Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дмитриев 20 декабря 2010 года

Дмитриевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Мацько О.В.,

представителя истицы Квасковой М.П. – Тимоновой М.И., действующей на основании доверенности от 15 октября 2010 года,

при секретаре Киселевой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Квасковой М.П. к администрации муниципального образования <адрес> об оспаривании заключения межведомственной комиссии о признании пригодным для проживания помещения и признании нуждающейся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

Кваскова М.П. обратилась в Дмитриевский районный суд Курской области с иском к администрации муниципального образования <адрес> <адрес> об оспаривании заключения межведомственной комиссии о признании пригодным для проживания помещения и признании нуждающейся в жилом помещении, мотивируя тем, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны и в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» № 5-ФЗ имеет право на предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, поскольку с 1961 года проживает в <адрес> по адресу <адрес>, постройки 1935 года. В мае 2010 года она обратилась в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о постановке на очередь на получение жилья, в свою очередь ей было предложено написать заявление об обследовании квартиры межведомственной комиссией на предмет пригодности (непригодности) для проживания. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в <адрес> с заявлением о проведении технического обследования, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ помещение было признано непригодным для проживания, находящимся в ветхом и аварийном состоянии, не имеющем инфраструктуры, самых элементарных норм и условий благоустройства. ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия вынесла заключение №, согласно которому домовладение не является ветхим или аварийным и соответствует для проживания. Полагает, что указанное заключение является необоснованным, не соответствующим действительности. Ее дом находится в аварийном состоянии. После пожара квартира отключена от наружной сети электроснабжения, не имеет горячего и холодного водоснабжения, отсутствует хозяйственно-фекальная и бытовая канализация, то есть отсутствуют элементарные условия для проживания. Просит признать незаконным заключение межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> пригодным для постоянного проживания; признать ее нуждающейся в жилом помещении.

Истица Кваскова М.П. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставила.

Представитель истицы Квасковой М.П. – Тимонова М.И. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что Кваскова М.П. проживает в жилом помещении, признанном заключением независимой экспертизы непригодным для проживания, поскольку процент его износа составляет 74%. Поэтому Кваскова М.П., как вдова ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 годов имеет право на предоставление жилья.

Представитель ответчика МО <адрес> <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил.

Представитель третьего лица Комитета строительства и архитектуры Курской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно справке Отдела военного комиссариата <адрес> №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, Кваскова М.П. действительно является вдовой участника Великой Отечественной войны Кваскова И.С., 1926 года рождения.

Как следует из копии свидетельства о браке №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Квасков И.С. и Кваскова М.П. состояли в зарегистрированном браке.

Квасков И.С. умер ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается копией свидетельства о смерти № №, выданного <адрес> отделом ЗАГС <адрес>.

В соответствии п. 3 ч. 2 ст. 1 Закона Курской области № 70-ЗКО «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии со ст. 51 ЖК РФ признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Статьей 21 ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ (в ред. от 21 декабря 2009 года) «О ветеранах» установлены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 года (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения пригодным для проживания <адрес> была признана пригодной для проживания, требующей капитального ремонта.

В силу п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 к работе комиссии для оценки жилых помещений привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное лицо), а в необходимых случаях – квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

В соответствии с п.п. 42 и 43 Положения о признании… комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания.

При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании межведомственная комиссия при обследовании помещения Квасковой М.П. степень технического состояния и уровень износа помещения не определяла. Обследование выполнялось визуально без применения инструментальных методов. Эксперты в состав комиссии не привлекались.

Свидетель К.А.И. в судебном заседании показала, что Кваскова М.П. с 1961 года проживает в <адрес>. Дом ветхий, построен в тридцатых - сороковых годах, не имеет горячего и холодного водоснабжения, отсутствует хозяйственно-фекальная и бытовая канализация, после пожара отключен от электроснабжения.

Свидетель Ч.А.Е. в судебном заседании сообщил, что он является председателем межведомственной комиссии, участвовал в работе комиссии при обследовании помещения Квасковой М.П. Обследование проводилось визуально без тщательного исследования строительных конструкций. Чердачное помещение не исследовали. Об имеющемся заключении о результатах обследования технического состояния квартиры № жилого дома № по <адрес> членам комиссии было известно, но комиссия пришла к другому выводу.

Из исследованного в судебном заседании заключения о результатах обследования технического состояния квартиры № жилого дома № по <адрес>, в котором зарегистрирована и проживает Кваскова М.П., проведенного <адрес> проектное подразделение, следует, что физический износ жилого дома составляет 74 %, и в связи с этим он, признан непригодным для проживания, находящимся в ветхом и аварийном состоянии, не имеющим никакой инфраструктуры, самых элементарных норм и условий благоустройства.

Из акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения пригодным для проживания следует, что заключению <адрес> Проектное Подразделение о результатах обследования технического состояния квартиры № жилого дома № <адрес>, комиссией никакая оценка не дана.

При таких обстоятельствах заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным.

Оценивая заключение о результатах обследования технического состояния квартиры № жилого дома № по <адрес>, в котором зарегистрирована и проживает Кваскова М.П., суд принимает во внимание, что оно проведено <адрес> Проектное Подразделение, имеющим лицензию от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление проектирования зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения, выданную Министерством регионального развития РФ, в объем видов выполняемых работ которой входит обследование технического состояния зданий и сооружений. Автором разработки является инженер-проектировщик-строитель ПГС-нормоконтролер проектной документации. Обследование произведено с выездом на место, с проведением обследования строительных конструкций и оценки их несущей способности, технического состояния жилого дома, с расчетом физического износа жилого дома - 74 %.

В соответствии с п. 1 Правил предоставления из Федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда с высоким уровнем износа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 июня 2007 года № 344 (в редакции Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 № 257) под непригодным для проживания понимаются жилые помещения, признанные непригодными для проживания, в том числе в связи с высоким (более 70 процентов) уровнем износа.

На основании изложенного суд считает необходимым признать заключение межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о признании пригодным для проживания помещения, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным. Признать Кваскову М.П. нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Квасковой М.П. удовлетворить.

Признать заключение межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о признании пригодным для проживания помещения, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.

Признать Кваскову М.П. нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в 10-ти дневный срок со дня изготовления мотивированного решения суда, с которым стороны могут ознакомиться 24 декабря 2010 года.

Председательствующий: О.В. Мацько