РЕШЕНИЕ
04 июня 2012 года г. Дмитриев
Судья Дмитриевского районного суда Курской области Лагутин В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Денисовой Т.В. по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Денисова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5. 35 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде предупреждения.
Прокурор Дмитриевского района Курской области обратился с протестом на постановление № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> по делу об административном правонарушении в отношении Денисовой Т.В., полагая, что решение является незаконным, преждевременным и подлежащим отмене.
В судебном заседании прокурор поддержал протест, указав в его обоснование, что в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно требованиям ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Однако сведений, в чем конкретно выразилось неисполнение Денисовой Т.В. обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов своего несовершеннолетнего сына, материал административного дела не содержит. Не содержится указаний на обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, которые Денисова Т.В. не исполнила.
Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> – ответственный секретарь комиссии Захарова Н.В. в судебном заседании протест прокурора признала, пояснив, что принятое комиссией решение не достаточно мотивировано, поэтому комиссия не возражает против удовлетворения протеста. Вызов свидетелей на заседание комиссии это право, но не обязанность комиссии.
Денисова Т.В. - лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебном заседании подтвердила, что ДД.ММ.ГГГГ она употребляла пиво, но полагала, что она не совершала правонарушения, поскольку занимается воспитанием сына, вопрос об оценке законности постановления комиссии по делу в ее отношении просила передать на усмотрение суда.
Выслушав прокурора, представителя Административной комиссии, лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> по административному делу № в отношении Денисовой Т.В. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
Денисова Т.В. на заседании административной комиссии не присутствовала.
В материалах дела имеется объяснение Денисовой Т.В., которая подтвердила факт употребления пива ДД.ММ.ГГГГ.
Из постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> следует, что решение принято на основании исследованных материалов дела. Однако в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о неисполнении или ненадлежащем исполнении Денисовой Т.В. родительских обязанностей.
Кроме протокола <данные изъяты> № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, и объяснения В.В.М., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ она видела Денисову Т.В., находившуюся в состоянии алкогольного опьянения, сведений, подтверждающих факт совершения административного правонарушения, в материалах нет.
Согласно диспозиции ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ административным правонарушением является неисполнение или ненадлежащее исполнение родителем несовершеннолетнего ребенка обязанностей по воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
Вопрос о выполнении Денисовой Т.В. своей обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка остался не исследованным. Материал административного дела не содержит сведений о том, в чем конкретно выразилось неисполнение Денисовой Т.В. родительских обязанностей.
Факт употребления пива, проживание на пенсию дочери не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
Данные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что в нарушение требований ст. ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административных правонарушениях, выяснены не полно, не всесторонне.
Кроме того, при принятии решения не учтены смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Указанные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом при рассмотрении дела об административном правонарушении, нахожу существенными, поскольку они не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> по административному делу № в отношении Денисовой Т.В. подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Протест прокурора Дмитриевского района Курской области удовлетворить.
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Денисовой Т.В. по ч. 1 ст. ст.5.35 КоАП РФ отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в течение десяти дней.
Председательствующий: судья
Дмитриевского районного суда
Курской области Лагутин В.И.