№
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Дмитровского городского суда <адрес> Бандура Д.Г., рассмотрев в судебном заседании с участием представителя Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО, жалобу Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 27 Дмитровского судебного района по Московской области, в отношении должностного лица – Генерального директора ООО «<данные изъяты>» Мошечкова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.3 <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 27 Дмитровского судебного района было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Генерального директора ООО «<данные изъяты>» Мошечкова В.В., согласно которого производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Мошечкова В.В. было прекращено на основании ч.5 ст.4.1, ст.24.5 ч.1 п.7 КоАП РФ.
Как следует из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору(Ростехнадзор) в отношении должностного лица – генерального директора ООО «<данные изъяты>» Мошечкова В.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, по факту того, что в результате проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, было установлено, что должностное лицо Мошечков В.В. не выполнил пункты предписания федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований промышленной безопасности, безопасной эксплуатации тепловых установок.
Производство по делу в отношении Мошечкова В.В. мировым судьей было прекращено, на том основании, что по факту выявленного нарушения ДД.ММ.ГГГГ аналогичный протокол об административном правонарушении был составлен в отношении ООО «<данные изъяты>», и постановлением мирового судьи судебного участка № 27 Дмитровского судебного района юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа.
Должностное лицо Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, не согласившись с указанным постановлением, вынесенным мировым судьей в отношении Мошечкова В.В., подало жалобу, в которой они просили постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, поскольку данное постановление является незаконным и необоснованным, т.к. указанные мировым судьей обстоятельства не являются основанием для прекращения дела об административном правонарушении. В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки в ООО «<данные изъяты>» было установлено, что данное юридическое лицо не выполнило требования ранее выданного предписания, срок исполнения которого истек. Ответственность за невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный надзор(контроль) об устранении нарушений законодательства предусмотрена ст.2.4 КоАП РФ).
Мошечков В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом. В связи с тем, что ходатайства об отложении рассмотрения дела от Мошечкова В.В. в суд не поступило, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Мошечкова В.В.
В судебном заседании представитель Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО доводы жалобы поддержал, пояснив, что постановление о прекращении в отношении Мошечкова В.В. дела об административном производстве, было вынесено мировым судьей незаконно, просил данное постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение.
Суд, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, считает, что жалоба Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении в отношении Мошечкова В.В. является обоснованной и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.3 ст.2.1 КоАП РФ назначение наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
При этом, в соответствие со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнение своих служебных обязанностей.
В соответствие с п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено, допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме, как юридического лица, так и указанных должностных лиц.
Таким образом, прекращение дела об административном правонарушении в отношении Мошечкова В.В. только по основанию, предусмотренному п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является необоснованным, поскольку данная норма КоАП РФ предусматривает прекращение дела в случае наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Постановление по делу об административном правонарушении, на наличие которого ссылается мировой судья, было вынесено в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>», а не отношении Мошечкова В.В.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Мошечкова В.В. подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, т.к. это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При этом, дело об административном правонарушении в отношении Мошечкова В.В. подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье, правомочному рассмотреть дело, поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности данного должностного лица не истекли.
На основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Центрального управления Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 27 Дмитровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мошечкова В.В. отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судьей судебного участка № 27 Дмитровского судебного района.
Судья