Решение по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка г. Дмитриева и Дмитриевского района Курской области по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении Евдокимова С.А.



Р Е Ш Е Н И Е

                                                               

г. Дмитриев                                                                                                31 октября 2011 года

       Судья Дмитриевского районного суда Курской области Гончарова Л.М.,

рассмотрев жалобу Евдокимова С.А. на постановление мирового судьи судебного участка г. Дмитриева и Дмитриевского района Курской области от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ) в отношении:

        Евдокимова С.А., <данные изъяты>,

    

                                                    У С Т А Н О В И Л А:

       Постановлением мирового судьи судебного участка г. Дмитриева и Дмитриевского района Курской области от *** в отношении Евдокимова С.А. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения по данной статье.

      Не согласившись с указанным постановлением, считая его необоснованным и незаконным, Евдокимов С.А. просил отменить данное постановление, вынести новое решение, которым производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.7КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

     В обоснование своих требований Евдокимов С.А. отметил следующие обстоятельства.

     Мировым судьёй судебного участка г. Дмитриева и Дмитриевского района Курской области при вынесении постановления по делу нарушены статьи 24.1, 1.6, 1.5, 2.1, 24.5, 26.11, 31.1, 31.2 КоАП РФ.

     Из описательно - мотивировочной части постановления мирового судьи следует: он, Евдокимов С.А., управлял автомобилем до вступления в отношении него в законную силу постановления о лишении права управления транспортными средствами, а поэтому мировой судья пришёл к выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.7КоАП РФ. Однако, он транспортным средством не управлял и в судебном заседании *** защитник ходатайствовал о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения. Доказательства, свидетельствующие об управлении им транспортным средством, отсутствуют, а имеющиеся в деле данные не могут быть признаны допустимыми доказательствами.

     Кроме того, в деле об административном правонарушении не содержится сведений о самом дорожно - транспортном происшествии в виду того, что владелец автомобиля Л. в нарушение требований Правил дорожного движения РФ и КоАП РФ покинул место дорожно- транспортного происшествия, не сообщив, как от него требовалось, в ГИБДД о произошедшем. Письменные объяснения Ф.от *** и Л. от ***, положенные в основу постановления мирового судьи, получены в нарушение ст.28.5 КоАП РФ инспектор П. только 8 августа 2011 года составил протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12. 7 КоАП РФ, согласно которому он,Евдокимов С.А., лишенный права управления транспортным средством, 27 июня 2011 года управлял автомобилем, таким образом, в период времени с 10 июля 2011 года до 8 августа 2011 года никаких процессуальных действий не проводилось.

     Несмотря на это, мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении не учел правила ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в то время как необходимо было прекратить производство по делу за отсутствием события административного правонарушения.

      В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Евдокимов С.А. и его защитник Козенков Р.А. не явились. О дне, времени, месте рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи судебного участка г. Дмитриева и Дмитриевского района Курской области от *** по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12. 7 КоАП РФ уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступило.

      Исследовав доводы жалобы, материалы административного дела № и фактические обстоятельства в их совокупности, судья приходит к следующему.

      В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

     Согласно ч.1ст.1.6КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

      В соответствии с ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

     Исходя из смысла ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

     Из ч.1ст.26.2,ст.26.11,ч.2ст.29.7 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. При рассмотрении дела об административном правонарушении исследуются все имеющиеся доказательства. Судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.      

      Из ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ явствует : постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

     В силу ч.2 ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

     Судьёй установлено:

     Из протокола об административном правонарушении №, составленного инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Дмитриевский» П., от 8 августа 2011 года, явствует: Евдокимов С.А. 27 июня 2011 года в 1 час 10 минут на <данные изъяты> км. автодороги «<данные изъяты>» управлял автомобилем «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, будучи лишенным права управления транспортными средствами, в нарушение п.п. 2.1.1 ПДД РФ и допустил съезд в кювет. Административная ответственность за совершение административного правонарушения предусмотрена ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ. С протоколом Евдокимов С.А. был не согласен.

     По постановлению мирового судьи судебного участка г. Дмитриева и Дмитриевского района Курской области от *** в отношении Евдокимова С.А. прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

     Свои выводы мировой судья сделал, принимая во внимание постановление мирового судьи судебного участка г. Железногорска и Железногорского района Курской области от 23 июня 2011 года, вступившего в законную силу 4 июля 2011 года, по которому Евдокимов С.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок три года.

     Мировой судья судебного участка г. Дмитриева и Дмитриевского района Курской области правильно установил, что ответственность по ст.32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. Поскольку Евдокимов С.А. управлял транспортным средством «<данные изъяты>» 27 июня 2011 года в 1 час 10 минут на <данные изъяты> км автодороги «<данные изъяты>» до вступления в отношении него в законную силу указанного выше постановления о лишении права управления транспортными средствами, то мировой судья судебного участка г.Дмитриева и Дмитриевского района Курской области прекратил производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12. 7 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Евдокимова С.А. состава административного правонарушения.       

     Не согласившись с указанным постановлением, считая его необоснованным и незаконным, Евдокимов С.А. просил отменить постановление, вынести новое решение, которым производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.7КоАП РФ прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

     Исходя из смысла п.1ч.1ст.24.5 КоАП РФ - отсутствие события административного правонарушения означает, что факт совершения проступка не подтвержден. Это возможно в следующих случаях: в действии (бездействии) физического лица не имелись признаки предусмотренного КоАП РФ противоправного деяния или при невозможности установления (выявления) признаков правонарушения.       

     Оценивая доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считаю: мировой судья судебного участка г.Дмитриева и Дмитриевского района Курской области на законных основаниях прекратил в отношении Евдокимова С.А. производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12. 7 КоАП РФ, поскольку в его действиях не имеется состава административного правонарушения, предусмотренного данной статьёй.

      Согласно ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (при наличии других обстоятельств, в том числе) и при отсутствии состава административного правонарушения.

     Доводы жалобы о том, что протокол в отношении него, Евдокимова С.А., составлен в нарушение требований ст. 28.5 КоАП РФ, поскольку сроки составления протокола строго регламентированы - несостоятельны.

     В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 ( в ред. от 10 июня 2010 года) « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных ст.ст.28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

     При изложенных обстоятельствах по результатам рассмотрения жалобы Евдокимова С.А. на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка г. Дмитриева и Дмитриевского района Курской области от *** в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ данное постановление подлежит оставлению без изменения, а его жалоба без удовлетворения.

       Руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ, судья                                                                                                      

                                                                              

                                                Р Е Ш И Л А:

       постановление мирового судьи судебного участка г. Дмитриева и Дмитриевского района Курской области от *** по делу об административном правонарушении в отношении Евдокимова С.А. по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Евдокимова С.А. без удовлетворения.

       Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья                                                                                                                      Гончарова Л.М.