РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ №2-32
Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Пресниковой И.А., при секретаре Шельпяковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления лесного хозяйства по Московской области и г.Москва к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области, Ефимову С.Д., Шумаевой В.Н. о признании постановлений, договоров купли-продажи, аренды недействительными, снятии с кадастрового учета земельных участков, отмене решений, внесении изменений в ЕГРП и ГКН, освобождении земельных участков, возмещении ущерба,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском о признании постановлений, договоров купли-продажи, аренды недействительными, снятии с кадастрового учета земельных участков, отмене решений, внесении изменений в ЕГРП и ГКН, освобождении земельных участков, возмещении ущерба, ссылаясь на то, что ответчикам Ефимову С.Д. и Шумаевой В.Н. принадлежат земельные участки площадью по <данные изъяты> каждому, расположенные в <адрес>, на землях лесного фонда. По мнению истца, данные земельные участки относятся к защитным лесам категории – лесохозяйственные части земельных зон и в соответствии со ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности и передача таких участков в собственность субъектов РФ, муниципальных образований, граждан и юридических лиц запрещена. Однако, как считает истец, Администрацией Дмитровского р-на, в нарушение действующего законодательства, указанные земельные участки были переданы ответчикам в собственность и аренду, поэтому истец обратился с данным иском в суд и просит суд признать недействительными постановления Администрации Дмитровского р-на о выделении ответчикам земельных участков, договоры купли-продажи и аренды, снять с кадастрового учета земельные участки с К№ и №, решения Роснедвижимости о постановке указанных земельных участков на кадастровый учет отменить и внести соответствующие изменения в ГКН и ЕГРП в отношении зарегистрированного права собственности, обязать ответчиков освободить занимаемые ими земельные участки по <данные изъяты>. каждый, а также взыскать с ответчика Ефимова С.Д. в счет возмещения ущерба <данные изъяты>, а с ответчицы Шумаевой В.Н. взыскать <данные изъяты>., причиненного вследствие самовольного использования лесов и снятия плодородного слоя земли.
Представитель ответчиков Ефимова С.Д. и Шумаевой В.Н. с иском не согласилась, пояснила, что выделенные ответчикам земельные участки площадью по <данные изъяты>. каждому не являются землями лесного фонда, а относятся к категории - земли населенных пунктов, были предоставлены Ефимову С.Д. для индивидуального жилищного строительства, а Шумаевой В.Н. для ведения личного подсобного хозяйства, расположены в <адрес>, ранее использовались под выделение гражданам для ведения огородничества.
Представитель Администрации Дмитровского муниципального р-на Московской области с иском также не согласилась, пояснила, что истцом не представлено доказательств того, что выделенные ответчикам земельные участки относятся к землям лесного фонда и входят в <адрес> участкового лестничества.
Представитель 3-го лица Орудьевского территориального отдела Администрации Дмитровского муниципального р-на с иском не согласилась.
Представитель 3-го лица УФСГРКиК по М.О. в суд не явился, в письменном заявлении просит дело рассмотреть в их отсутствие, решение на усмотрение суда.
Представители 3-х лиц Федеральной службы по надзору в сфере природоиспользования по ЦФО, ООО «Геоцентр», ФГУП «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», Талдомского межрайонного отдела Управления по г.Москва и М.О. ФСВФН в суд не явились, о дне слушания дела извещались надлежаще, мнения по иску не выразили.
Суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за № Территориальное структурное подразделение Администрации Дмитровского муниципального р-на Московской области «Орудьевская администрация», на основании заявления Шумаевой В.Н. и Ефимова С.Д., направила в Администрацию Дмитровского р-на ходатайства о предоставлении ответчикам в аренду : Шумаевой В.Н. для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.№) ; ответчику Ефимову С.Д. для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> (л.д.№). На заседании Земельной комиссии Администрации Дмитровского муниципального р-на № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о предоставлении в аренду Шумаевой В.Н. земельного участка площадью <данные изъяты>. для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.№) и № от ДД.ММ.ГГГГ в аренду для индивидуального жилищного строительства ответчику Ефимову С.Д. (л.д.№). ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен акт выбора испрашиваемого ответчицей Шумаевой В.Н. земельного участка (л.д№), подписанный со всеми заинтересованными службами района и постановлением Администрации Дмитровского муниципального р-на № от ДД.ММ.ГГГГ данный акт выбора земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден. (л.д.№).
Постановлением Администрации Дмитровского р-на № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) был утвержден акт выбора № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью <данные изъяты> ответчику Ефимову С.Д. Постановлением Администрации Дмитровского р-на от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден проект границ земельного участка № по <адрес> в соответствии с которым установлено, что основная категория земельного участка – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.№). Постановлением Администрации Дмитровского р-на № от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок был предоставлен ответчице Шумаевой В.Н. в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГв границах кадастрового паспорта на земельный участок с К№ (л.д.№), решение о постановке на кадастровый учет было принято ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№). ДД.ММ.ГГГГ между ответчиками был заключен договор аренды на спорный земельный участок (л.д.№). В июле ДД.ММ.ГГГГ. ответчица обратилась в Администрацию Дмитровского р-на о предоставлении земельного участка в собственность (л.д.№) и на основании данного заявления постановлением Администрации Дмитровского р-на от ДД.ММ.ГГГГ № ответчице земельный участок площадью <данные изъяты>., в границе городского поселения Дмитров, расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен в собственность. (л.д.№). ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор купли-продажи спорного земельного участка (л.д.№), ДД.ММ.ГГГГ ответчицей получено свидетельство о государственной регистрации права (л.д.№) на земельный участок площадью <данные изъяты>., с К№, расположенный по адресу: <адрес>, с категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование : для ведения личного подсобного хозяйства.
Постановлением Администрации Дмитровского р-на № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> с К№, поставленный на кадастровый учет решением ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), был предоставлен ответчику Ефимову С.Д. в аренду и ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор аренды на земельный участок (л.д.№). В ноябре ДД.ММ.ГГГГ ответчик Ефимов С.Д. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность и постановлением Администрации Дмитровского р-на № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику спорный земельный участок был предоставлен в собственность (л.д.№), ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор купли-продажи данного земельного участка (л.д.№) и ДД.ММ.ГГГГ ответчиком зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>. с К№ расположенный по адресу: <адрес>, находящийся на землях населенных пунктов с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства (л.д.№).
Истец, предъявляя заявленные им исковые требования, ссылается на то обстоятельство, что спорные земельные участки расположены на территории лесного фонда, оба земельных участка, по утверждению истца, представляют собой <адрес> участкового лестничества и относятся к защитным лесам категории – лесохозяйственные части зеленых зон. В соответствии со ст.8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности и указанная норма закона запрещает передачу таких земельных участков в собственность субъектов РФ, муниципальных образований, граждан и юридических лиц. Истец считает, что предоставление ответчикам спорных земельных участков произведено с нарушением Земельного кодекса РФ и Лесного кодекса РФ, Администрация Дмитровского р-на незаконно, по мнению истца, распорядилась земельными участками, которые относятся к лесному фонду, поэтому истец просит суд признать недействительными постановление Администрации Дмитровского р-на № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении акта выбора земельного участка, предоставленного ответчику Ефимову С.Д. и договора купли-продажи данного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ответчиками, постановление Администрации Дмитровского р-на № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении акта выбора земельного участка, предоставленного Шумаевой В.Н., договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между сторонами, снять с кадастрового учета земельные участки с К№ и №, отменить решения Роснедвижимости о постановке спорных земельных участков на кадастровый учет со внесением изменений в ГКН и ЕГРП, обязать ответчиков освободить земельные участки и взыскать с ответчиков в счет возмещения ущерба, причиненного самовольным, по утверждению истца, использованием ответчиками лесов и снятием плодородного слоя почвы с земельных участков в размере с ответчика Ефимова С.Д. – <данные изъяты>., с ответчицы Шумаевой В.Н. -<данные изъяты>. Суд не может признать доводы истца обоснованными и требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В соответствии с приведенной нормой закона лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
Согласно ст.6 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности. В силу ст.7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст.ст.67,69 и 92 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.67 ЛК РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в ч.3 ст.23 настоящего Кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно ст.68 ЛК РФ лесоустройство включает в себя: 1. проектирование лесничеств и лесопарков ; 2. проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; 3. проектирование лесных участков; 4. закрепление на местности местоположения границ лестничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных лесов и лесных участков ; 5. таксацию лесов; 6. проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. Геодезические и картографические работы проводятся в соответствии с ФЗ от 26.12.95г. №209 –ФЗ «О геодезии и картографии». В случаях, предусмотренных п.4 ч.1 настоящей статьи, местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.
Истец, предъявляя рассматриваемые судом исковые требования к ответчикам, ссылается на то обстоятельство, что земельные участки, находящиеся в собственности ответчиков, относятся к защитным лесам категории – лесохозяйственные части зеленых зон и представляют собой <адрес> лестничества, при этом в качестве доказательств истцом представлены в суд схема <адрес> лестничества (л.д.№), карта-схема расположения и границы лесного участка (л.д№ ), фрагменты планшета <адрес> лестничества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№), заключение ФГУП «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» (л.д.№), а также кадастровый план № на земельный участок площадью <данные изъяты>, в состав которого входит, по мнению истца и земельный участок <адрес> общей площадью <данные изъяты>л.д.№). Суд не может признать ссылки истца на представленные им доказательства обоснованными, поскольку данные доказательства не свидетельствуют о том, что спорные земельные участки ответчиков являются землями лесного фонда и входят в часть <адрес> лестничества.
Суд принимает во внимание, что согласно вышеприведенных норм закона, истцом не представлены доказательства установления в установленном законом порядке границ земельного участка общей площадью <данные изъяты>. <адрес> лестничества, в состав которого входят, по мнению истца, спорные земельные участки. Как пояснил представитель истца в судебном заседании, данный земельный участок не поставлен на кадастровый учет и в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» границы данного земельного участка не установлены. Представленные истцом схемы земельного участка, планшеты и карты являются ведомственными документами, составлены без учета требований ст.ст.7, 67,68 Лесного кодекса РФ, а также Правил проведения лесоустройства, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.06.07г. №377 и не подтверждают однозначно, что земельные участки ответчиков располагаются на землях лесного фонда.
Суд считает также необходимым отметить, что согласно представленного истцом кадастрового плана № (л.д.№) на общий земельный участок лесного фонда на территории Дмитровского р-на, земельный участок <данные изъяты> квартала входит в участок площадью <данные изъяты>., по утверждению представителя истца, однако как следует из характеристики расположения данного участка, участок располагается в р-не <адрес> а не в <адрес>, где находятся земельные участки ответчиков. Из данного плана также усматривается, что ни одного земельного участка лесного фонда в р-не <адрес> не находится. Земельные участки ответчиков находятся по адресу: <адрес>, т.е. в черте населенного пункта.
Определением Дмитровского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена землеустроительная экспертиза, заключением которой установлено, что согласно представленных истцом материалов лесоустройства ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. участок <адрес> везде показан схематично без привязки к точным ориентирам и без указания линейных размеров земельного участка, без геодезических данных. На материалах лесоустройства ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок истца показан прилегающим к автодороге «<данные изъяты>», а по материалам лесоустройства ДД.ММ.ГГГГ он расположен в <адрес>. Согласно же карты-схемы расположения и границы лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ и имеющихся в ней координат земельного участка (<данные изъяты>), площадь данного участка составляет <данные изъяты>. Согласно геодезических данных, указанных в карте - схеме от ДД.ММ.ГГГГ фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № имеют наложение на земельный участок истца (<адрес>). Следует отметить, что истцом представлены три схемы лесоустройства ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, как отмечено экспертом материалы лесоустройства ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. не содержат точных ориентиров земельного участка <данные изъяты>, линейных размеров этого участка, геодезических данных, в карте-схеме от ДД.ММ.ГГГГ указаны геодезические данные земельного участка <данные изъяты>, однако геодезические данные указаны без проведения межевания участка, границы и координаты земельного участка не содержатся в ГКН, на основании каких данных приведены в карте-схеме от ДД.ММ.ГГГГ координаты земельного участка <данные изъяты> карта-схема (л.д№ не содержит, а экспертом установлено наложение границ земельных участков по карте-схеме (л.д№) от ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда данный документ не является достоверным доказательством, границы с координатами земельного участка 60-го квартала не определены в установленном законом порядке.
Экспертом также отмечено, что согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ (решение № от ДД.ММ.ГГГГ) исполкома Дмитровского горсовета н\д Московской области «О передаче земель сельских населенных пунктов в ведение сельских Советов « на основании материалов установления границ земель сельских населенных пунктов, передаваемых в ведение от ДД.ММ.ГГГГ площадь переданного земельного участка составила <данные изъяты>. Согласно заключения «О положении границ земельного участка №1 с.<адрес> « № от ДД.ММ.ГГГГ Центрального филиала Государственной инвентаризации лесов филиала ФГУП «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» земельный участок площадью <данные изъяты>. согласно приложения к данному заключению числится как поселок., согласно изученных материалов инвентаризации земель Дмитровского р-на, составленных предприятием Центргипрозем на основании планшетов института ВИСХАГИ спорный земельный участок, на котором располагаются земельные участки ответчиков, числится как огороды. (л.д№).
Таким образом, оценивая в совокупности все обстоятельства данного дела, суд считает, что истцом достоверных доказательств того, что земельные участки ответчиков, находящиеся у них в собственности, находятся на землях лесного фонда, не представлено. Земельные участки ответчикам предоставлены Администрацией Дмитровского муниципального р-на с соблюдением требований земельного законодательства, процедура предоставления земельных участков в соответствии с категорией земель и видом разрешенного использования, предусмотренная ст.ст.31,32,34 ЗК РФ ответчиком соблюдена. Доказательств обратного истцом в судебное заседание не представлено. Поэтому суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании постановлений, договоров купли-продажи и аренды недействительными, снятии с кадастрового учета земельных участков ответчиков и отмене решения об их постановке на кадастровый учет, внесения изменений в ГКН и ЕГРП, освобождении земельных участков и возмещении предъявленного истцом ущерба. Земельные участки предоставлены ответчикам в соответствии с требованиями земельного законодательства, поставлены на кадастровый учет, право собственности ответчиком зарегистрированы в установленном законом порядке.
Суд также считает необходимым отметить, что истцом предъявлены требования о возмещении ущерба, причиненного вследствие самовольного использования лесов и снятия плодородного слоя почвы. Однако истцом не представлено доказательств в обоснование своих доводов, согласно представленных в дело актов выбора земельных участков ответчиков, оба участка при предоставлении были свободны от строений и насаждений, ранее данные участки использовались под огороды, что подтверждено и заключением землеустроительной экспертизы, поэтому доводы истца о вырубке ответчиками лесов и снятии плодородного слоя земли на спорных участках своего подтверждения в судебном заседании не нашли. В силу ст.56 п.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.301ГК РФ, ст. 64 ЗК РФ, ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Управления лесного хозяйства по Московской области и г.Москва к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области, Ефимову С.Д., Шумаевой В.Н. о признании постановлений, договоров купли-продажи и аренды недействительными, снятии с кадастрового учета земельных участков, отмене решения, внесения изменений в ЕГРП и ГКН, освобождении земельных участков, возмещении ущерба отказать.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней через Дмитровский горсуд.
СУДЬЯ: