Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дмитриев 17 января 2011 года

Дмитриевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Мацько О.В.,

с участием представителя истца – заместителя прокурора Дмитриевского района Сергеева В.И.,

представителя ответчика – МО «<адрес>» Курской области Сомовой Т.И.,

при секретаре Киселевой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дмитриевского района Курской области в интересах Гусева А.В. к Комитету строительства и архитектуры Курской области, администрации муниципального образования «<адрес>» Курской области, Комитету социального обеспечения Курской области и Администрации Курской области об обязании предоставления вне очереди жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дмитриевского района Курской области обратился в Дмитриевский районный суд Курской области с иском в интересах Гусева А.В. к Комитету строительства и архитектуры Курской области, администрации муниципального образования «<адрес>» Курской области, Комитету социального обеспечения Курской области и Администрации Курской области об обязании предоставления вне очереди жилого помещения. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что Гусев А.В. является лицом, оставшимся без попечения родителей. Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Гусев А.В. был включен в льготный список очередников по замене и получению жилья. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации. До настоящего времени жилое помещение Гусеву А.В. не предоставлено, что является нарушением ч.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Просит обязать ответчиков предоставить Гусеву А.В. вне очереди жилое помещение общей площадью не менее 15 кв.м. на территории муниципального образования «<адрес>» Курской области.

В судебном заседании заместитель прокурора Дмитриевского района Курской области Сергеев В.И. и иск поддержал по основаниям, изложенным в нем.

Истец Гусев А.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МО «<адрес>» Курской области Сомова Т.И. в судебном заседании исковые требования прокурора Дмитриевского района не признал, не отрицал наличия права у Гусева А.В. как ребенка, оставшегося без попечения родителей, во внеочередном порядке быть обеспеченным жильем по договору социального найма. Однако просил учесть, что согласно Порядку обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Курской области в компетенцию органа местного самоуправления входит постановка на учет на внеочередное предоставление жилья названных лиц, формирование списка граждан и направление его в комитет строительства и архитектуры Курской области для формирования сводного списка. Предоставление указанной категории граждан жилых помещений не входит в компетенцию органа местного самоуправления.

Представитель ответчика Администрации Курской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, согласно представленному отзыву просил исключить Администрацию Курской области из числа ответчиков, полагая, что надлежащим ответчиком по делу должен выступать комитет социального обеспечения Курской области, на который постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № определен как орган исполнительной власти Курской области уполномоченный на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика комитета строительства и архитектуры Курской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, согласно представленному отзыву полагал, что комитет строительства и архитектуры Курской области не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку комитет определен уполномоченным органом при приобретении жилых помещений гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилые помещения приобретаются в собственность Курской области путем проведения комитетом по управлению имуществом Курской области аукциона, приобретенные жилые помещения подлежат включению в реестр государственного имущества Курской области. Комитет строительства и архитектуры Курской области не вправе распоряжаться имуществом Курской области. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика комитета социального обеспечения Курской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, согласно представленному отзыву постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № комитет социального обеспечения определен уполномоченным органом на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, путем заключения с ними договоров социального найма. Однако данное действие комитет может осуществить только после того, как свои полномочия выполнят другие органы государственной власти – Администрация Курской области и комитет строительства и архитектуры Курской области по приобретению жилых помещений для данной категории граждан. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу ч. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Законом Курской области «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» от 13 июня 2007 года № 59-ЗКО предусмотрено, что реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Курской области, посредством установления порядка обеспечения сохранности имущества и жилого помещения, закрепленного детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), и установления порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма на территории Курской области.

Как установлено в судебном заседании Гусев А.В. является лицом, оставшимся без попечения родителей. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ он, как студент <адрес> <адрес>, принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гусев А.В. проходил службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>-а, <адрес>, жилых помещений на праве собственности за ним не зарегистрировано.

Постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Курской области.

Согласно данному порядку функции по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, осуществляются органами исполнительной власти Курской области.

Вышеназванным Порядком уполномоченным органом по приобретению жилых помещений граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определен комитет строительства и архитектуры Курской области.

В соответствии с п. 22 Порядка приобретенные комитетом строительства и архитектуры Курской области и зарегистрированные в установленном порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы по Курской области жилые помещения подлежат включению в реестр государственного имущества Курской области.

Комитет по управлению имуществом Курской области в установленном порядке закрепляет принятые в государственную собственность Курской области жилые помещения на праве оперативного управления за подведомственным комитету социального обеспечения Курской области областным государственным учреждением «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов социального обеспечения при комитете социального обеспечения Курской области».

Согласно п. 24 Порядка предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, включенным в утвержденный распоряжением Администрации Курской области список, осуществляет комитет социального обеспечения Курской области, в соответствии с Законом Курской области от 26 сентября 2007 года № 97-ЗКО «О вопросах управления жилищным фондом, находящимся в государственной собственности Курской области».

В соответствии с постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определен комитет социального обеспечения Курской области.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на ответчиков – Администрацию Курской области и комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить Гусеву А.В. вне очереди на территории <адрес> благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, не ниже установленной нормы, приобретенное за счет средств областного бюджета. В удовлетворении иска прокурору Дмитриевского района Курской области в интересах Гусева А.В. к Комитету строительства и архитектуры Курской области и администрации муниципального образования «<адрес>» Курской области об обязании предоставления вне очереди жилого помещения следует отказать, поскольку муниципальным образованием обязанности, возложенные указанным выше Порядком, выполнены. Суд также признает необоснованными заявленные требования относительно указания на размер общей площади жилого помещения, которое должно быть предоставлено истцу по договору социального найма, поскольку в настоящем судебном заседании подлежит разрешению вопрос о возложении на соответствующие органы обязанности по предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения. Вопрос определения конкретной площади жилого помещения, которое должно быть предоставлено Гусеву А.В. не может быть разрешен в ходе настоящего разбирательства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Дмитриевского района Курской области в интересах Гусева А.В. к Администрации Курской области и Комитету социального обеспечения Курской области об обязании предоставления вне очереди жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию Курской области и Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Гусеву Алексею Викторовичу вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории муниципального образования «<адрес>» Курской области по договору социального найма, не ниже установленной нормы, приобретенное за счет средств областного бюджета.

В удовлетворении иска прокурору Дмитриевского района Курской области в интересах Гусева А.В. к Комитету строительства и архитектуры Курской области и администрации муниципального образования «<адрес>» Курской области об обязании предоставления вне очереди жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в 10-ти дневный срок со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий: О.В. Мацько