Дело №2-3322/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Нагдасёва М.Г. при секретаре судебного заседания Корбут С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никифоровой Т. А. к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области, администрации городского поселения Деденево Дмитровского муниципального района Московской области о признании незаконным ответа, решения общественной комиссии по жилищным вопросам, постановления и обязании обеспечить жильём,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском об обязании обеспечить её жилым помещением. В дальнейшем заявленные требования уточнила, просила признать незаконным ответ администрации Дмитровского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении её из очереди на улучшение жилищных условий, признать незаконным решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Дмитровского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в список граждан, подлежащих обеспечению жильём за счёт средств федерального бюджета, постановления администрации городского поселения Деденево Дмитровского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № и обязании обеспечить жильём. В обоснование иска ссылается на то, что её муж ФИО с ДД.ММ.ГГГГ стоял на льготной очереди на улучшение жилищных условий как инвалид и участник Великой Отечественной Войны; проживал с ней в комнате площадью 16,8 кв.м. двухкомнатной квартиры; ДД.ММ.ГГГГ ФИО умер; она вступила в наследство, в том числе и на долю в квартире; на очереди она стояла как супруга ФИО, однако ей в предоставлении жилого помещения отказывают, ссылаясь на то, что она на очереди не стояла; решением общественной жилищной комиссии ей отказано во включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счёт средств федерального бюджета на основании статьи 53 Жилищного кодекса РФ; с данным отказом она не согласна, так как подарить принадлежащую ей долю квартиры ей посоветовали в жилищном отделе администрации района.
В судебном заседании представитель истца уточнённые требования поддержала, а также пояснила, что истица обращалась в администрацию с заявлением о восстановлении на очереди её умершего мужа, однако получала отказы; с заявлением о постановке её на очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий после смерти мужа она не обращалась, так как считала, что стоит на очереди её умершего мужа.
Представитель ответчика – администрации Дмитровского муниципального района Московской области в судебном заседании в удовлетворении иска возражала, ссылаясь на то, что истица не имеет право на предоставление жилого помещения; заявила о пропуске истицей срока на обжалование ответа администрации и решения комиссии.
Представитель ответчика – администрации городского поселения Деденево Дмитровского муниципального района Московской области в судебном заседании в удовлетворении иска возражала, ссылаясь на то, что истице принадлежит <данные изъяты> доли в квартире по адресу: <адрес> общей площадью 44,2 кв.м; приходящаяся на её долю площадь жилого помещения – 26 кв.м. превышает норматив, утверждённый в поселении, необходимый для признания нуждающейся в улучшении жилищных условий, который составляет 15 кв.м. общей площади жилого помещения.
Представитель третьего лица – муниципального учреждения «Дмитровское управление учёта, приватизации жилья и субсидий» в судебном заседании в удовлетворении иска возражала, ссылаясь на то, что истица не имеет право на предоставление жилого помещения как вдова умершего инвалида ВОВ в связи с тем, что не является нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, находит иск не подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что ФИО состоял на очереди улучшения жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-47). ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34). Истица состояла в браке с ФИО с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40), имеет право на льготы, установленные статьёй 21 Федерального закона «О ветеранах» (л.д.39), на момент смерти проживала с мужем по адресу: <адрес> (л.д.11). Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № истица Никифорова Т. А. как вдова участника ВОВ поставлена на очередь улучшения жилищных условий участников ВОВ (л.д.36-37). Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Дмитровского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ истице на основании статьи 53 Жилищного кодекса РФ отказано во включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счёт средств федерального бюджета (л.д.13). Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № отменено постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на очередь улучшения жилищных условий участников ВОВ» (л.д.53). ДД.ММ.ГГГГ администрацией Дмитровского муниципального района <адрес> в адрес истицы направлен ответ, из которого следует, что истица не стоит на очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.35).
В соответствии с договором дарения доли в квартире, истица подарила ФИО1 принадлежащие ей <данные изъяты> доли квартиры по адресу: <адрес>, при этом согласно договора за истицей сохраняется право проживания в указанном жилом помещении (л.д.50-51).
В соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»
меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Таким образом, право на обеспечение жильём возникает у члена семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны и участника Великой Отечественной войны в том случае, если он является нуждающимся в улучшении жилищных условий, при этом независимо от его имущественного положения.
В настоящем судебном заседании истицей не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о постановке на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ. В данном случае представленная ей справка от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, по своей сути не свидетельствует о том, что истица была поставлена на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ, так как подтверждает факт постановки на очередь её мужа ФИО, который в судебном заседании сторонами не оспаривается. Изложенные обстоятельства также подтверждаются и фактом первоначального вынесения администрацией городского поселения Деденево Дмитровского муниципального района Московской области постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на очередь улучшения жилищных условий участников ВОВ», как и содержанием искового заявления, из которого следует, что на очереди на улучшение жилищных условий стоял именно ФИО, тогда как истица обращалась в администрацию с просьбой восстановить её на данной очереди, однако в таком восстановлении ей отказано.
Согласно положений статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (часть 1); малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке (часть 2).
В силу положений пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (часть 4); учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (часть 5).
В данном случае, с учётом того, что имущественное положение истицы не подлежит учёту на основании пункта 4 части 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», определяющее значение для решения вопроса о её праве на улучшение жилищных условий имеет размер жилой площади, находящейся в её собственности, которую она в соответствии с договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ подарила ФИО1.
В судебном заседании установлено, что общая площадь жилого помещения по адресу: <адрес> составляет 44,2 кв.м., при этом доля истицы – <данные изъяты>, то есть 26 кв.м.
Таким образом, истица была обеспечена жилым помещением, при этом приходящаяся на её долю общая площадью жилого помещения более учетной нормы, установленной в городском поселении и составляющей 15 кв.м. общей площади, однако распорядилась своим имуществом, то есть ухудшила свои жилищные условия, в связи с чем подлежат применению положения статьи 53 Жилищного кодекса РФ.
При таких обстоятельствах, заявленные требования удовлетворению не подлежат, так как право на обеспечение жилым помещением за счёт средств федерального бюджета у истицы отсутствует.
С учётом изложенного, не подлежат удовлетворению и требования о признании незаконным ответа администрации Дмитровского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, признании незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Дмитровского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в список граждан, подлежащих обеспечению жильём за счёт средств федерального бюджета, постановления администрации городского поселения Деденево Дмитровского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
В части ссылки представителя истца на положения постановления Правительства Московской области от 05.02.2004 №51/46 «Об утверждении
Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, и предоставления жилых помещений в Московской области», то оно утратило силу в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 8 февраля 2006 года №74/4, в связи с чем не подлежит применению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.21 Федерального закона «О ветеранах», ст.ст.49-51,53 ЖК РФ, ст.ст.56,57,194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Никифоровой Т. А. к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области, администрации городского поселения Деденево Дмитровского муниципального района Московской области о признании незаконным ответа, решения общественной комиссии по жилищным вопросам, постановления и обязании обеспечить жильём – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение десяти дней.
Судья
Дмитровского городского суда М.Г. Нагдасёв