ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Дмитриев 16 января 2012 года
Дмитриевский районный суд Курской области, в составе:
председательствующей судьи Гончаровой Л.М., с участием
представителя заявителя - главного специалиста – эксперта, юриста
Администрации города Дмитриева Курской области
Николайчука А.В.(доверенность от ***),
заинтересованного лица – главного государственного инспектора
безопасности движения Управления ГИБДД
МО МВД России «Дмитриевский» Полухина С.Н.
( удостоверение от ***)
при секретаре Корчагиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление исполняющего обязанности Главы города Дмитриева Курской области Чумака А.Е. об оспаривании решения должностного лица,
УСТАНОВИЛ :
Исполняющий обязанности (и.о.) Главы города Дмитриева Курской области Чумак А.Е. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения главного государственного инспектора безопасности движения Полухина С.Н., мотивируя тем, что 21 декабря 2011 года получено предписание этого должностного лица об установлении в срок до 24 декабря 2011 года 56-и дорожных знаков на перекрёстках и улицах города.
Считая, что указанные в предписании требования не отвечают нормам действующего законодательства, установленный срок не соответствует критерию разумного срока и заведомо лишает Администрацию города Дмитриева осуществить организацию работ по установлению этих дорожных знаков, заявитель просил признать незаконным и отменить предписание главного государственного инспектора безопасности движения от 21 декабря 2011 года.
В судебном заседании представитель заявителя Николайчук А.В. поддержал заявленные требования и дополнил приведенные выше доводы тем, что исполнительно – распорядительным органом муниципального образования «Город Дмитриев» является местная администрация, следовательно, предписание адресовано ненадлежащему субъекту; дорожные знаки устанавливаются в соответствии с дислокацией, которая суду не представлена; также суду не направлен официальный документ, поясняющий, где должна находиться дорожная разметка, обозначающая пешеходный переход; предварительная комплексная проверка перечисленных в предписании должностного лица улиц и перекрёстков, на которых должны быть установлены дорожные знаки, не проводилась.
В судебном заседании заинтересованное лицо Полухин С.Н. возражал против доводов представителя заявителя, считал, что вынесенное им предписание отвечает требованиям действующего законодательства, в связи с чем, просил суд заявление и.о. Главы города Дмитриева оставить без удовлетворения.
Заслушав лиц, участвующих в судебном разбирательстве, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) к решениям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения, действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы граждан; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая- либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности.
Исходя из смысла данной статьи закона, в порядке главы 25 ГПК РФ суды не вправе рассматривать дела об оспаривании решений, действий (бездействий), связанных с применением норм уголовного, уголовно- процессуального права, а также норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ).
Согласно ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
В силу ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления (заявления) в случаях, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Судом установлено: главным государственным инспектором безопасности движения Управления ГИБДД МО МВД России «Дмитриевский» Полухиным С.Н. составлено предписание от 21 декабря 2011 года в отношении и.о. Главы города Дмитриева Курской области Чумака А.Е., по которому в срок 3 суток предлагалось выполнить мероприятия по установке дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» на перекрёстках и улицах города Дмитриева. Также в предписании указано : в случае невыполнения данных требований должностное лицо будет привлечено к ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ.
Из письменного сообщения мирового судьи судебного участка г. Дмитриева и Дмитриевского района Курской области от 16 января 2012 года № 89 следует: в судебный участок поступало административное дело по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении и.о. Главы Администрации муниципального образования « Город Дмитриев», которое на основании определения мирового судьи от 30 декабря 2011 года было возвращено начальнику ГИБДД МО МВД России «Дмитриевский» для устранения недостатков и надлежащего оформления.
Анализируя изложенное, суд считает правильным прекратить производство по делу в соответствии со ст. 19.5 КоАП РФ в отношении и.о. Главы Администрации муниципального образования «город Дмитриев» Курской области.
Статьей 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, решения) органа ( должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Объектом таких правонарушений является порядок управления, контрольно- надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).Таким образом, в административном порядке будет дана оценка законности предписания, выданного главным государственным инспектором безопасности дорожного движения.
Руководствуясь ст. ст. 134, 220, 221 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ :
производство по гражданскому делу по заявлению исполняющего обязанности Главы города Дмитриева Курской области А.Е. Чумака об оспаривании решения должностного лица – прекратить.
Разъяснить сторонам : повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение суда может быть подана частная жалоба в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья Л.М. Гончарова