Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 августа 2012 года г.Дмитриев.
Дмитриевский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Петрушина В.П.,
при секретаре Шавшине С.В.,
с участием представителя истца Администрации Новопершинского сельсовета
<адрес> Мацько Д.Д.,
адвоката Заболоцкого Н.Н., назначенного судом на основании статьи 50
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( ГПК РФ),
предоставившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от 24
августа 2012 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования «Новопершинский сельсовет» <данные изъяты> к 21 физическому лицу о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Муниципального образования «Новопершинский сельсовет» <данные изъяты> обратилась в суд с иском к 21 физическому лицу о признании права муниципальной собственности на 21 невостребованную земельную долю в размере 6,81 га каждая, расположенные по адресу: <адрес>
В обоснование заявленного требования истец указал, что в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», от 29.12.1991 г. № 86, «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 04.09.1992 г. № 708, а также на основании Постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельный пай членам сельскохозяйственных предприятий» ответчики были включены в списки собственников земельных долей. Согласно названным нормативным актам собственники земельных долей могли распорядиться ими: получить доли при выходе из хозяйства с целью создания крестьянско-фермерского хозяйства, внести их в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду. Однако более трех лет они не распорядились долями и не приняли иных мер по надлежащему их использованию, что приводит к ухудшению состояния и качества земель.
Администрацией МО «Новопершинский сельсовет» <данные изъяты> был составлен список собственников невостребованных земельных долей и определен день для проведения общего собрания указанных собственников. Список собственников невостребованных земельных долей и сообщение о собрании участников общей долевой собственности были опубликованы в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
Лицам, которые считают, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, был дан срок для представления в письменной форме возражений в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, а также разъяснено право заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.
В Администрацию МО «Новопершинский сельсовет» до общего собрания не поступало заявлений о необоснованном включении долей в список невостребованных земельных долей.
Общее собрание участников общей долевой собственности ( собственников земельных долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок не состоялось по причине отсутствия кворума.
В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления Новопершинского сельсовета по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утвердил список невостребованных земельных долей самостоятельно.
В судебном заседании представитель истца Мацько Д.Д., поддержал исковые требования, просил признать за истцом право муниципальной собственности на 21 невостребованную земельную долю, с учетом того, что собственники земельных долей более трех лет не распорядились долями и не приняли иных мер по надлежащему их использованию, что приводит к ухудшению состояния и качества земель. Умершие собственники не имеют наследников, принявших наследство.
Ответчики по делу в судебное заседание не явились. Направленные им судебные повестки возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.
Адвокат Заболоцкий Н.Н., назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ в качестве представителя ответчиков, не явившихся в судебное заседание и место нахождения которых неизвестно, исковые требования не признал, ввиду неосведомленности об их позиции по заявленному требованию.
Заслушав представителей истца и ответчиков, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельный пай членам сельскохозяйственных предприятий» утверждены списки численности и размера пая членов ПСХК <данные изъяты>, имеющих право на бесплатный земельный пай, площадью 6,81 га.
По смыслу ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 -ФЗ (в ред. от 29. 12.2010) « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Из п. 18 Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
Постановлением Губернатора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения, определена газета «<данные изъяты>».
Список невостребованных земельных долей и сообщение о собрании участников долевой собственности по утверждению списка были опубликованы в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
Общее собрание участников долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения ПСХК «<данные изъяты>», назначенное на 10.11.2011 года в здании Новопершинского СДК, не состоялось в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения ПСХК «<данные изъяты>» Новопершинского сельсовета <адрес>.
В Администрацию МО «Новопершинский сельсовет» до общего собрания не поступало заявлений о необоснованном включении долей в список невостребованных земельных долей.
Из списка, утвержденного Постановлением Администрации МО «Новопершинский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные в заявлении в качестве ответчиков лица являются собственниками невостребованных земельных долей размером 6,81 га каждая, расположенных на территории названого сельсовета.
Согласно справке органа ЗАГС Администрации <данные изъяты> 9 лиц, получивших земельные доли в ходе реорганизации ПСХК «<данные изъяты>» <данные изъяты> <адрес>: . умерли.
Указанные граждане при жизни не распорядились земельными долями, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре сведений о регистрации прав за ними на объекты недвижимости.
По сведениям нотариуса <адрес> наследственных дел к имуществу умерших собственников земельных долей не заводилось.
Поскольку 21 собственник земельных долей (из них 9 умерли) не передали свои земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом более трех лет подряд, не имеют наследников, как по закону, так и по завещанию, их земельные доли следует признать невостребованными.
Характеристика земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, образованного в счет невостребованных земельных долей, подтверждаются кадастровой выпиской от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой земельный участок площадью № кв.м. пригоден для сельскохозяйственного производства, имеет кадастровый номер №, находится в границах муниципального образования «Новопершинский сельсовет» <адрес>
Оценивая доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 УПК РФ, каждое в отдельности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению с признанием за истцом права собственности на 21 невостребованную земельную долю площадью каждая 6,81 га, собственники которых не распорядились и не имеют наследников.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Администрации Муниципального образования «Новопершинский сельсовет» <адрес> удовлетворить.
Признать за Администрацией Муниципального образования «Новопершинский сельсовет» <адрес> право муниципальной собственности на 21 невостребованную земельную долю площадью 6,81 га каждая, из земель сельскохозяйственного назначения ПСХК «<данные изъяты>» <данные изъяты> Администрации Новопершинского сельсовета <адрес>, принадлежавших 21 физическому лицу - всего 143,01 га земельного участка сельскохозяйственного назначения ПСХК <адрес>, общей площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: В.П. Петрушин