Дело №2- 398 \12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 07 февраля 2012 года г. Дмитров Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Хорьковой Л.А., при секретаре судебного заседания Мазур У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Свечникова В.А. о признании незаконным постановления Администрации Дмитровского муниципального района Московской области о снятии с очереди из списка для обеспечения жилым помещением, восстановлении в очереди для обеспечения жилым помещением, УСТАНОВИЛ: Истец Свечников В.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления Администрации Дмитровского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ « О снятии Свечникова В.А. и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях», просит восстановить его и семью в список для обеспечения жилым помещением за счет субвенции федерального бюджета. Свои требования истец мотивирует тем, что он является пенсионером <данные изъяты>, уволен в запас в ДД.ММ.ГГГГ в связи с состоянием здоровья и выслугой более 10 лет и получает пенсию за выслугу лет, и с ДД.ММ.ГГГГ состоит на очереди для обеспечения жилым помещением при Администрации Дмитровского района. ДД.ММ.ГГГГ ему. По почте было вручено письмо в котором было вышеуказанное постановление о снятии его семьи с очереди на получение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, однако законных оснований о снятии его семьи с очереди считает незаконным, нарушающим его жилищные права. Заявитель в судебное заседание не явился его представитель - Свечникова Е.Н. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала. Представитель заинтересованного лица - Администрации Дмитровского муниципального района, не признал заявленные требования, ссылаясь на то, что заявителем не предоставлен полный пакет документов для обеспечения жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 08 декабря 2010 года №342-ФЗ «Овнесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих об обеспечении жилым помещением некоторых категорий граждан». Представитель администрации городского поселения Дмитров в удовлетворении заявленных требованиях не возражает. Представитель Дмитровского управления учета, приватизации жилья и субсидий в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен, причину неявки суду не сообщил. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает заявление Свечникова В.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: В настоящем судебном заседании установлено, что Свечников В.А. проживает в квартире № общей площадью 47,28 кв.м., в доме № по адресу <адрес> ( ранее - <адрес> в\ч №, которая была представлена истцу на семью из 4-х человек. С ДД.ММ.ГГГГ Свечников В.А. с семьей из 4-х человек (он, жена, дочь, сын) поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются (л.д.8-10). ДД.ММ.ГГГГ заявителем было получено Постановление Главы администрации Дмитровского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии Свечникова В.А. и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» по причине, что Свечников В.А. не представил полный пакет необходимых документов. Как следует из пояснений заявителя, он является пенсионером <данные изъяты>, уволен в запас по состоянию здоровья и получает пенсию за выслугу лет, которая на момент подачи заявления составляла 23 года 5 месяцев. В ДД.ММ.ГГГГ ему на семью, состоящую из 4 – х человек (он, жена, дочь, сын) была предоставлена двухкомнатная квартира по вышеуказанному адресу, общей площадью 47,28 кв.м., в том числе жилой 27,28 кв.м., что подтверждается выданным на тот период ордером. Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ, ФЗ от 27.05.98г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ФЗ от 08.12.2010г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» жилищное строительство и приобретение жилого помещения для военнослужащих – граждан осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Обеспечение жилым помещением военнослужащих – граждан, подлежащих увольнению с военной службы после 1 января 2005 года, осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти. На основании п. 2.1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей, осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Как установлено выше Постановлением Главы администрации Дмитровского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке Свечникова В.А. на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и зачислении их в общий и первоочередной списки на получение жилой площади, истец с семьей из 3-х человек поставлен на учет в общий и первоочередной списки на получение жилой площади, на данной очереди истец состоял до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7) Положениями ст. 2 ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» № 342-ФЗ от 08.12.2010 года предусмотрено, что порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные п. 2.1 ст. 15 и ст. 15.1 ФЗ от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», распространяются на следующие категории граждан, которые до 01.01.2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом РФ: 1) граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более; 2) граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета. Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, Свечников В.А. уволен с военной службы ДД.ММ.ГГГГ, имеет выслугу 23 года, является пенсионером <данные изъяты>, принят на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ – органом местного самоуправления – Администрацией Дмитровского района, на данной очереди истец состоял до ДД.ММ.ГГГГ. Обеспечение граждан жилыми помещениями осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели в соответствующем финансовом году в виде субвенции из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области. В силу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. Учитывая изложенное, судом установлено, что истец является пенсионером Министерства обороны РФ, уволен в запас по ст.49 части 4 абз 2 ( по состоянию здоровья) с ДД.ММ.ГГГГ. В установленном порядке он реализовал свое право, и в ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на очередь на обеспечение жильем огранном местного самоуправления – Администрацией Дмитровского района, которое до настоящего времени ему не предоставлено. Представитель ответчика в своем возражении по заявленным требованиям заявителя ссылается на ст.14, п. 1 п.п.2 ст. 56 ЖК РФ, а также на положение о порядке предоставления жилых помещений гражданам в Дмитровском муниципальном районе. Изложенное указывает на то, что при реализации жилищных прав военнослужащих, помимо ФЗ "О статусе военнослужащих", подлежат учету и другие нормы действующего законодательства. В частности, основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, а также снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, предусмотрены главой 7 и ст. 56 ЖК РФ. Аналогичное положение, на основании которого граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, было закреплено в ст. 32 ЖК РСФСР, действовавшего на момент признания Свечникова В.А. нуждающимся в получении жилья в ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма. Указанные ответчиком основания снятия с очереди заявителя не подпадает ни на один из пунктов указанной статьи. В подп. "г" п. 26 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства" закреплено положение о снятии военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета в случае решения их жилищной проблемы. Между тем, сам по себе факт не предоставления каких либо документов при перерегистрации, не свидетельствует о том, что заявитель утратил право на получение жилого помещения. В его пользовании и пользовании его семьи находится та же площадь жилого помещения, что и при постановке его и членов его семьи на очередь для улучшения жилищных условий. Вместе с тем, ссылка на вышеуказанное положение о порядке предоставления жилых помещений гражданам в Дмитровском муниципальном районе, в котором также не предусмотрено таких оснований, на которые ссылается представитель Администрации Дмитровского муниципального района. В пункте п.3.3.17 указанного положения указаны случаи снятия с учета граждане в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, где не один из перечисленных случаев не содержит таких оснований, по которым снят Свечников В.А.. Таким образом, суд приходит к выводу, что Администрацией Дмитровского района необоснованно и незаконно принято постановление о снятии Свечникова В.А. и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку истец с семьей имеет право на обеспечение жильем как очередник при Администрации Дмитровского района, и его требования, подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ФЗ от 27.05.98г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ФЗ от 08.12.2010г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», ст. 54 ЖК РФ, ст. 13 ГК РФ, ст.ст. 193-199, 254 -258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Свечникова В.А. о признании незаконным постановления Администрации Дмитровского муниципального района Московской области о снятии с очереди из списка для обеспечения жилым помещением, восстановлении в очереди для обеспечения жилым помещением удовлетворить. Признать постановление администрации Дмитровского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ « О снятии Свечникова В.А. и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» - незаконным. Обязать администрацию Дмитровского муниципального района восстановить Свечникова В.А. с семьей ( он, бывшая жена, дочь, сын) в список граждан для обеспечения жилым помещением за счет Федерального бюджета в прежней очереди, существовавшей до исключения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение одного месяца через Дмитровский горсуд. Судья