№ 5-226
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Дмитров Московской области 25 мая 2010 г.
ул. Пушкинская д.1
Судья Дмитровского городского суда Московской области Бандура Д.Г., в порядке, предусмотренном ст.23 ч.1 КоАП РФ, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.17 ч.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Серовой Светланы Юрьевны, 21.09.1967 года рождения, уроженки г.Дмитров Московской области, гражданки РФ, разведенной, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, проживающей по адресу: Московская область г.Дмитров ул. Космонавтов д.38 кв.13,
У С Т А Н О В И Л:
29 апреля 2010 года в 11 час. 00 мин. в ходе проведения проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, на территории рынка ООО «Торнадо-Д», расположенной по адресу: Московская область г.Дмитров Торговая площадь д.2, было выявлено, что индивидуальный предприниматель Серова С.Ю. с 25 февраля 2010 года допустила к торговле женским трикотажем гражданку Республики Молдова Бабий А., не соблюдая установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, определенных п.В ст.1 Постановления правительства РФ № 1031 от 16.12.2009г. « Об установлении на 2010 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ».
Таким образом, индивидуальный предприниматель Серова С.Ю. совершила несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
Серова С.Ю. подтвердила ранее данные им объяснения и пояснила, что она является индивидуальным предпринимателем, имеет в аренде торговый павильон № 113 на территории рынка ООО «Торнадо-Д», где осуществляет торговлю трикотажем. С 25.02.10г. она привлекала на работу в качестве продавца гражданку Молдавии Бабий А., у которой не было разрешения на работу на территории РФ и Московской области. 29.04.10г. Бабий А. была на своем рабочем месте, что было выявлено при проведении проверки сотрудниками миграционной службы. Также она(Серова С.Ю.) не знала, что иностранные граждане вообще не могут допускаться до работы в качестве продавцов на рынках. В настоящее время Бабий А. не работает.
Факт совершения ИП Серовой С.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается:
-копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.17 ч.2 КоАП РФ, составленном в отношении Бабий А., которая осуществляла трудовую деятельность у ИП Серовой С.Ю. в качестве продавца трикотажем с 25.02.10г.,
-рапортом инспектора ОПНМ № 3 УФМС РФ по Московской области Павлова К.Е. о выявленном нарушении миграционного законодательства;
-протоколом осмотра территории, согласно которого 29.04.10г. при осмотре территории рынка ООО «Торнадо-Д» в торговом павильоне была выявлено гражданка Молдовы Бабий А., которая работала в качестве продавца трикотажа у предпринимателя Серовой С.Ю.;
-свидетельством о государственной регистрации Серовой С.Ю. в качестве индивидуального предпринимателя от 02.10.2001г.;
-копией договора аренды между ИП Серовой С.Ю. и ООО «Торнадо-Д» об аренде стационарного торгового места № 113 общей площадью 9,0 кв.м.
Квалификацию действий индивидуального предпринимателя Серовой С.Ю. по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ суд находит правильной, т.к. она, являясь работодателем, приняла на работу в нарушение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, иностранную гражданку Бабий А. При этом согласно п.В ст.1 Постановления правительства РФ № 1031 от 16.12.2009г. « Об установлении на 2010 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ», на 2010 год установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими розничную торговлю в палатках и на рынках – в размере 0 процентов общей численности работников.
В соответствии с примечанием к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы( главы 18 КоАП РФ), лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Учитывая, что выявленные нарушения миграционного законодательства являются существенными, и менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд в соответствие со ст.3.12 КоАП РФ полагает назначить ИП Серовой С.Ю. наказание в виде административного приостановления деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а именно: приостановить деятельность индивидуального предпринимателя Серовой С.Ю. на стационарном торговом месте № 113, расположенном на территории ООО «Торнадо-Д» по адресу: г.Дмитров Торговая площадь д.4.
На основании ст.18.17 ч.1, 3.12, КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Серову Светлану Юрьевну, осуществляющую предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, привлечь к административной ответственности по ст.18.17 ч.1 УК РФ и назначить наказание в виде административного приостановления ее деятельности, а именно: приостановить деятельность индивидуального предпринимателя Серовой С.Ю. на стационарном торговом месте № 113, расположенном на территории ООО «Торнадо-Д» по адресу: г.Дмитров Торговая площадь д.4 сроком на 7(семь) суток.
Исполнение постановления суда в соответствие со ст. 32.12 КоАП РФ возложить на Дмитровское подразделение ГУ Федеральной Службы судебных приставов по Московской области.
Постановление об административном приостановлении деятельности на основании ч.1 ст.32.12 КоАП РФ подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
Судья: