Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации г. Дмитриев 18 мая 2011 года Дмитриевский районный суд Курской области, в составе: председательствующей судьи Гончаровой Л.М., с участием прокурора Дмитриевского района Перепелицы В.П., начальника отдела по правовым и общим вопросам Администрации города Дмитриева Метелицы Н.А.( доверенность от +++ ), специалиста 1 разряда Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курской области в г. Железногорске, Железногорском, Дмитриевском, Хомутовском, Фатежском, Поныровском, Золотухинском районах Курской области Никишаевой Т.В. ( доверенность от +++), при секретаре Брилёвой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Дмитриевского района Курской области в защиту неопределённого круга лиц о признании бездействия Администрации муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области незаконным, заинтересованное лицо - Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курской области в г.Железногорске, Железногорском, Дмитриевском, Хомутовском, Фатежском, Поныровском, Золотухинском районах Курской области, УСТАНОВИЛ: Прокурор Дмитриевского района Курской области обратился в суд с заявлением в защиту неопределённого круга лиц о признании бездействия Администрации муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области незаконным, выразившегося в непринятии мер к ликвидации несанкционированной свалки твёрдых бытовых отходов, расположенной на расстоянии **** м от пересечения улиц **** г. Дмитриева. В обоснование своих требований указал, наличие несанкционированной свалки на территории муниципального образования «Город Дмитриев» влечёт за собой нарушение ст.ст.9, 42, 58 Конституции Российской Федерации, а также Федеральных законов от 30 марта 1999 года №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», 24 июня 1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также международных стандартов ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», утверждённых Постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 г. №607-ст, Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Кроме того, несанкционированная свалка твёрдых бытовых отходов располагается вблизи жилых домов и газораспределительного шкафа, являющегося установкой повышенной взрывопожароопасности, тем самым, не выполняются требования Федерального закона «О пожарной безопасности». В случае возгорания может возникнуть чрезвычайная ситуация, влекущая за собой человеческие жертвы, причинение вреда здоровью людей, значительные материальные потери, ущерб окружающей среде, другие негативные последствия. В соответствии с Уставом муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области к вопросам местного значения и к компетенции Администрации относится организация сбора, вывоза бытовых отходов и мусора. Однако, Администрация города не выполняет свои обязанности в данном направлении. Непринятие Администрацией действенных мер по ликвидации несанкционированной свалки ухудшает санитарно- эпидемиологическую обстановку на территории города, нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц. В судебном заседании прокурор Дмитриевского района Перепелица В.П. поддержал заявленные требования, приводя доводы, аналогичные вышеизложенным обстоятельствам. Представитель Администрации муниципального образования «Город Дмитриев» Метелица Н.А. не возражал против требований прокурора, считая их законными, и сообщил, что Администрацией запланирован ряд мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки, одним из них является размещение вблизи свалки двух металлических контейнеров для сбора мусора, которые будут систематически вывозиться спецтехникой на территорию, предназначенную для сброса мусора и бытовых отходов. Представитель заинтересованного лица Никишаева Т.В. полагала, что требования прокурора района заявлены обоснованно, поскольку на расстоянии **** м от пересечения улиц **** г. Дмитриева расположена несанкционированная свалка. Данная территория для складирования твёрдых бытовых отходов не предназначена. Несанкционированная свалка находится неподалёку от жилых домов, гаражей и газораспределительного шкафа и не является безопасной для здоровья населения и среды обитания. Заслушав лиц, участвующих в судебном разбирательстве, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52- ФЗ « О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Согласно ст.ст.14, 34 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89 – ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства территории поселения. В структуру органов местного самоуправления входит местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования). В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц. В силу ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Судом установлено: согласно Уставу муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области пп.17 п.1 ст.4 к вопросам местного значения относится организация сбора, вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии со ст.5 Устава Администрация города Дмитриева является исполнительным органом муниципального образования «Город Дмитриев». Из Акта осмотра территории муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области от 5 мая 2011 года, иллюстрированного фототаблицами, следует: на расстоянии **** м от пересечения улиц **** г.Дмитриева выявлена несанкционированная свалка твёрдых бытовых отходов, находящаяся в непосредственной близости от жилых домов. Данная территория для складирования отходов не предназначена. Оценивая доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу : доказательства согласуются между собой, не противоречат объяснениям сторон, правильно отображают обстоятельства, входящие в предмет доказывания. Суд считает: бездействие Администрации муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки, ведёт к невыполнению норм экологического, природоохранного, санитарно- эпидемиологического законодательства, требований пожарной безопасности и нарушает права, законные интересы неопределённого круга лиц. При таких обстоятельствах суд находит заявление прокурора района подлежащим удовлетворению и считает необходимым возложить на Администрацию муниципального образования «Город Дмитриев» обязанность принять меры по ликвидации несанкционированной свалки. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: заявление прокурора Дмитриевского района Курской области о признании незаконным бездействия Администрации муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области удовлетворить. Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области, выразившееся в непринятии мер к ликвидации несанкционированной свалки твёрдых бытовых отходов, расположенной на расстоянии **** м от пересечения улиц **** г. Дмитриева Курской области. Обязать Администрацию муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области принять меры к ликвидации несанкционированной свалки твёрдых бытовых отходов, расположенной на расстоянии **** от пересечения улиц **** г.Дмитриева Курской области. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Судья Л.М. Гончарова