреждениях, организациях и территориальных органах, а также получающим пенсионное обеспечение в этих органах, и членам их семьи (пункт 3); для оформления и получения удостоверения граждане обращаются в уполномоченный орган по месту жительства (работы) с письменным заявлением, к которому прилагаются (в зависимости от категории граждан) следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации (для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении); удостоверение или справка установленного образца, подтверждающие факт проживания (прохождения военной или приравненной к ней службы) в зоне радиоактивного загрязнения, эвакуации или переселения из зоны радиоактивного загрязнения; удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; заключение межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии о причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы; справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности (для инвалидов) (пункт 4); уполномоченный орган: осуществляет прием от граждан документов, указанных в пунктах 4 или 5 настоящего Порядка; снимает и заверяет копии представленных документов (оригиналы документов возвращаются заявителю); проводит проверку представленных документов; в месячный срок с момента принятия от гражданина заявления (при соблюдении заявителем условий, указанных в пунктах 4 или 5 Порядка) принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения; направляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации заявки на выдачу бланков удостоверений по форме согласно Приложению N 2, к которым прилагаются заверенные в установленном порядке копии решений о выдаче удостоверений; (см. текст в предыдущей редакции)
несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в заявках на выдачу бланков, представляемых в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 7); (см. текст в предыдущей редакции)
решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения оформляется распоряжением руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа (пункт 8).
В настоящем судебном заседании установлено, что заявитель представил необходимые документы заинтересованному лицу, однако какого-либо решения по его обращениям не принято, доказательств обратному в суд не представлено. Из представленных в суд документов следует, что заявитель имеет право на получение удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, так как относится к категории, указанной в статьи 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
При таких обстоятельствах, нерассмотрение в установленном законом порядке заявления Спивака С.М. о выдаче удостоверения нарушает его права, так как он лишён возможности воспользоваться льготами, установленными Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
При сложившихся обстоятельствах, суд находит законным и обоснованным удовлетворить заявленные требования и признать бездействие Военного комиссара <адрес> по нерассмотрению в установленном порядке заявления Спивака С.М. о выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС незаконным, а также обязать Военного комиссара <адрес> Фомина А.Г. совершить действия в соответствии с законодательством по организации рассмотрения заявления Спивака С.М. и выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
На основании изложенного, руководствуясь ст.15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ст.ст.56,57,194-198,245-250,254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Спивака С.М. удовлетворить.
Признать бездействие Военного комиссара <адрес> по нерассмотрению в установленном порядке заявления Спивака С.М. о выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС незаконным.
Обязать Военного комиссара <адрес> Фомина А.Г. совершить действия в соответствии с законодательством по организации рассмотрения заявления Спивака С.М. и выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение десяти дней.
Судья
Дмитровского городского суда М.Г. Нагдасёв