Гражданское дело № года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Дмитриев

Дмитриевский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Лагутина В.И., при секретаре Шведовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамонтова В.Н. к Администрации Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области о возложении на ответчика обязанности выплачивать денежное вознаграждение до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после прекращения полномочий, признании права на денежную компенсацию в размере трех средних месячных заработков и возложении обязанности выплатить компенсацию, признании права на выходное пособие в размере двух средних месячных заработков и возложении обязанности выплатить пособие,

УСТАНОВИЛ:

Мамонтов В.Н. обратился в Дмитриевский районный суд Курской области с иском к Администрации Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области о возложении на ответчика обязанности выплачивать денежное вознаграждение до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после прекращения полномочий в размере 18275 рублей.

В обоснование своего требования истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ работал на выборной должности главы Бычковсого сельсовета Дмитриевского района Курской области и ДД.ММ.ГГГГ уволен с этой должности в связи с преобразованием сельсовета путем его вхождения во вновь образованный Первоавгустовский сельсовет Дмитриевского района Курской области.

По мнению истца, он имеет право на получение денежного вознаграждения на основании части 6 ст. 11 ЗКО № 35 от 11 декабря 1998 года «О статусе глав муниципальных образований и других выборных лиц местного самоуправления в Курской области».

Затем, истец увеличил размер исковых требований, просил дополнительно признать за ним право на денежную компенсацию в размере трех средних месячных заработков, а также признать за ним право на выходное пособие в размере двух средних месячных заработков и возложить на ответчика обязанность выплатить ему денежную компенсацию и выходное пособие.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и в обоснование дополнительных требований пояснил, что имеет право на денежную компенсацию в размере трех средних месячных заработков и право на выходное пособие в размере двух средних месячных заработков, поскольку они предусмотрены статьями 178, 181 и 279 ТК РФ, а на него, как на главу муниципального образования, распространяется действие трудового законодательства.

Представитель ответчика Мацько Д.Д. в судебном заседании просил в иске отказать, в связи с его необоснованностью.

Заслушав мнение сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 172 ТК РФ гарантии работникам, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ).

В соответствии с п. 8 ст. 2 ФЗ от 12июня2002года N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» выборное должностное лицо - Президент Российской Федерации, а также избираемый непосредственно гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования, глава муниципального образования.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что он ДД.ММ.ГГГГ был избран Главой Бычковского сельсовета Дмитриевского района Курской области и ДД.ММ.ГГГГ прекратил свои полномочия в связи с преобразованием сельсовета. Территория Бычковского сельсовета вошла в муниципальное образование Первоавгустовский сельсовет Дмитриевского района Курской области, который является правопреемником реорганизованного муниципального образования.

Таким образом, ссылки истца на положения статей 178, 181, 279 ТК РФ являются необоснованными, так как в судебном заседании установлено, что истец занимал выборную должность.

Лица, избранные на выборные должности в государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляют свои полномочия на указанных должностях не по трудовому договору, а в силу акта избрания. Правовое положение лиц, избранных на выборную должность определяется не Трудовым кодексом РФ, а специальным законодательством.

Согласно ч. 5.1 ст. 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Часть 6 ст. 11 Закона Курской области от 11 декабря 1998 года № 35-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в Курской области» устанавливает возможность главе муниципального образования получать денежное вознаграждение до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после прекращения полномочий в случае преобразования муниципального образования, но только если такая гарантия предусмотрена в уставе муниципального образования и только при наличии соответствующих средств местного бюджета (за исключением дотаций, субсидий и субвенций из областного бюджета).

Из исследованных в судебном заседании Устава Бычковского сельсовета Дмитриевского района Курской области и Устава образованного муниципального образования «Первоавгустовский сельсовет» Дмитриевского района установлено, что таких дополнительных гарантий для главы муниципального образования не предусмотрено.

Из справок и информации финансового управления Администрации Дмитриевского района Курской области следует, что собственных средств у названных муниципальных образований не имеется, они являются дотационными. В связи с чем, муниципальное образование не имеет материальных возможностей для принятия решения по предоставлению дополнительных гарантий для глав муниципальных образований.

Доводы истца о том, что при его избрании главой Бычковского сельсовета в марте 2008 года и вступлении в должность право на получение денежного вознаграждения до устройства на новое место работы в течение шести месяцев не являлось дополнительным, предусматривалось действующим в то время законодательством, поэтому Закон Курской области от 02 сентября 2008 года № 50-ЗКО, устанавливающий данную гарантию как дополнительную и тем самым, по мнению истца, ущемляющий его права, не может быть применен по отношении к нему, суд находит несостоятельными, поскольку норма права, устанавливавшая вышеназванную гарантию, на момент возникновения правоотношения – прекращения полномочий, утратила свою силу, поэтому отсутствует законное основание на получение выплаты.

Таким образом, имеются основания для отказа в удовлетворения всех заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Мамонтову В.Н, к администрации Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района Курской области о возложении на ответчика обязанности выплачивать денежное вознаграждение до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после прекращения полномочий, признании права на денежную компенсацию в размере трех средних месячных заработков и возложении обязанности выплатить компенсацию, признании права на выходное пособие в размере двух средних месячных заработков и возложении обязанности выплатить пособие, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в течение 10 дней.

Председательствующий:

судья Дмитриевского районного суда

Курской области Лагутин В.И.