Дело № 2-1076/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
дд.мм.гггг года Дивногорский городской суд Красноярского края в городе Дивногорске в составе:
председательствующего – судьи Вишняковой С.А.,
с участием прокурора – помощника прокурора г. Дивногорска Саломатовой Н.В.,
представителя Агентства труда и занятости Красноярского края КГБУ «Центр занятости населения г. Дивногорска» - Чичеровой С.А., действующей на основании приказа НОМЕР от дд.мм.гггг г.,
ответчика – Сенотрусова С. А.,
при секретаре – Гервек Ю.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Дивногорска в интересах Красноярского края в лице Агентства труда и занятости населения Красноярского края к Сенотрусову С.А. о взыскании субсидии на осуществление предпринимательской деятельности, полученной из краевого бюджета,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор ..., действуя в интересах Красноярского края в лице Агентства труда и занятости Красноярского края, обратился в суд с иском к Сенотрусову С.А. о взыскании субсидии на осуществление предпринимательской деятельности, полученной из краевого бюджета, мотивируя свои требования тем, что на основании Постановления Правительства Красноярского края от 20.01.09 г. № 30-п дд.мм.гггг г. в соответствии с заключенным договором НОМЕР, Сенотрусову С.А. предоставлена субсидия в размере НОМЕР рублей на организацию предпринимательской деятельности. Согласно договору, гражданин, получивший субсидию, обязан организовать и в течение не менее 12 месяцев осуществлять предпринимательскую деятельность. Дважды - дд.мм.гггг г. и дд.мм.гггг г. рабочей группой проводились проверки, в ходе которых выявлено, что фактически, предпринимательская деятельность Сенотрусовым С.А. не осуществляется. П. 4.1 договора от дд.мм.гггг г. НОМЕР предусматривает возврат суммы субсидии, в случае невыполнения обязанностей, предусмотренных договором.
В судебном заседании прокурор Саломатова Н.В. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям, просил указанную в исковом заявлении сумму взыскать в доход краевого бюджета.
Представитель Агентства труда и занятости Красноярского края КГБУ «Центр занятости населения г. Дивногорска» Чичерова С.А. в судебном заседании заявленные прокурором исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.
Ответчик Сенотрусов С.А. исковые требования прокурора г. Дивногорска не признал по основаниям, изложенным в письменном пояснении, представленном в материалы дела, кроме того, пояснил, что он зарегистрировался как индивидуальный предприниматель, производит отчисления в Пенсионный фонд, платит налоги, но не получает систематической прибыли. Фактически предпринимательская деятельность им не осуществляется по независящим от него обстоятельствам. Он дважды обращался в администрацию г. Дивногорска за предоставлением земельного участка для осуществления предпринимательской деятельности, однако земельный участок ему не выделен.
Из письменных пояснений ответчика Сенотрусова С.А. на исковое заявление следует, что условия договора от дд.мм.гггг г. НОМЕР он считает выполненными, со справкой НОМЕР от дд.мм.гггг г. не согласен, поскольку в ней указано право подать свои возражения, что он и сделал, однако, ответ на возражения им не получен.
Выслушав прокурора, представителя Агентства труда и занятости населения Красноярского края Чичерову С.А., ответчика Сенотрусова С.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст. 34 Конституции РФ, каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
В соответствии Постановлением Правительства Красноярского края от 20.01.2009 г. № 30-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края» на 2009-2011 г.г., источником финансирования данного мероприятия являются средства краевого бюджета, включая предоставленные краевому бюджету субсидии из федерального бюджета. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан осуществляется путем предоставления безработным гражданам субсидии на организацию самозанятости (далее - субсидия на самозанятость) или субсидии на организацию самозанятости и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее - субсидия на самозанятость и создание рабочих мест).
Как установлено в судебном заседании, дд.мм.гггг г. между КГБУ «Центр занятости населения г. Дивногорска» в лице директора ФИО6 и Сенотрусовым С.А., зарегистрированным в качестве безработного дд.мм.гггг года, был заключен договор о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан.
Согласно п. 2.1.2 договора, гражданин обязуется:
- организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом «торговля продуктами питания» и осуществлять ее не менее 12 месяцев.
Из представленных документов следует, что дд.мм.гггг года, дд.мм.гггг года на счет Сенотрусова С.А. была перечислена субсидия на организацию предпринимательской деятельности в сумме НОМЕР рублей и НОМЕР рублей соответственно, в общей сумме НОМЕР рублей.
Ответчик Сенотрусов С.А. не отрицал, что денежные средства в сумме НОМЕР рублей им получены и направлены на организацию предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом.
В силу ст. 2 ГК РФ, предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
В соответствии со справкой НОМЕР от дд.мм.гггг г., а также со справкой НОМЕР от дд.мм.гггг г. рабочей группой в ходе проверки деятельности ИП Сенотрусова С.А. было установлено, что Сенотрусов С.А. по причине отсутствия разрешения на подъездные пути на территорию размещения торгового павильона не осуществляет предпринимательскую деятельность, но имеет в наличии все оборудование и документы, предусмотренные в бизнес-плане и подтвержденные финансовыми документами.
дд.мм.гггг г. Сенотрусов, не согласившись с содержанием справки НОМЕР от дд.мм.гггг г., подал в КГБУ «Центр занятости г. Дивногорска» письменные возражения, из которых следует, что все условия договора от дд.мм.гггг г. им выполнены, а именно: он зарегистрировался в качестве предпринимателя, организовал и осуществляет предпринимательскую деятельность, приобрел необходимое для торговли оборудование, обратился в администрацию г. Дивногорска с заявлением о предоставлении земельного участка, предоставил документы, подтверждающие целевое использование субсидии в соответствии с представленным бизнес-планом, представил выписку из ЕГРИП.
дд.мм.гггг г. Сенотрусов С.А. обратился в Администрацию г. Дивногорска с заявлением о предоставлении земельного участка для размещения временного объекта - павильона для реализации продуктов питания, что подтверждается письменным заявлением, имеющимся в материалах дела.
Согласно письму заместителя начальника ... от дд.мм.гггг года НОМЕР в согласовании размещения объекта в придорожной полосе федеральной автомобильной дороги М 54 «Енисей» отказано.
В судебном заседании ответчик Сенотрусов С.А. не отрицал, что фактически торговая деятельность, предусмотренная Бизнес-планом, им не осуществляется, хотя все необходимые условия для ее осуществления им созданы. Вместе с тем, данных об обжаловании действий ... либо бездействия администрации г. Дивногорска суду не представлено, несмотря на то, что решение об отказе в согласовании размещения принято дд.мм.гггг г.
Более того, информации о том, что ответчик Сенотрусов С.А. уведомлял КГБУ «Центр занятости населения г. Дивногорска» о создавшейся ситуации с предоставлением ему земельного участка, не представлено.
Данное обстоятельство, как следует из представленных документов, стало известно рабочей группе, в том числе и представителю КГБУ «Центр занятости населения г. Дивногорска» спустя полгода, а именно дд.мм.гггг г. в ходе проверки деятельности Сенотрусова С.А.
Договор от дд.мм.гггг г., заключенный с Сенотрусовым С.А., как установлено судом, содержит указание на обязанность Сенотрусова С.А. не только организовать предпринимательскую деятельность, но и осуществлять ее в течение не менее 12 месяцев.
Из представленных суду документов, а именно заявления Сенотрусова С.А. директору КГБУ «Центр занятости населения г. Дивногорска» от дд.мм.гггг г. и бизнес-плана следует, что вид деятельности, которую намерен осуществлять Сенотрусов С.А. - торговля продуктами питания.
Суд не может согласиться с доводами ответчика Сенотрусова С.А., изложенными в судебном заседании, поскольку осуществление предпринимательской деятельности предполагает не только ее организацию, но и совершение действий, непосредственно направленных на систематическое получение прибыли, в том числе и путем продажи товаров.
В судебном заседании с достоверностью установлено, что предпринимательская деятельность Сенотрусовым С.А. не осуществлялась.
Следовательно, ответчиком Сенотрусовым С.А. не выполнен п. 2.1.2 договора от дд.мм.гггг г.
Согласно ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В силу п. 4.1 договора от дд.мм.гггг г. в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктом 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 настоящего договора Гражданин обязуется возвратить сумму субсидии в полном размере.
Судом установлено, что указанное условие договора не противоречит требованиям закона, а значит, является обязательным для сторон.
По мнению суда, то обстоятельство, что ответчику отказано в предоставлении земельного участка для размещения объекта (павильона), не освобождает его от ответственности, установленной договором.
При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора г. Дивногорска в интересах Красноярского края в лице Агентства труда и занятости населения Красноярского края о взыскании субсидии на осуществление предпринимательской деятельности, полученной из краевого бюджета, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора г. Дивногорска в интересах Красноярского края в лице Агентства труда и занятости населения Красноярского края к Сенотрусову С.А. о взыскании субсидии на осуществление предпринимательской деятельности, полученной из краевого бюджета – удовлетворить.
Взыскать с Сенотрусова С.А. в пользу бюджета Красноярского края в лице Агентства труда и занятости населения Красноярского края субсидию, предоставленную на осуществление предпринимательской деятельности за счет средств краевого бюджета, включая предоставленные краевому бюджету субсидии из федерального бюджета в размере НОМЕР
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в кассационном порядке в Красноярский краевой суд.
Судья