№ 12-218
Р Е Ш Е Н И Е
г. Дмитров 25 августа 2010 года.
Судья Дмитровского городского суда Московской области Бандура Д.Г., рассмотрев в судебном заседании с участием Рябченко И.К.,
жалобу Рябченко И.К. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 29 Дмитровского судебного района Московской области Мягковой О.В. от 11 августа 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении
Рябченко Ивана Константиновича, 27.11.1929 года рождения, уроженца с. Егоровка Руднянского района Волгоградской области, гражданина РФ, образование высшее, пенсионера, проживающего по адресу: г. Москва Дмитровское шоссе д.39 к.2 кв.2, являющегося председателем СНТ «Агрохимик»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 29 Дмитровского судебного района Московской области Мягковой О.В. от 11 августа 2010 года Рябченко И.К. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Мировым судьей были установлены следующие обстоятельства дела: Рябченко И.К., являющийся председателем СНТ «Агрохимик» не выполнил законного требования прокурора г. Дмитрова, а именно выданного представления от 11.03.2010года об устранении нарушений действующего законодательства – в виде подключения участка Алексашиной Л.И. к электрической энергии, со сроком устранение в течение месяца со дня получения данного пресдтавления.
Не соглашаясь с указанным постановлением, Рябченко И.К. подал на него жалобу и просит его отменить, как необоснованное и незаконное, а дело в отношении него прекратить, ссылаясь на то, что Алексашина Л.И. была исключена из членов СНТ в 2004 году как злостная неплательщица за использование объектов инфраструктуры СНТ и до настоящего времени она имеет долг 15.800 руб., который был взыскан с нее по решению суда. Требование прокурора г. Дмитрова он считал неправомерным.
В судебном заседании Рябченко И.К. доводы своей жалобы поддержал в полном объеме и пояснил, что он является председателем правления СНТ «Агрохимик» с 2004 года. Алексашина Л., имеющая в СНТ земельный участок, является злостным неплательщиком взносов и неплательщиком всех платежей по содержанию инфраструктуры СНТ. В августе 2006 г. по решению общего собрания членов СНТ, участок Алексашиной Л.И. был отключен от электролинии за злостную неуплату, что предусмотрено Уставом СНТ. 24.03.2010г. он получил представление заместителя Дмитровского городского прокурора, в котором его как председателя СНТ обязали устранить допущенное нарушение закона, выразившиеся в самовольном отключении участка Алексашиной Л.И. от электролинии в месячный срок. Они с данным представлением были не согласны, о чем письменно сообщили прокурору. По этой причине в месячный срок представление выполнено не было. В настоящее время они дали разрешение на подключение Алексашиной к электролинии, и электричество ей подключено 23 августа 2010 года.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Рябченко И.К. подлежит отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.
Как следует из представленных материалов дела, 11 марта 2010 года заместителем Дмитровского городского прокурора в адрес председателя СНТ «Агрохимик» Рябченко И.К. в соответствие со ст.24 ФЗ «О прокуратуре РФ» было вынесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, выразившегося в самовольном отключении от электроэнергии садового участка № 67, принадлежащего Алексашиной Л.И. и установлен для исполнения месячный срок со дня получения представления.
Согласно объяснений Рябченко И.К. и представленного почтового уведомления, представление было получено Рябченко И.К. 24 марта 2010 года.
Таким образом, срок для исполнения представления истекал 24 апреля 2010 года.
Однако в установленный законом срок председатель СНТ «Агрохимик» Рябченко И.К. законное требование прокурора об устранении нарушений действующего законодательства не выполнил.
Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.05г. «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении КоАП РФ» в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в бездействии, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Согласно представления заместителя Дмитровского городского прокурора председателю СНТ «Агрохимик» Рябченко И.К. был установлен срок для устранения допущенного нарушения законодательства – один месяц, и следовательно срок привлечения Рябченко И.К. к административной ответственности исчисляется с 24 апреля 2010 года.
То есть, на момент рассмотрения дела мировым судьей, т.е. на 11 августа 2010 года, прошло более двух месяцев со дня совершения Рябченко И.К. указанного правонарушения.
Учитывая, что согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении в отношении Рябченко И.К. подлежало прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
С учетом изложенного постановление мирового судьи нельзя признать законным, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с п. 6 ст.4.5 КоАП РФ.
На основании п. 6 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 29 Дмитровского судебного района Московской области от 11 августа 2010 года в отношении Рябченко Ивана Константиновича отменить и дело производством прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья: