№ 5-103
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Дмитров 31 января 2011 г.
Судья Дмитровского городского суда Московской области Бандура Д.Г., в порядке, предусмотренном ст.23 ч.1 КоАП РФ, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Нечаева Константина Александровича, 18.05.1983 года рождения, уроженца г. Яхрома Дмитровского района Московской области, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, проживающего по адресу: Московская область Дмитровский район г. Яхрома ул. Рабочая д.7,
У С Т А Н О В И Л:
13 января 2011 года в 09 час. 00 мин. в ходе проведения проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, по адресу: Московская область Дмитровский район г. Яхрома ул. Парковая д.8 - на территории строительства 10-ти этажного 2-х секционного жилого дома, было выявлено, что индивидуальный предприниматель Нечаев К.А. с 20 декабря 2010 года допустил к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан Хаятова Ф.К., не имеющего разрешения на работу на территории Московской области, но обязанного иметь таковое, чем нарушил требование п.9 ст.13.1 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» № 115-ФЗ от 25.07.02г.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Нечаев К.А. совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Нечаев К.А. подтвердил ранее данные им объяснения и пояснил, что он на основании договора подряда с 01.11.10г. на ул. Парковая д.8 г. Яхромы осуществляет строительство 10-этажного жилого дома. И он действительно с 20.12.10г. привлек для работы гражданина Р. Узбекистан Хаятова Ф.К., у которого не было разрешения на работу на территории РФ. Все иностранные граждане, в том числе и Хаятов Ф.К., работали в качестве рабочих. Иностранные граждане, не имеющие разрешения на работу, проживали на территории строительства в бытовом помещении, расположенном на первом этаже строящегося дома. После проверки, проведенной миграционной службой, все иностранные граждане, не имеющие разрешения на работу, уволены. Нарушение миграционного законодательства было допущено по незнанию законов.
Факт совершения ИП Нечаевым К.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается:
-протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, составленном в отношении ИП Нечаева К.А., в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, и с которым Нечаев К.А. согласен;
-письменным объяснением Хаятова Ф.К., согласно которого он с 20.12.2010г. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на строительстве жилого дома, расположенного на ул. Парковая г. Яхромы. На работу его принял Нечаев К.А., трудовой договор не заключал. Разрешения на работу на территории Московской области и в РФ у него не имеется;
-рапортом инспектора ОПНМ № 2 УФМС РФ по Московской области Колесникова Ю.В. о выявленном нарушении миграционного законодательства;
-свидетельством о государственной регистрации Нечаева К.А. в качестве индивидуального предпринимателя от 02.11.2010г.;
-копией договора подряда № ЯЖД8-СП-2 на строительство 10-ти этажного жилого дома по адресу: г.Яхрома ул. Парковая д.8, заключенного ИП Нечаевым К.А. с ООО «Стройальянс».
Квалификацию действий индивидуального предпринимателя Нечаева К.А. по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ суд находит правильной, т.к. он привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на право работы в РФ, хотя такое разрешение требуется в соответствие со ст.13 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» № 115-ФЗ от 25.07.02г.
В соответствии с примечанием к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы( главы 18 КоАП РФ), лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Учитывая, что выявленные нарушения миграционного законодательства являются существенными, и менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд в соответствие со ст.3.12 КоАП РФ полагает назначить ИП Нечаеву К.А. наказание в виде административного приостановления деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а именно: приостановить деятельность бытового помещения, расположенного на первом этаже строящегося 10-этажного жилого дома по адресу: Московская область Дмитровский район г. Яхрома ул. Парковая д.8.
На основании ст.ст.18.15 ч.1, 3.12, 29.9-29-11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать нндивидуального предпринимателя Нечаева Константина Александровича, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно: приостановить деятельность по эксплуатации бытового помещения, расположенного на первом этаже строящегося 10-этажного жилого дома по адресу: Московская область Дмитровский район г. Яхрома ул. Парковая д.8 сроком на 30 (тридцать) суток.
Исполнение постановления суда в соответствие со ст. 32.12 КоАП РФ возложить на Дмитровское подразделение ГУ Федеральной Службы судебных приставов по Московской области.
Постановление об административном приостановлении деятельности на основании ч.1 ст.32.12 КоАП РФ подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
Судья: