Дело 2-1579/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2012 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Дулинец С.Н., с участием адвоката Козловой И.И., при секретаре Смирнягиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чумакова Е.П. к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области, Администрации городского поселения Яхрома о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Чумаков Е.П. обратился в суд с иском к ответчикам и просит признать за ним право собственности на земельные участки площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: М.О., <адрес>, ссылаясь на то, что он является собственником части жилого <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Истец свои доводы мотивирует тем, что при доме ранее имелся земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Его семья пользовалась земельными участками, площадью <данные изъяты>.м. и <данные изъяты> кв.м. перед домом и за ним с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ он являлся собственником доли указанного дома. В ДД.ММ.ГГГГ был произведен реальный раздел дома и ему была выделена часть жилого дома.

В судебном заседании представитель истца Козлова И.И. исковые требования поддержала в полном объеме. В обоснование иска ссылается на п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ.

Ответчик - представитель Администрации Дмитровского муниципального района в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поддерживает пояснения, данные в предыдущих судебных заседаниях, возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Ответчик - представитель Администрации г/п Яхрома Дмитровского муниципального района в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, из которого следует, что часть спорного земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. оформляется в аренду третьим лицом Бахур В.В., оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представитель третьего лица Бахур В.В. по доверенности Гарифулина И.Н., возражает против удовлетворения исковых требований в части земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., считает данные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Спорный земельный участок в установленном законом порядке истцу не предоставлялся. Каких-либо документов, подтверждающих право пользования истца спорным земельным участком или подтверждающих факт предоставления истцу спорного земельного участка, не имеется. Участок не сформирован и не индивидуализирован, его границы не установлены на местности, в порядке, предусмотренном ФЗ. Документов, подтверждающих наличие спорного земельного участка площадью и в границах, определенных в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», т.е. как объекта земельных правоотношений, не представлено. Решение по земельному участку, площадью <данные изъяты> кв.м. оставляет на усмотрение суда. В дело представлены письменные возражения.

3-лица- Шишкова Е.В., Шишкова Т.П., Шишков П.В. в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, мнение по иску не выражено.

Допрошенный по делу в качестве специалиста Зубарев А.В. показал суду, что участок при <адрес>, огорожен, его площадь около <данные изъяты> кв.м., акт согласования спорных земельных участков не подписан в КУМИ, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению частично.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел 13/50 долей жилого <адрес> на основании договора передачи доли дома в собственность граждан.

На основании определения Дмитровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником части жилого <адрес> <адрес> (л.д. 12). Им получены свидетельства о государственной регистрации прав (л.д. 42, 58).

Согласно договора купли-продажи земельного участка с частью жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Культихиной, Кугушевой и Бахуром В.В., а также его несовершеннолетним сыном Бахуром М.В., последние являются собственниками земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и расположенной на участке части жилого дома по адресу: М.О., <адрес> (каждый в 1\2 доле), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 90-93). Из сообщения заместителя Главы Администрации Дмитровского района в адрес Отдела архитектуры и градостроительства, Бахур В.В. следует, что комиссией по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков на территории Дмитровского муниципального района М.О., было принято решение о направлении материалов в Отдел архитектуры и градостроительства Администрации Дмитровского муниципального района М.О. для изготовления акта выбора и выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для строительства гаража, площадью <данные изъяты> кв.м., с целью последующего предоставления указанного земельного участка в аренду На основании данного решения были изготовлены Акт № выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 154), проект – приложение к акту выбора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 156), и принято Постановление №-П от ДД.ММ.ГГГГ2 года Администрации Дмитровского муниципального района М.О. «О предварительном согласовании места размещения гаража по адресу: М.О., <адрес>, в границах г/п Яхрома».

Ранее спорный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, который вошел в состав земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. находился на праве аренды у Бахур В.В. (л.д. 80).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

Суд считает, что истцом не представлено доказательств выделения ему в установленном законом порядке земельных участков. Из материалов дела, в том числе Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Администрации города Яхромы Дмитровского района М.О. «О предельных размерах предоставления земельных участков гражданам в <адрес>» и Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Администрации города Яхрома Дмитровского района М.О. «О передаче земельного участка в собственность гр. Культихиной О.А., Кугушевой М.А., в <адрес>» не усматривается сведений о предоставлении земельных участков на каком-либо праве истцу Чумакову Е.П.

В силу пунктов 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниями, предусмотренным законодательством РФ. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Принимая во внимание, что споров по границам земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. не имеется, данный участок не обременен правами третьих лиц, необходим истцу для обслуживания имеющейся на праве собственности части жилого дома, суд полагает возможным исковые требования истца в этой части удовлетворить и признать за ним право собственности на указанный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части признания права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

По земельному кодексу (ст. 25. ст. 26) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 ГК отнесены, в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения. Основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права, в соответствии с Порядком утвержденных Роскомземом 20 мая 1992 года являются выданные на тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии – земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или самих землепользователей. Таким образом, речь идет практически о любых документах, удостоверяющих право граждан на указанные земельные участки.

В соответствии с положениями статьи 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату, предоставление земельных участков в собственность бесплатно осуществляется в случаях, предусмотренных Земельным кодекса РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с положениями пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность; в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность; граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность; государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Статья 25.2 Федерального закона №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривает, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Таким образом, в указанной норме речь идет именно о ранее предоставленных в установленном законом порядке земельных участках.

В настоящем судебном заседании истцом Чумаковым Е.П. не представлено документов или иных доказательств, подтверждающих предоставление ему в установленном законом порядке в пользование земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. Из представленных в суд фотодокументов, следует, что указанный земельный участок, со стороны имеющихся на нем строений, принадлежащих Чумакову Е.П., не обрабатывается, не обслуживается, прохода к строениям не усматривается.

Более того, часть спорного земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. из спорных <данные изъяты> кв.м., в ДД.ММ.ГГГГ была арендована Бахур В.В. и в настоящее время оформляется им в установленном законом порядке в аренду для строительства гаража. Имеются согласованные и удостоверенные надлежащим образом: акт № выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, проект – приложение к указанному акту, Постановление Администрации Дмитровского муниципального района М.О. №-П от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении акта выбора земельного участка и схемы расположения земельного участка на КПТ, имеется надлежащим образом оформленный межевой план земельного участка с соответствующим согласованием местоположения границ земельного участка.

При этом часть земельного участка, необходимая для обслуживания сараев литер Г4 и Г5, принадлежащих Чумакову Е.П. на праве собственности, остается свободной.

Помимо этого Акт согласования границ земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. не подписан КУМИ Администрации Дмитровского района М.О., то есть имеются споры по границам земельного участка.

Согласно ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Согласно ст. ст. 1, 5 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер).

Идентификация земельного участка в соответствии с п. 3 ст. 12 Федерального закона "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ (с изм. и доп.) в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему органом кадастрового учета.

Как установлено в судебном заседании, испрашиваемый заявителем земельный участок, площадью 331 кв.м. не может выступать самостоятельным объектом гражданских правоотношений, поскольку участок в установленном законом порядке как индивидуально-определенный объект недвижимого имущества в соответствии с требованиями ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" не сформирован, не имеет установленных границ, на кадастровый учет не поставлен, то есть, отсутствует как самостоятельный объект права.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 15, 25, 26, 28, 36 ЗК РФ, ФЗ от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним", ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Чумакова Е.П. удовлетворить частично.

Признать за Чумаковым Е.П. право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: М.О., <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Чумакова Е.П. к Администрации Дмитровского муниципального района о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: М.О., <адрес> - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья: