Р Е Ш Е Н И Е
г. Дмитров 21 сентября 2010 г.
Судья Дмитровского городского суда Московской области Петрова О.В., с участием Надеждина В.В., рассмотрев его жалобу на постановление по делу об административном правонарушении № 1339 вынесенное 25 августа 2010г. старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания в г. Москве и Московской области Федоровичевым А.В.
У С Т А Н О В И Л:
25 августа 2010г. старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания в г. Москве и Московской области Федоровичевым А.В. в отношении:
Надеждина Валерия Васильевича, 14 августа 1950 года рождения, уроженца Московской области, проживающего по адресу: Московская область Дмитровский район пос. ДЗФС д.17 кв.75 вынесено постановление № 1339 по делу об административном правонарушении, согласно которого он подвергнут административному штрафу в размере 3000 рублей за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением Надеждин В.В. обратился в Дмитровский городской суд с жалобой в которой просит постановление отменить, дело прекратить, поскольку правонарушения он не совершал.
В судебном заседании Надеждин В.В. доводы своей жалобы поддержал, по обстоятельствам дела пояснил, что он стоянку в водоохранной зоне не осуществлял, а просто подъехал к водоему посмотреть места. Табличек запрещающих подъезд к водоему нигде не было установлено, в связи с чем он не предполагал, что это запрещено. О дате рассмотрения дела он извещен не был, в связи с чем дело было неправомерно рассмотрено в его отсутствие и он был лишен права на защиту.
Из постановления по делу следует, что 11 августа 2010г. в 09 час.40 мин. Надеждин В.В. осуществлял стоянку транспортного средства ВАЗ-2105 г.н. В 496 РН 90 в водоохраной зоне в семи метрах от уреза воды, Жестылевского водохранилища в районе д. Власково Дмитровского района Московской области, где отсутствует твердое дорожное покрытие для передвижения транспортных средств, а так же нет специально оборудованного места для стоянки. Минимальная водоохранная зона водного объекта составляет 50 метров. В соответствии с п.15.4. ст. 65 Водного Кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств(кроме специальных), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Суд, изучив доводы жалобы, заслушав Надеждина В.В. и исследовав материал административного дела, считает постановление № 1339 от 25.08.2010г. подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В представленных в суд материалах отсутствуют какие-либо сведения о том, что Надеждин В.В. был надлежащим образом извещен о дате и месте рассмотрения дела и данное извещение проигнорировал. Ссылка инспектора о том, что Надеждин В.В. уведомлен о дате рассмотрения дела определением о назначении дела от 12.08.2010г. направленным почтой, суд не может признать надлежащим извещением, поскольку отсутствуют сведения о том, что данное определение Надеждиным В.В. было получено.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения мер административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, что повлекло нарушение права Надеждина В.В. на защиту.
Поскольку в нарушении требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания в г. Москве и Московской области Федоровичевым А.В. в отсутствие Надеждина В.В. и данных о его надлежащем извещении, а двух месячный срок со дня совершения правонарушения не истек постановление по делу об административном правонарушении № 1339 подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, а жалоба Надеждина В.В. удовлетворению.
На основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление по делу об административном правонарушении № 1339 от 25 августа 2010г. в отношении Надеждина Валерия Васильевича– отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания в г. Москве и Московской области.
Жалобу Надеждина В.В. удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток.
Судья