Дело №2-1110/11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 апреля 2011 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Нагдасёва М.Г. с участием адвоката Муратова Е.С. при секретаре судебного заседания Аболениной Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Родькиной Н.Н. об оспаривании постановления администрации Дмитровского муниципального района Московской области и обязании заключить договор аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Заявитель обратился в суд с требованием об отмене постановления администрации Дмитровского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части проведения аукциона в отношении права аренды земельного участка с кадастровым номером №, а также обязании администрацию Дмитровского муниципального района Московской области заключить с Родькиной Н.Н. договор аренды земельного участка с кадастровым номером №. В обоснование заявления ссылается на то, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Дмитровского муниципального района Московской области с заявлением по вопросу предоставления ей в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства; в целях ускорения проведения кадастровых работ на её имя выдана доверенность, в дальнейшем утверждён акт выбора земельного участка, участок поставлен на кадастровый учёт; ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о заключении договора аренды, однако договор с ней не заключили, а предложили принять участие в аукционе; действия администрации считает незаконными, так как решение о проведении аукциона в двухнедельный срок с момента подачи заявления не принималось, оно принято только в ДД.ММ.ГГГГ году.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, а также пояснил, что Родькина Н.Н. имеет право на заключение договора аренды в отношении спорного земельного участка.

Представитель заинтересованного лица – администрации Дмитровского муниципального района Московской области в судебном заседании в удовлетворении заявления возражала, пояснив, что администрация не вправе опубликовать извещение без проведения кадастровых работ, так как необходимо указать местоположение земельного участка.

Судом установлено, что Родькина Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Дмитровского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.9). Постановлением Главы Дмитровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, с учётом изменений, внесённых постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждён акт выбора спорного земельного участка (л.д.16,18-19). В настоящее время земельный участок поставлен на государственный кадастровый учёт, ему присвоен номер № (л.д.20-21). Постановлением Главы Дмитровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Комитету по управлению муниципальным имуществом <данные изъяты> поручено проведение аукциона в отношении ряда земельных участков, в том числе и в отношении земельного участка с кадастровым номером № В связи с изложенным, на заявление Родькиной Н.Н. о предоставлении в аренду спорного земельного участка, ответом администрации ей предложено принять участие в аукционе (л.д.23-24).

В настоящем судебном заседании заявитель оспаривает вынесенное постановление в порядке статьи 254 ГПК РФ, то есть в производстве, возникающем из публичных правоотношений.

В данном случае суд учитывает, что определение вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа местного самоуправления, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд.

В настоящем судебном заседании, исходя из объяснений представителя заявителя, других исследованных доказательств по делу, следует, что требование заявителя вытекает из гражданских и земельных правоотношений, так как заявитель претендует на получение в аренду объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером № и просит суд обязать администрацию заключить с ней договор аренды данного земельного участка, в то время как издание Постановления Главы Дмитровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части указания в нём земельного участка с кадастровым номером №, по мнению заявителя, нарушает её права.

Таким образом, в данном случае имеет место спор о праве заявителя на объект недвижимости – в частности, праве аренды указанного земельного участка, а также нарушении данного права администрацией Дмитровского муниципального района <адрес>

Согласно части 3 статьи 247 ГПК РФ, если при подаче заявления в порядке дел, возникающих из публичных правоотношений, будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления. Однако закон не содержит процессуальные нормы, регламентирующие поведение суда, когда такое обстоятельство установлено в ходе рассмотрения дела или в иных стадиях гражданского процесса.

В части 3 статьи 263 ГПК РФ определено, что, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Согласно части 4 статьи 1 ГПК РФ установлено, что при отсутствии нормы процессуального закона, регулирующей отношения, возникающие в ходе гражданского судопроизводства, суды применяют норму, регулирующую сходные отношения.

Таким образом, суд полагает необходимым, применить норму части 3 статьи 263 ГПК РФ, и оставить заявление без рассмотрения, разъяснив заявителю право разрешить спор в порядке искового производства.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.1,222,223,263 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Заявление Родькиной Н.Н. об оспаривании постановления администрации Дмитровского муниципального района Московской области и обязании заключить договор аренды земельного участка оставить без рассмотрения.

Разъяснить Родькиной Н.Н. и заинтересованным лицам право разрешить спор в порядке искового производства.

На Определение может быть подана частная жалоба в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение десяти дней.

Судья

Дмитровского городского суда М.Г. Нагдасёв