Дело № 2-1483/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 мая 2012 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Дулинец С.Н., при секретаре судебного заседания Смирнягиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сазонова И.А. на действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании решения о приостановлении государственной регистрации договора дарения доли квартиры незаконным, признании решения об отказе в государственной регистрации договора дарения доли квартиры, обязании произвести государственную регистрацию договора дарения доли квартиры УСТАНОВИЛ: Заявитель обратился в суд с заявлением о признании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о приостановлении государственной регистрации договора дарения доли квартиры незаконным, обязании произвести государственную регистрацию договора дарения доли квартиры, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он заключил с гр. Мальцевой Е.С. договор дарения <данные изъяты> доли от принадлежащей ему на праве собственности <данные изъяты> доли <адрес> и представил в УФСГРКиК по М.О. все необходимые документы для регистрации данной сделки и перехода права общей долевой собственности на указанную долю. Однако решением УФСГРКиК по М.О. от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о приостановлении государственной регистрации сделки сроком до ДД.ММ.ГГГГ с указанием представить документы, подтверждающие оплату государственной пошлины, кроме того, одним из оснований приостановления регистрации послужил тот факт, что Договор дарения не соответствует требованиям ст. 15 и 30 ЖК РФ. По мнению заявителя Сазонова И.А. оснований, предусмотренных ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" для приостановления государственной регистрации договора дарения, не имелось, госпошлина была им уплачена, а Управлением Росреестра фактически ставилось под сомнение заключение договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Также заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе в государственной регистрации договора дарения доли квартиры, перехода права общей долевой собственности, права общей долевой собственности незаконным, обязании произвести государственную регистрацию договора дарения доли квартиры, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он заключил с гр. Гончаренко В.В., Головковой И.В., договор дарения <данные изъяты> доли от принадлежащей ему на праве собственности 1/2 доли <адрес> и представил в УФСГРКиК по М.О. все необходимые документы для регистрации данной сделки и перехода права общей долевой собственности на указанную долю. Однако решением УФСГРКиК по М.О. от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в регистрации данного договора дарения квартиры в связи с тем, что договор дарения не соответствует требованиям ст.ст.15 и 30 ЖК РФ. Заявитель также считает, что оснований, предусмотренных ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" для отказа в государственной регистрации договора дарения, не имелось, в связи с чем, обжалует данный отказ. В судебное заседание заявитель Сазонов И.А. не явился, извещался надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддерживает в полном объеме. Заинтересованное лицо – представитель УФСГРКиК по М.О. считает требования не обоснованными, поддерживает решение Управления о приостановлении государственной регистрации права и об отказе в государственной регистрации права, изложенное в письменном виде от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Заинтересованные лица – Головкова И.В., Гончаренко В.В., Мальцева Е.С. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, мнение по заявлению не выразили. Суд, выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, полагает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено, что между заявителем и гр. Мальцевой Е. С. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор дарения <данные изъяты> доли от <данные изъяты> доли <адрес>, принадлежащей заявителю на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ заявителем было подано в УФСГРК по М.О. заявление о государственной регистрации сделки – договора дарения (л.д.27). УФСГРКиК по М.О. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о приостановлении государственной регистрации сделки сроком до ДД.ММ.ГГГГ с указанием о необходимости представления документов, подтверждающих оплату государственной пошлины. Кроме того, одним из оснований приостановления регистрации послужил тот факт, что Договор дарения не соответствует требованиям ст. 15 и 30 ЖК РФ. ДД.ММ.ГГГГ между заявителем Сазоновым И.А. и гр. Головковой И.В., Гончаренко В.В. был заключен договор дарения <данные изъяты> доли от <данные изъяты> доли <адрес>, принадлежащей заявителю на праве собственности (л.д. 46). ДД.ММ.ГГГГ заявителем было подано в УФСГРК по М.О. заявление о государственной регистрации сделки – договора дарения. (л.д.54). Однако решением УФСГРКиК по М.О. от ДД.ММ.ГГГГ Сазонову И.А. было отказано в государственной регистрации данного договора дарения и перехода права общей долевой собственности и права общей долевой собственности на квартиру в связи с тем, что договор дарения не соответствует требованиям ст.ст.15 и 30 ЖК РФ (л.д. 42,43), т.е. предмет договора – <данные изъяты> доля квартиры общей площадью <данные изъяты>.м., не может быть использована для проживания, т.е. в соответствии с назначением жилого помещения. Суд считает незаконными решение о приостановлении государственной регистрации договора дарения доли квартиры, решение об отказе в государственной регистрации сделки, перехода права общей долевой собственности и права общей долевой собственности, по следующим основаниям. Судом установлено, что заявитель является собственником <данные изъяты> доли <адрес> (л.д. 14). Согласно п. 1 ст. 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом. Из п. 3 ст. 574 ГК РФ следует, что договор дарения недвижимого имущества, подлежит государственной регистрации. В соответствии со ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) Согласно статье 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом. В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению, а именно совершать любые действия в отношении своего имущества, в т.ч. отчуждать свое имущество другим лицам, что соответствует основополагающим положениям гражданского законодательства, закрепленным в статье 1 Гражданского кодекса РФ о свободе договора, недопустимости вмешательства кого-либо в частные дела, беспрепятственном осуществлении гражданских прав. В силу ст.1 Гражданского кодекса РФ реализация гражданских прав может быть ограничена только федеральным законом и только в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Право собственности является многосубъектным видом права. Доля в праве на вещь является объектом гражданских прав, это часть права на всю вещь как единое целое. Согласно п. 4 статьи 244 Гражданского кодекса РФ общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором. При отчуждении собственником доли в имуществе, принадлежащей ему на праве собственности, право личной собственности на долю в этом имуществе прекращается, а у приобретателя возникает на основании договора отчуждения. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также – государственная регистрация прав) – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ (п.1 ст. 2 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав перечислен в статье 20 Федерального закона №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», указанное УФСГРКиК по М.О. в решении о приостановлении государственной регистрации сделки и в решении об отказе в государственной регистрации сделки основание – не соответствие сделки положениям ст.ст.15,30 ЖК РФ, не содержится в статье 20 вышеназванного закона в качестве основания для отказа в государственной регистрации сделки. Заявителем для совершения государственной регистрации сделки, перехода права общей долевой собственности, права общей долевой собственности были представлены все необходимые для государственной регистрации документы. Решения о приостановлении государственной регистрации сделки и об отказе заявителю в государственной регистрации договора дарения, перехода права общей долевой собственности, права общей долевой собственности означает в данном случае ограничение прав собственника распоряжаться своим имуществом, а ограничение возможности реализации права собственника отчуждать часть (долю) в праве собственности своего имущества, т.е. распоряжаться имуществом по своему усмотрению, противоречит закрепленному в статье 19 Конституции РФ конституционному принципу – равенству всех перед законом независимо от каких-либо обстоятельств, а также положениям ст.421 Гражданского кодекса РФ, устанавливающей равенство участников гражданских правоотношений, свободу договора, беспрепятственное осуществление гражданских прав. Таким образом, суд, оценивая в совокупности все обстоятельства данного дела, учитывая, что заявителем оспаривается приостановление государственной регистрации договора дарения доли квартиры только в части несоответствия положениям ст. 15, 30 ЖК РФ, суд полагает решение УФСГРКиК по М.О.от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации сделки- договора дарения и решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе заявителю в государственной регистрации сделки – договора дарения доли квартиры, перехода права общей долевой собственности, права общей долевой собственности признать незаконными и обязать УФСГРКиК по М.О. произвести государственную регистрацию сделки-договора дарения доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между заявителем и заинтересованными лицами, а также перехода права общей долевой собственности и права общей долевой собственности на квартиру. На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ст.ст.209, 421, 572,574 ГК РФ, 15,30 ЖК РФ, ст.ст.254-258, 193-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации сделки - договора дарения доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Сазоновым И.А. и Мальцевой Е.С., перехода права общей долевой собственности, права общей долевой собственности незаконным. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области произвести государственную регистрацию сделки – договора дарения доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Сазоновым И.А. и Мальцевой Е.С., перехода права общей долевой собственности, права общей долевой собственности на <адрес>. Признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Сазонову И.А. в государственной регистрации сделки - договора дарения доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Сазоновым И.А., Головковой И.В. и Гончаренко В.В., перехода права общей долевой собственности, права общей долевой собственности незаконным. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области произвести государственную регистрацию сделки – договора дарения доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Сазоновым И.А., Головковой И.В. и Гончаренко В.В., перехода права общей долевой собственности, права общей долевой собственности на <адрес>. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Дмитровский городской суд Московской области Судья: