Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дмитриев 28 февраля 2011 года

Дмитриевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Мацько О.В.,

с участием истицы Покормяхо Г.А.,

представителя ответчика – Дмитриевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области Мальцевой В.Т., действующего на основании доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Администрации Дмитриевского района Курской области Демкина А.В., действующего на основании доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Киселевой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Покормяхо Г.А. к Дмитриевскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об оспаривании действий Дмитриевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, признании документов, предоставленных на государственную регистрацию, основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок и обязании Дмитриевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществить действия по государственной регистрации права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Покормяхо Г.А. обратилась в Дмитриевский районный суд с иском к Дмитриевскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о признании незаконным действия Дмитриевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области и признании права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Дмитриевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о регистрации в упрощенном порядке права собственности на указанный земельный участок, предоставив документы: квитанцию об уплате госпошлины; заявление о регистрации права собственности на земельный участок; постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении строительства гаража; декларацию об объекте недвижимого имущества (гаража) на земельном участке кадастровый номер №; кадастровый план на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ Дмитриевским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области была приостановлена государственная регистрация права собственности на земельный участок по надуманным основаниям. Полагала, что представленные ею на государственную регистрацию документы подтверждают ее право собственности на земельный участок в силу наличия права собственности на возведенный в соответствии с законом гараж на земельном участке. Просила суд признать действие Дмитриевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о приостановлении регистрации в упрощенной форме права собственности на земельный участок незаконным и признать за ней право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, обязав Дмитриевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществить действия по государственной регистрации земельного участка, кадастровый номер №.

В судебном заседании истица Покормяхо Г.А. заявленные требования изменила, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Дмитриевским отделам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области ей было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, по указанным выше основаниям, просила суд признать действия Дмитриевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области по приостановлению регистрации в упрощенной форме права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, и об отказе в совершении регистрационных действий незаконными; признать документы, представленные на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ основанием для государственной регистрации в силу ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ за ней права собственности на земельный участок, обязав Дмитриевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществить действия по государственной регистрации земельного участка, кадастровый номер №, и взыскать судебные расходы с ответчика.

Представитель ответчика Дмитриевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области Мальцева В.Т. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что в ходе проведения правовой экспертизы, представленных Покормяхо Г.А. на государственную регистрацию права собственности документов возникли сомнения в проведении регистрации права собственности на земельный участок в упрощенном порядке, в связи с тем, что заявителем не представлен правоустанавливающий документ на земельный участок. Ранее зарегистрированных прав на указанный земельный участок в ЕГРП за заявителем не имеется и ей было вручено уведомление о приостановлении государственной регистрации в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В уведомлении была допущена опечатка, вместо земельного участка ошибочно указан гараж. В установленный срок истица правоустанавливающий документ на земельный участок не представила, ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в регистрации. Покормяхо Г.А. считает, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен земельный участок для строительства гаража. Однако в данном постановлении не указано о выделении земельного участка для строительства гаража. Истица ссылается на ФЗ № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», что он дает право зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок в связи с тем, что на нем создан гараж и это подтверждает Декларация об объекте недвижимого имущества. Однако право собственности на гараж никаким документом не подтверждается, то есть государственной регистрации права не производилось. Заявителем не представлен ни один из документов, указанных в соответствии со ст. 25.2. ФЗ № 122 «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», как на земельный участок, так и на гараж. В ходе правовой экспертизы были затребованы документы, на основании которых, земельный участок поставлен на кадастровый учет в межрайонном отделе <адрес> <адрес> который также ссылается на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, согласно ч. 7 ст. 45 Закона о кадастре и разъяснения Минэкономразвития по вопросу «Об основаниях внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках» от 18 февраля 2010 года № 2321–ИМ/Д23 сведения о ранее учтенном земельном участке могут быть включены на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на соответствующий земельный участок. Такой документ должен содержать сведения об объеме, необходимом для принятия органом кадастрового учета решения о включении соответствующих сведений и документов в кадастр. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Администрации Дмитриевского района Курской области Демкин А.В. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что истица в своем заявлении ссылается на разрешение строительства гаража, считая, что оно свидетельствует о предоставлении ей земельного участка. Однако, в соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Тем самым, истица, в своем иске неправомерно утверждает, что разрешение на строительство свидетельствует о предоставлении ей земельного участка. В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. На основании ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ распоряжение земельными участками, осуществляется органами местного самоуправления муниципального района. Из вышеуказанных норм следует, что истице необходимо обратиться в Администрацию Дмитриевского района с заявлением о предоставлении ей земельного участка под объектом недвижимости. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ Покормяхо Г.А. было выдано разрешение на строительство гаража и хозяйственного сарая по <адрес> № <адрес>, что подтверждается копией постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; копией разрешения на строительство Отдела архитектуры и градостроительства администрации <адрес>.

Согласно копии декларации об объекте недвижимого имущества (гаража) на земельном участке, кадастровый номер №, и объяснений истицы она возвела по указанному выше адресу гараж в мае ДД.ММ.ГГГГ года.

Как было установлено в судебном заседании истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Дмитриевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о регистрации в упрощенном порядке права собственности на указанный земельный участок, предоставив документы: квитанцию об уплате госпошлины; заявление о регистрации права собственности на земельный участок; постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении строительства гаража; декларацию об объекте недвижимого имущества (гаража) на земельном участке, кадастровый номер №; кадастровый план на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ регистрация права собственности была приостановлена, а ДД.ММ.ГГГГ Покормяхо Г.А. было отказано в совершении регистрационных действий, поскольку ею не был предоставлен правоустанавливающий документ за земельный участок.

В силу п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, в том числе, для индивидуального гаражного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального гаражного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

На основании изложенного суд полагает, что истицей не был представлен в Дмитриевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области документ, устанавливающий или удостоверяющий ее право на спорный земельный участок. Доводы истицы о том, что представленные на регистрацию документы в силу п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются иными документами, устанавливающими или удостоверяющими право гражданина на земельный участок, и подтверждают ее право на земельный участок, суд признает необоснованными, поскольку постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче разрешения Покормяхо Г.А. на строительства гаража и хозяйственно сарая по <адрес> не содержит сведений о предоставлении истице земельного участка.

Таким образом, суд полагает, что требования Дмитриевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о предоставлении документа, устанавливающего или удостоверяющего право Покормяхо Г.А. на спорный земельный участок являются обоснованными. Суд также признает необоснованной ссылку истицы о том, что приостановление совершения регистрационных действий и отказ в совершении регистрационных действий следует признать незаконными по формальным основаниям, поскольку при приостановлении совершения регистрационных действий в уведомлении государственный регистратор указал на регистрацию гаража, а не земельного участка; отказано в совершении регистрационных действий в период времени, когда ее иск находился в производстве суда. Как было установлено в судебном заседании в уведомлении о приостановлении регистрационных действий была совершена опечатка и вместо земельного участка было указано гараж. Кроме того, истица первоначально обратилась в суд с требованиями о признании действий Дмитриевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области незаконными и признании права собственности на спорный земельный участок; требования истицей были изменены лишь после отказа Дмитриевским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в совершении регистрационных действий.

На основании изложенного суд полагает, что в удовлетворении требований Покормяхо Г.А. к Дмитриевскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об оспаривании действий Дмитриевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, признании документов, предоставленных на государственную регистрацию, основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок и обязании Дмитриевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществить действия по государственной регистрации права собственности на земельный участок следует отказать.

Требования истицы о взыскании с ответчика судебных расходов в силу ст. 98 ГПК РФ также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Покормяхо Г.А. к Дмитриевскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об оспаривании действий Дмитриевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, признании документов, предоставленных на государственную регистрацию, основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок и обязании Дмитриевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществить действия по государственной регистрации права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в 10-дневный срок со дня изготовления мотивированного решения суда, с которым стороны могут ознакомиться 04 марта 2011 года.

Председательствующий: О.В. Мацько