Р Е Ш Е Н И Е
г. Дмитров 16 марта 2011 г.
Судья Дмитровского городского суда Московской области Петрова О.В., с участием Надеждина В.В., рассмотрев его жалобу на постановление по делу об административном правонарушении № 1339/1 вынесенное 15 ноября 2010г. старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания в г. Москве и Московской области Кондауровым Д.В.
У С Т А Н О В И Л:
15 ноября 2010г. старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания в г. Москве и Московской области Кондауровым Д.В. в отношении:
Надеждина Валерия Васильевича, 14 августа 1950 года рождения, уроженца г.Дмитров Московской области, проживающего по адресу: Московская область Дмитровский район пос. ДЗФС д.3 кв.22,
вынесено постановление № 1339/1 по делу об административном правонарушении, согласно которого он подвергнут административному штрафу в размере 3000 рублей за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Надеждин В.В. обратился в Дмитровский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, дело прекратить, поскольку в его действиях состав правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ отсутствует.
В судебном заседании Надеждин В.В. доводы своей жалобы поддержал. Утверждал, что стоянку в водоохранной зоне он не осуществлял. К водоему подъехал осмотреть места. Табличек запрещающих подъезд к водоему и стоянку нигде не было установлено, в связи с чем он не предполагал что припарковал свой а/м в водоохраной зоне;
Из постановления по делу следует, что 11 августа 2010г. в 09 час.40 мин. Надеждин В.В. осуществлял стоянку транспортного средства ВАЗ-2105 г.н. В 496 РН 90 в водоохраной зоне в семи метрах от уреза воды, Жестылевского водохранилища в районе д. Власково Дмитровского района Московской области, где отсутствует твердое дорожное покрытие для передвижения транспортных средств, а так же нет специально оборудованного места для стоянки. Минимальная водоохранная зона водного объекта составляет 50 метров.
Суд, изучив доводы жалобы, заслушав Надеждина В.В. и исследовав материал административного дела, считает постановление № 1339/1 от 15.11.2010г. подлежит отмене с прекращением производства по делу в виду отсутствия состава правонарушения в действиях Надеждина В.В.
Согласно ч.1 ст.8.42 КоАП РФ Использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей;
Согласно ст. 65 Водного Кодекса РФ - Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
В соответствии с п. 15.4. ст. 65 Водного Кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Согласно Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.01.2009г. № 17, установление границ осуществляется: органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а так же Федеральным агентством водных ресурсов и его территориальными органами в пределах установленных Правилами компетенции;
При этом органы государственной власти, обеспечивают размещение специальных информационных знаков на всем протяжении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в характерных точках рельефа, а также в местах пересечения водных объектов дорогами, в зонах отдыха и других местах массового пребывания граждан и поддержание этих знаков в надлежащем состоянии.
Таким образом, из анализа приведенных выше норм следует, что лицо привлекаемое к административной ответственности по ст. 8.42 ч.1 КоАП РФ осознавая что находится в водоохранной зоне, либо прибрежной защитной полосе водного объекта, умышленно игнорирует установленные ограничения деятельности при использовании данного объекта.
Из показаний Надеждина В.В. следует, что никаких информационных знаков определяющих наличие водоохраной зоны в месте, где он припарковал свой а/м нет в связи с чем, его действия не носили умышленный характер.
В материалах административного дела, каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих об умышленном использовании Надеждиным В.В. водоохраной зоны с нарушением установленных ограничений деятельности нет и доводы последнего о том, что своего нахождения в водоохраной зоне он не осознавал материалами дела не опровергаются.
При таких обстоятельствах суд полагает, что в действиях Надеждина В.В. состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании п. 2 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление по делу об административном правонарушении № 1339/1 от 15 ноября 2010г. в отношении Надеждина Валерия Васильевича– отменить, дело производством прекратить за отсутствием состава административного правонарушения в его действиях.
Жалобу Надеждина В.В. - удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток.
Судья: