№ 5-413 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Дмитров 30 сентября 2010 г.
Судья Дмитровского городского суда Московской области Бандура Д.Г., с участием законного представителя юридического лица ООО «Декарт» - Андрейченко Любови Александровны, защитников Шевчука И.А., представившего доверенность от 09.09.10г. и Рыбина В.Н., представившего доверенность от 09.09.10г.,
рассмотрев в судебном заседании на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Декарт», юридический адрес: Московская область г.Дмитров ул. Внуковская д.72, фактический адрес: Московская область г.Дмитров ул. Профессиональная д. 5-В,
У С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо ООО «Декарт» совершило нарушение требований пожарной безопасности( за исключением случаев, предусмотренных ст.8.32,11.16 КоАП РФ), при следующих обстоятельствах:
26 августа 2010 года в 12 час. 00 мин. при проведении проверки соблюдения правил пожарной безопасности в здании Торгового центра «Альбатрос», принадлежащего ООО «Декарт», расположенного по адресу: г.Дмитров ул. Профессиональная д.5-В, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно:
-на лестничном марше и площадке запасного выхода отсутствует ограждение с поручнями(п.1.91 СНиП 2.08.02-89);
-отсутствует между лестничными маршами зазор шириной в плане в свету не менее 75 мм( п.8.9 СНиП 21-01-97);
-эвакуационный выход, коридор и лестничные марши с первого по третий этажи загромождены мебелью и горючими материалами( п. 53 ППБ 01-03);
-не обеспечен нормативный предел огнестойкости лестничных маршей (п.5.18 таблица 4 СНиП 21-01-97);
-на путях эвакуации с третьего этажа устроено служебное помещение, блокирующее выход на лестничную площадку (п.53 ППБ 01-03);;
-здание торгового центра не оборудовано автоматической установкой пожаротушения (АУПТ) (п.10.3 таблица 1 НПБ 110-03;
-отсутствует второй эвакуационный выход с четвертого офисного этажа п.6.13 СНиП 21-01-97.
Законный представитель ООО «Декарт»» Андрейченко Л.А. вину ООО в совершении указанного административного правонарушения признала частично и пояснила, что с установленными при проверке 26.08.10г. нарушениями правил пожарной безопасности в большей части, они согласны. А именно согласны с выявленными следующими нарушениями: на лестничном марше и площадке запасного выхода отсутствовало ограждение с поручнями; отсутствовал между лестничными маршами зазор шириной в плане в свету не менее 75 мм; эвакуационный выход, коридор и лестничные марши с первого по третий этажи были загромождены мебелью и горючими материалами; не был обеспечен нормативный предел огнестойкости лестничных маршей; на путях эвакуации с третьего этажа было служебное помещение, блокирующее выход на лестничную площадку. В настоящее время все указанные нарушения устранены, факт устранения выявленных нарушений проверен органом пожарного надзора, о чем в суд представлено письмо. В части выявленных нарушений о том, что здание торгового центра не оборудовано автоматической установкой пожаротушения (АУПТ) и отсутствует второй эвакуационный выход с четвертого офисного этажа, они не согласны, поскольку второй выход с четвертого этажа имеется, что отражено на плане здания, а установка АУПТ не является обязательной, т.к. согласно декларации пожарной безопасности здания, выполненной ЗАО «БрандКом», пожарный риск значительно менее предусмотренного требованиями пожарной безопасности.
Факт совершения юридическим лицом ООО «Декарт» данного административного правонарушения подтверждается:
-актом проверки от 26.08.10г., согласно которого в здании Торгового центра «Альбатрос» были выявлены все приведенные выше нарушения требований пожарной безопасности(л.д.3-6);
-свидетельством о государственной регистрации права, согласно которого нежилое здание торгово-оздоровительного комплекса по адресу: г.Дмитров ул. Профессиональная д.5-В, принадлежит ООО «Декарт»(л.д.8);
-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу ООО «Декарт» помещений, территории и находившихся там вещей от 26.08.10г., согласно которого было осмотрено помещение Торгового центра «Альбатрос» по адресу: г.Дмитров ул. Профессиональная д.5-В, которым зафиксированы выявленные нарушения требований пожарной безопасности и фототаблицей к нему(л.д.13-18);
-показаниями свидетеля Золотарева В.А. о том, что 26.08.10г. он проводил проверку соблюдения правил пожарной безопасности в помещении Торгового центра «Альбатрос», принадлежащего ООО «Декарт». Были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, которые были отражены им в акте проверки. 16.09.10г. им был осуществлен выход в ТЦ «Альбатрос» для проверки факту устранения выявленных нарушений 26.08.10г. Было установлено, что устранены следующие нарушения: на лестничном марше и площадке запасного выхода оборудовано ограждение с поручнями; оборудован между лестничными маршами зазор шириной в плане в свету не менее 75 мм; эвакуационный выход, коридор и лестничные марши с первого по третий этажи освобождены от мебели и горючих материалов; обеспечен нормативный предел огнестойкости лестничных маршей( представлен акт № 148\2 от 1.09.10г. «О проведении огнезащитных работ»); на путях эвакуации с третьего этажа убрано служебное помещение, блокирующее выход на лестничную площадку.
В отношении указанных в акте нарушений, что здание торгового центра не оборудовано автоматической установкой пожаротушения (АУПТ) и что отсутствует второй эвакуационный выход с четвертого офисного этажа, он может пояснить, что в настоящее время ООО «Декарт» в органы пожарного надзора предъявлена декларация пожарной безопасности, выполненная в соответствии с приказом МЧС РФ от 24.02.07г. № 91 в редакции приказа МЧС РФ от 26.03.10г. № 135, и которая принята и зарегистрирована Отделом ГПН по Дмитровскому району УГПН ГУ МЧС России по Московской области 24 сентября 2010 года. Согласно указанной декларации расчетное значение пожарного риска соответствует для зданий и сооружений в соответствие с Законом РФ № 123-ФЗ от 22.07.09 г. должно быть 10.(-6), а установленный по расчетам в ТЦ «Альбатрос» пожарный риск составляет 7,31 на 10(-7). То есть с учетом расчетного значения пожарного риска, автоматической установки пожаротушения в здании ТЦ не требуется. Здание ТЦ «Альбатрос» оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения людей при пожаре. На 4-ом этаж здания также имеется второй аварийный выход, который согласно представленным расчетам и требованиям пожарной безопасности может использоваться как эвакуационный.
Из показаний специалиста – Кузнецова К.К., следует, что ЗАО «БрандКом» согласно заключенного договора произвело обследование объекта ТЦ «Альбатрос» и оценку пожарных рисков, а также разработку декларации пожарной безопасности по данному объекту. Декларация пожарной безопасности была представлена в органы пожарного надзора и зарегистрирована. В соответствии с выводами, сделанными по результатам обследования здания, установлено, что здание ТЦ «Альбатрос» может эксплуатироваться без обязательной установки автоматической установки пожаротушения(АУПТ), при соблюдении обязательных условий, изложенный в декларации. Руководство ООО «Декарт» с условиями согласилось и в настоящее время они выполняются. Здание ТЦ оборудовано автоматической системой пожарной сигнализации, системой оповещения управления эвакуации, имеется достаточное количество эвакуационных выходов. Имеющийся на 4-от этаже здания аварийный выход ведет на крышу здания, откуда возможно пройти к другому эвакуационному выходу, ведущему на эвакуационную лестницу что допускается требованиями ППБ. Их вывод следующий: при существующих в настоящее время в здании средствах пожарной безопасности, угрозы для жизни людей нет.
С учетом изложенного, квалификацию действий ООО «Декарт» по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ суд находит правильной, т.к. данное юридическое лицо нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами.
При назначении наказания за указанное административное правонарушение, суд считает необходимым учесть все обстоятельства дела, а именно то, что после проведенной проверки ООО «Декарт» были приняты меры к устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, что подтверждено представленными законным представителем ООО документами, достоверность которых подтверждена свидетелем Золотаревым В.А.
Кроме этого, представленной декларацией пожарной безопасности, которая в установленном законом порядке была проведена органом пожарного надзора и 24.09.10г. зарегистрирована в ОГПН по Дмитровскому району ( регистрационный номер 46608101-ТО-00386), а также показаниями специалиста Кузнецова К.К., установлено, что при существующих в здании ТЦ «Альбатрос» в настоящее время средствах пожарной безопасности, угрозы для жизни и здоровья людей не имеется, поскольку пожарный риск в здании ТЦ «Альбатрос»( 7,31х10(-7) значительно меньше, нормативного значения (10 (-6), установленного Федеральным законом № 123-ФЗ от 22.07.08г.( ст.79 Технического регламента пожарной безопасности).
Учитывая изложенное, суд считает, что в настоящее время оснований для назначения юридическому лицу – ООО «Декарт» наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, поскольку выявленные нарушения правил пожарной безопасности, которые реально создавали угрозу возникновения пожара, жизни и здоровью людей, в настоящее время устранены, и считает возможным назначить ООО «Декарт» наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо – ООО «Декарт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000( двадцать тысяч) рублей.
Наименование получателя платежа:
Управление Федерального казначейства по Московской области(УФК по Московской области ГУ МЧС России по МО) ИНН 5036062440 КПП 503601 001Номер счета получателя платежа 40101810600000010 102Наименование банка: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г.Москва -705
БИК 044583001 КБК 177116 27000 01 0000 140 Код ОКАТО 46208501000Наименование платежа: Административный штраф за нарушение правил пожарной безопасности( постановление № 5-413 от 30.09.10г.).
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: