П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 декабря 2010 года г. Дмитриев

17 час. 00 мин.

Судья Дмитриевского районного суда Курской области Гончарова Л.М., рассмотрев административное дело в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Новиковой И.А., <данные изъяты>,

об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А :

Согласно протоколу об административном правонарушении 6 декабря 2010 года в 11 часов 30 минут при осмотре киоска «Продукты», принадлежащего индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Новиковой И.А., расположенного на *** в ***, главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Курской области в г.Железногорске, Железногорском, Дмитриевском, Хомутовском, Фатежском, Поныровском и Золотухинском районах Масловым В.И. установлено, что ИП Новикова И.А. нарушает п. 2 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 ст. 19 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 7.5, 14.1 СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». В киоске не соблюдаются условия хранения и реализации скоропортящихся продуктов, а также параметры температуры. Так, в момент проверки температура в киоске составляет + 2°С, при норме +18-25°С, влажность 78, в то время как допустимая по норме 40-60. Таким образом, индивидуальным предпринимателем Новиковой И.А. не созданы условия для соблюдения санитарных норм и правил при хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для потребителей. Ею не обеспечены условия труда работников в соответствии с требованиями санитарных правил и гигиенических нормативов. В связи с чем, в действиях индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Новиковой И.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, Маслов В.И., приводя в обоснование те же доводы, дополнительно пояснил, что в продуктовом киоске индивидуального предпринимателя Новиковой И.А. реализуются различные группы товаров : рыбные и мясные консервы, молочные продукты, томатная паста, соусы, хлебо- булочные и кондитерские изделия, которые должны храниться с учётом требований нормативных документов. Нарушение параметров температуры, влажности, светового режима для каждого вида продукции ведёт к их порче, утрате пищевой ценности, что представляет собой реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровья населения.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Новикова И.А. признала свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и выразила намерения в ближайшие сроки устранить выявленные нарушения.

Заслушав Маслова В.И., Новикову И.А., исследовав административное дело, прихожу к следующему.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 19 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» индивидуальные предприниматели, осуществляющие хранение, перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны соблюдать требования нормативных документов к условиям хранения и перевозок пищевых продуктов, материалов и изделий и подтверждать соблюдение таких требований соответствующими записями в товарно- сопроводительных документах. Хранение пищевых продуктов, материалов и изделий допускается в специально оборудованных помещениях, сооружениях, которые должны соответствовать требованиям строительных, санитарных и ветеринарных правил и норм.

В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52 - ФЗ « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружения, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Исходя из смысла п.п. 7.5, 14.1 СП 2.3.6. 1066-01 « Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.

Анализируя изложенное, судья считает: в действиях индивидуального предпринимателя Новиковой И.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Вина Новиковой И.А. подтверждается, помимо её объяснений, протоколами об административном правонарушении, осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (киоска «Продукты»), измерений метеорологических факторов, п. 5 Предписания от 8 декабря 2010 г. № 51 должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор и другими материалами дела.

При назначении вида и размера наказания индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Новиковой И.А. судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Новикова И.А. впервые привлекается к административной ответственности, признала вину, раскаялась в содеянном, выразила намерения и располагает финансовыми возможностями в ближайшее время устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в помещении киоска «Продукты» по ***.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Новиковой И.А., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не имеется.

Вместе с тем, дальнейшее использование продуктового киоска по назначению представляет собой реальную угрозу жизни и здоровью населения, в связи с чем, судья считает правильным назначить индивидуальному предпринимателю Новиковой И.А. наказание в виде административного приостановления деятельности. Запретить ей осуществлять торгово- закупочную деятельность в продуктовом киоске и опечатать в киоске книгу учёта бланков строгой отчётности от 15 декабря 2010 года – форма по ОКУД 0504045, а также бланки товарных чеков с №№ до № № включительно. При этом, судья считает возможным назначить Новиковой И.А. наказание в виде административного приостановления деятельности на срок, близкий к минимальному.

Менее строгий вид наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания –предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 6.4, 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А :

индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Новикову И.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 (пятнадцать ) суток.

Запретить индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Новиковой И.А. осуществлять торгово- закупочную деятельность в киоске «Продукты», расположенном по *** и опечатать в киоске книгу учёта бланков строгой отчётности от 15 декабря 2010 года – форма по ОКУД 0504045, бланки товарных чеков под номерами от №№ до № № включительно.

Обеспечивать доступ лиц в помещение киоска «Продукты» исключительно для выполнения ремонтных работ.

Начало срока административного приостановления деятельности считать с 17 час. 00 минут 15 декабря 2010 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Гончарова Л.М.