Дело №2-185/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Нагдасёва М.Г. при секретаре судебного заседания Аболениной Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Багрова А.С. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ №21 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа во включении в трудовой стаж периодов работы и обязании включить в стаж периоды работы в календарном исчислении,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ №21 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии и обязании включить периоды ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии по старости в календарном исчислении. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в данные периоды он работал бойцом на АООТ «Дмитровский мясокомбинат», что подтверждается трудовой книжкой, расчётно-платёжными ведомостями.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, а также пояснил, что в указанные периоды имели место как простои, так и переработки, но переработки нигде не отмечались; иногда их отпускали на несколько дней с работы в связи с тем, что не было скота, иногда поручали выполнять другую работу – чистить снег, производить уборку помещений; когда не было работы, заработную плату платили в меньшем размере; ответчик отказал во включении данных периодов в календарном исчислении, учёл только рабочие дни, больничные листы и очередной отпуск, так как не вырабатывалась норма рабочего времени, однако его вины в этом нет.
Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №21 по г.Москве и Московской области исковые требования не признала, ссылаясь на то, что периоды невыполнения нормы рабочего времени учтены только в части рабочих дней, больничных листов и очередного отпуска; в остальной части периоды не включены в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, так как невозможно определить причину не выработки нормы рабочего времени; также в указанные периоды имели место отпуска без сохранения заработной платы и простои.
Свидетель Фролов А.И., допрошенный в настоящем судебном заседании, показал, что с Багровым А.С. работал с ДД.ММ.ГГГГ на АООТ «Дмитровский мясокомбинат» в должности начальника мясожирового цеха; в его обязанности входило оформление табеля учёта рабочего времени в цехе; при работе в цехе были простои, когда не было продукции, иногда работали подсобными рабочими, выполняя работу по уборке территории цеха и уличной территории; имели место и переработки, но в табеле они не указывались, а шли в зачет другого рабочего времени, так как бухгалтерия переработки не проводила.
Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав представленные доказательства, находит иск не подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Багров А.С. работал бойцом скота в АООТ «Дмитровский мясокомбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-19). Истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ №21 по г.Москве и Московской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано во включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе в связи с отказом во включении в стаж периодов ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, в указанных периодах включены согласно расчётно-платёжных ведомостей только рабочие дни, больничные листы и очередной отпуск, в остальной части периоды не включены, так как невозможно определить причину не выработки нормы рабочего времени по производственному календарю (л.д.6). В соответствии с актом документальной проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, застрахованных лиц от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что у истца имела место занятость: ДД.ММ.ГГГГ – 17 рабочих дней – 136 часов, норма рабочего времени по производственному календарю 22 рабочих дня – 174 часа; ДД.ММ.ГГГГ – 13 рабочих дней – 104 часа, норма рабочего времени по производственному календарю 22 рабочих дня – 173 часа; ДД.ММ.ГГГГ – 10 рабочих дней – 82 часа, норма рабочего времени по производственному календарю 19 рабочих дней – 153 часа; ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – 13 рабочих дней – 92 часа, простой – период не указан, норма рабочего времени по производственному календарю 21 рабочий день – 167 часов; ДД.ММ.ГГГГ – 13 рабочих дней – 104 часа, норма рабочего времени по производственному календарю 23 рабочих дня – 180 часов; ДД.ММ.ГГГГ – 12 рабочих дней – 96 часов, норма рабочего времени по производственному календарю 18 рабочих дней – 143 часа; ДД.ММ.ГГГГ – 17 рабочих дней – 136 часов, норма рабочего времени по производственному календарю 21 рабочий день – 168 часов; ДД.ММ.ГГГГ – 11 рабочих дней – 88 часов, очередной отпуск 4 дня, норма рабочего времени по производственному календарю 21 рабочих день – 168 часов; ДД.ММ.ГГГГ – 17 рабочих дней – 128 часов, простой – период не указан, норма рабочего времени по производственному календарю 23 рабочих дня – 184 часа; ДД.ММ.ГГГГ – 19 рабочих дней – 144 часа, норма рабочего времени по производственному календарю 22 рабочих дня – 176 часов; ДД.ММ.ГГГГ – 11 рабочих дней – 86 часов, норма рабочего времени по производственному календарю 21 рабочий день – 168 часов; ДД.ММ.ГГГГ – 12 рабочих дней – 88 часов, норма рабочего времени по производственному календарю 21 рабочий день – 168 часов; ДД.ММ.ГГГГ – 20 рабочих дней – 156 часов, норма рабочего времени по производственному календарю 22 рабочих дня – 176 часов; ДД.ММ.ГГГГ – 16 рабочих дней – 94 часа, норма рабочего времени по производственному календарю 19 рабочих дней – 151 час; ДД.ММ.ГГГГ – 14 рабочих дней – 92 часа, норма рабочего времени по производственному календарю 20 рабочих дней – 160 часов; ДД.ММ.ГГГГ – 19 рабочих дней – 140 часов, норма рабочего времени по производственному календарю 21 рабочий день – 168 часов; ДД.ММ.ГГГГ – 20 рабочих дней – 160 часов, норма рабочего времени по производственному календарю 21 рабочий день – 168 часов; ДД.ММ.ГГГГ – 18 рабочих дней – 143 часа, норма рабочего времени по производственному календарю 19 рабочих дней – 151 час; ДД.ММ.ГГГГ – 22 рабочих дня – 176 часов, норма рабочего времени по производственному календарю 23 рабочих дня – 184 часа; ДД.ММ.ГГГГ – 12 рабочих дней – 96 часов, 6 дней больничный лист, норма рабочего времени по производственному календарю 12 рабочий день – 168 часов; ДД.ММ.ГГГГ – 18 рабочих дня – 147 часов, норма рабочего времени по производственному календарю 20 рабочих дней – 159 часов; ДД.ММ.ГГГГ – 15 рабочих дней – 120 часов, норма рабочего времени по производственному календарю 21 рабочий день – 166 часов (л.д.25-29). Данные периоды включены истцу в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, по фактически отработанному времени в связи с невозможностью определить причины не выработки нормы рабочего времени по производственному календарю (л.д.6).
В настоящем судебном заседании истец в качестве обоснования иска ссылается на то, что норма рабочего времени вырабатывалась за счёт переработки, при этом поясняет, что такая переработка в табеле учёта рабочего времени не отражалась, а заработную плату он получал исходя из отработанного периода времени, тогда как при отсутствии скота для забоя их отпускали домой. Данные доводы истца подтвердил в судебном заседании и свидетель Фролов А.И.
В соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно части 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Должность «боец скота» предусмотрена Списком № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с положениями пункта 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ годе №, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).
В настоящем судебном заседании установлено, что истцом норма рабочего времени в заявленные им периоды не выполнялась, доказательств обратному в силу положений статьи 56 ГПК РФ истцом в суд не представлено, при этом истец не отрицает факт того, что в указанные периоды времени в связи с отсутствием скота для забоя их отпускали домой, то есть фактически имел место простой.
В данном случае факт того, что простой в указанные периоды работодателем документально оформлялся не во всех случаях, не является основанием для удовлетворения иска, так как факт невыполнения работы истцом в названные периоды в объёме нормы рабочего времени достоверно установлен судом, и фактически не отрицается истцом.
В части доводов истца о том, что имела место переработка, которая не отражалась в табеле учёта рабочего времени, то суд учитывает, что из показаний свидетеля Фролов А.И. следует, что такая переработка учитывалась в зачет другого рабочего времени, то есть она уже учтена и входит в состав вышеуказанного рабочего времени, а документальных доказательств наличия переработки истцом не представлено.
Таким образом, установленные ответчиком периоды простоя, а также иных причин невыполнения истцом работы по забою скота (за исключением нахождения на больничном и в очередном отпуске), не подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В данном случае суд учитывает, что ранее право на досрочное назначение пенсии за указанной категорией работников было закреплено статьёй 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившим силу на настоящее время. Вместе с тем, пунктом 5 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №
"Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» содержание положений статьи 12 разъяснено и установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени; если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. Данное разъяснение обжаловалось в Верховном суде РФ, однако решениями Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №ГКПИ97-298 и от ДД.ММ.ГГГГ годе № ГКПИ98-289 требования заявителей оставлены без удовлетворения.
Таким образом, и в период работы истца в1993-1996 годах, действовавшее на тот период времени законодательство устанавливало, что в специальный трудовой стаж подлежит включению период работы в течение полного рабочего дня работ, то есть исключая периоды простоя. Иное понимание содержания ст.12 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (непостоянное выполнение такой работы и не в течение полного рабочего дня) возможно было лишь в том случае, если бы приведенное положение закона содержало специальное указание на допустимость непостоянного выполнения работ (определяющих право на льготную пенсию) в течение неполного рабочего дня, а такого указания в законе не содержится.
С учётом изложенного, действия ответчика об отказе во включении в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, законны и обоснованны, а доводы истца об отсутствии его вины в простое и отсутствии скота для забоя не основаны на законе, так как определяющим фактором в данном случае является факт выполнения или невыполнения истцом в указанные спорные периоды работы в должности бойца скота, а доказательств выполнения в спорные периоды такой работы истец в суд не представил, не отрицая того, что в названные ответчиком периоды свои обязанности выполнял не в течение всех рабочих дней.
Изложенные обстоятельства убеждают суд в том, что спорные периоды в календарном исчислении не подлежат включению в стаж работы истца, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.13,18,19,27 Федерального закона «О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Багрова А.С. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ №21 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа во включении в трудовой стаж периодов работы и обязании включить в стаж периоды работы в календарном исчислении – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение десяти дней.
Судья
Дмитровского городского суда М.Г. Нагдасёв