12-37
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Дмитров 04 февраля 2011 года.
Судья Дмитровского городского суда Московской области Бандура Д.Г., рассмотрев жалобу гр-на Рустамова Ф.Б.о. на постановление по делу об административном правонарушении от 24 января 2011 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 25 Дмитровского судебного района Московской области Федюшкиной Л.Н. в отношении
Рустамова Фармана Барат-оглы, 05.08.1972 года рождения, уроженца с. Тутапешта Ленкоранского района Азербайджанской ССР, гражданина РФ, проживающего по адресу: Московская область г.Дмитров мкр. Внуковский д.12 кв.46, индивидуального предпринимателя, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка № 25 Дмитровского судебного района Московской области от 24 января 2011 года, Рустамов Ф.Б.о. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, и повергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей с конфискацией алкогольной продукции в общем количестве 317 бутылок согласно описи.
Мировым судьей были установлены следующие обстоятельства дела:
15 декабря 2010 года в 13 час. 40 мин. при проведении проверки магазина «Продукты», расположенного по адресу: Московская область г.Дмитров мкр. Внуковский стр.73, было выявлено, что индивидуальный предприниматель Рустамов Ф.Б.о. в указанном магазине осуществляет продажу продуктов питания и алкогольной продукции в ассортименте согласно протокола изъятия, при этом ИП Рустамов Ф.Б.о. не имеет лицензии на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции, что является нарушением ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171-ФЗ от 22.11.95г.
Не соглашаясь с указанным постановлением, Рустамов Ф.Б.о. подал на него жалобу и просит его отменить, ссылаясь на то, что ему было назначено наказание в виде штрафа в размере установленном для юридических лиц, в то время как он, являясь индивидуальным предпринимателем должен нести ответственность как должностное лицо. А также просил не применять к нему дополнительное наказание в виде конфискации алкогольной продукции, ссылаясь на тяжелое материальное положение, наличие на иждивении двоих детей и жены.
В судебное заседание Рустамов Ф.Б.о. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу Рустамова Ф.Б.о в его отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, находит жалобу Рустамова Ф.Б.о. подлежащей удовлетворению частично.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Указанное требование закона при производстве по настоящему делу мировым судьей выполнено в полном объеме, им были проанализированы имеющиеся в деле доказательства, в том числе:
- протокол об административном правонарушении от 16 декабря 2010 года, из которого следует, что ИП Рустамов Ф.Б.о. в магазине «Продукты» осуществлял розничную продажу алкогольной продукции, не имея лицензии на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции;
-протокол осмотра магазина «Продукты», принадлежащего ИП Рустамову Ф.Б.о., согласно которого при проведении проверки 15.12.10г. было установлено, что в магазине на реализации находится алкогольная продукция в ассортименте( водка, вино, коньяк, шампанское), и лицензия на розничную продажу алкогольной продукцией отсутствует;
-протокол изъятия вещей и документов от 15.12.10г., согласно которого инспектором ОБПСПРиИАЗ УВД по Дмитровскому району из розничной продажи в магазине «Продукты» по адресу: г.Дмитров мкр. Внуковский стр.73, была изъята алкогольная продукция( водка, коньяк, вино, шампанское) в количестве 317 бутылок на сумму 53562 руб.;
-акт о передаче изъятой алкогольной продукции на ответственное хранение ИП Рустамову Ф.Б.о.;
-фотоматериал данного правонарушения;
-договор аренды нежилого помещения от 01.07.2008г., заключенного между арендодателем Путилиной Л.С. и ИП Рустамовым Ф.Б.о., согласно которого Рустамов Ф.Б.о. арендовал помещение по адресу: г.Дмитров мкр. Внуковский стр.73 под торговлю;
-свидетельство о государственной регистрации физического лица Рустамова Ф.Б.о. в качестве индивидуального предпринимателя от 01.12.09г.
Всем перечисленным доказательствам, в том числе и личному объяснению Рустамова Ф.Б.о., который не отрицал факт выявленного нарушения, мировым судьей была дана надлежащая юридическая оценка и действия ИП Рустамова Ф.Б.о. были правильно квалифицированы по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, поскольку он совершил нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукцией, а именно – осуществлял розничную продажу алкогольной продукции, не имея лицензии на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции, что является нарушением ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171-ФЗ от 22.11.95г.
Часть 3 ст.14.16 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и санкция данной статьи предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 3000 до 4000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц в размере от 30 000 до 40 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
В соответствие с Примечанием к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Рустамов Ф.Б.о. должен нести административную ответственность по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ как должностное лицо, поскольку нормы главы 14 КоАП РФ иное не предусматривают.
С учетом изложенного, жалоба Рустамова Ф.Б.о. в части снижения размера назначенного ему штрафа подлежит удовлетворению, поскольку для должностных лиц ч.3 ст.14.16 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 3000 до 4000 рублей, и суд полагает снизить размер штрафа до 3000 рублей, т.е. до минимального размера с учетом данных о личности Рустамова Ф.Б.о. и наличия смягчающего обстоятельства, а именно того, что ранее он не привлекался к административной ответственности.
Доводы жалобы Рустамова Ф.Б.о. в части отмены назначенного ему дополнительного наказания в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, суд находит несостоятельными с учетом конкретных обстоятельств допущенного нарушения правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, и полагает жалобу в данной части оставить без удовлетворения.
На основании п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу Рустамова Ф.Б.о. удовлетворить частично.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 24 января 2011 года в отношении Рустамова Фармана Барат-оглы по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ- изменить, снизить размер наложенного на Рустамова Ф.Б.о. административного штрафа до 3000(трех тысяч) рублей. И считать Рустамова Ф.Б.о. подвергнутым наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции в общем количестве 317 (триста семнадцать) бутылок согласно описи.
Судья