П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Московская область
г. Дмитров ул. Пушкинская д.1 21 марта 2011г.
Судья Дмитровского городского суда Московской области Петрова О.В., в порядке, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении
ООО «Электросервис», юридический адрес: 141800 Московская область г.Дмитров пер. Промышленный д.3 к.2; фактический адрес: 141800 Московская область г.Дмитров пер. Промышленный д.3 к.2,
У С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо ООО «Электросервис», нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, при следующих обстоятельствах:
В период с 08 час. 50 мин. 14 марта до 17 час. 00 мин. 16 марта 2011 года по адресу: Московская область, г. Дмитров пер. Промышленные д.3 к.2, государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Стреляевым Н.В, на основании распоряжения и/о заместителя руководителя Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.02.2011г. № 563-пр, осуществлена плановая выездная проверка соблюдения ООО «Электросервис» требований промышленной безопасности, установленных Федеральным Законом № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Общими правилами промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», утвержденными Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.10.2002г. № 61-А, «Правил устройства и безопасной эксплуатации подъемников» ПБ 10-611-03, «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999г. № 263. В ходе проведения планового выездного мероприятия установлено следующее: В ООО «Электросервис» -деятельность технического устройства, эксплуатирующегося на опасном производственном объекте, нарушает требования гл. 2 ст. 9, часть 1 №116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 4.4.8., 4.3.2., 4.3.7.,. 4.3.9., 4.4.4., 4.4.7., 4.4.9., 4.4.2. п. 4., 4.4.2. п. 2., 4.4.2. п. 5., 4.3.14. «Правил устройства и безопасной эксплуатации подъемников» ПБ 10-611-03
1.Не организован производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте:
а) не регулярно осуществляется общее руководство организацией работ на опасном производственном объекте, не всегда создаются условия для выполнения работниками организации требований Федеральных законов, нормативных правовых актов РФ, а также
нормативно-технической документации в области промышленной безопасности;
б) не издаются приказы по результатам осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта с анализом причин выявленных нарушений требований промышленной безопасности
2. Не обеспечено информационное взаимодействие ООО «Электросервис» с органами Ростехнадзора, не представлен годовой отчет по итогам 2010г. об организации производственного контроля по обеспечению промышленной безопасности.
3. Не установлен порядок периодических осмотров, технических обслуживании и ремонтов, обеспечивающих содержание АП-18-09 рег.№2854 в исправном состоянии
4. 22.02.2011г. не проведено очередное частичное техническое освидетельствование подъемника АП-18-09 рег.№2854
5. Не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности: Генерального директора Гамзаевой И. Ю., технического директора Гамзаева Г. Р., главного инженера Мехтиева И. А.
6. Не разработаны технологические карты производства работ на опасном производственном объекте
7.Не создана ремонтная служба и не установлен порядок осмотров, технических обслуживании и ремонтов, обеспечивающих содержание подъемника в исправном состоянии.
8.Специалисты не обеспечены Правилами, должностными инструкциями и руководящими указаниями по безопасной эксплуатации подъемника. Обслуживающий персонал не обеспечен производственными инструкциями.
9.Не обеспечено наличие поверенного комплекта испытательных грузов с указанием их фактической массы.
Защитник ООО «Электросервис» Гамзаев Г.Р. в судебном заседании изложенные обстоятельства подтвердил. По обстоятельствам дела пояснил, что ООО «Электросервис» обслуживает уличное освещение г.Дмитрова. Телескопический автоподъемник АП-18-09 рег. № 2854 ООО «Электросервис» не принадлежит, а находится в аренде. В настоящее время, автовышка выведена из эксплуатации, опломбирована и направлена в гараж. Большая часть выявленных проверкой нарушений, организацией устранена. Обучение лиц работающих на тех.устройстве и ответственных проводится;
Факт совершения ООО «Электросервис» данного административного правонарушения подтверждается:
протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, при участии законного представителя ген.директора Гамзаевой И.Ю. которая каких-либо возражений не выразила; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, из которого следует, что в ходе проверки установлен факт эксплуатации опасного объекта с нарушением требований промышленной безопасности, и выявлены другие нарушения требований промышленной безопасности в ООО «Электросервис»; предписание об устранении выявленных нарушении промышленной безопасности; распоряжением о проведении плановой выездной проверки юр.лица ООО «Электросервис» от 21.02.2011г. № 563-пр. копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Электросервис»; копией договора аренды ООО «Электросервис» телескопического автоподъемника АП-18-09 рег. № 2854; и другими материалами дела.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения защитника ООО «Электросервис» суд находит правильной квалификацию действий юридического лица ООО «Электросервис» по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, т.к. указанное юридическое лицо эксплуатировало опасный производственный объект с нарушением требований промышленной безопасности.
При назначении административного наказания суд принимает во внимание, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Электросервис» не установлено, смягчающим ответственность обстоятельством суд признает совершение правонарушения впервые.
Учитывая, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности являются существенными, и менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд в соответствие со ст.3.12 КоАП РФ полагает назначить ООО «Электросервис» наказание в виде административного приостановления его деятельности по эксплуатации телескопического автоподъемника АП-18-09 рег. № 2854, находящегося по адресу: Московская область, г. Дмитров, Промышленный пер. д.3 строение 2, территория ООО «Электросервис».
На основании ч.1 ст.9.1, 3.12 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо ООО «Электросервис» привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации телескопического автоподъемника АП-18-09 рег. № 2854, находящегося по адресу: Московская область, г. Дмитров, Промышленный пер. д.3 к.2, территория ООО «Электросервис», сроком на 20 (двадцать) суток.
Исполнение постановления суда в соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ возложить на Дмитровское подразделение ГУ Федеральной Службы судебных приставов по Московской области.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: