Дело № 2-974\2010
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении искового заявления без рассмотрения
дд.мм.гггг года Дивногорский городской суд Красноярского края в городе Дивногорске в составе:
председательствующего – судьи Вишняковой С.А.,
прокурора – помощника прокурора ... Беликова А.С.,
представителя ответчика - администрации ... Прикатова А.Г., действующего на основании доверенности НОМЕРпр от дд.мм.гггг г.,
представителя третьего лица – органа опеки и попечительства отдела образования администрации ... Циулиной З.П., действующей на основании доверенности НОМЕР от дд.мм.гггг г.,
при секретаре – Гервек Ю.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... в интересах ФИО4 к администрации ... и третьим лицам – Министерству образования и науки Красноярского края, органу опеки и попечительства отдела образования администрации ... о предоставлении жилого помещения во вне очередном порядке за счет средств краевого бюджета,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ... обратился в суд с иском в интересах ФИО4 к администрации ... и третьим лицам – Министерству образования и науки Красноярского края, органу опеки и попечительства отдела образования администрации ... о предоставлении жилого помещения во вне очередном порядке за счет средств краевого бюджета, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с Постановлением администрации ... ФИО4 определен на полное государственное обеспечение. Жилого помещения ФИО4 не имеет. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 г. № 12-961 «О защите прав ребенка», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. До настоящего времени жилье ФИО4 не предоставлено, что нарушает его права.
В судебном заседании прокурор ... исковые требования уточнил и просил обязать администрацию ... предоставить ФИО4 за счет средств краевого бюджета на территории ... благоустроенное изолированное жилое помещение вне очереди размером не ниже 15 квадратных метров общей площади.
В судебном заседании прокурор ... исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.
Лицо, в интересах которого заявлен иск, ФИО4 в судебное заседание не явился, в связи с тем, что .... В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку его интересы в судебном заседании представляет прокурор.
Представитель ответчика администрации ... Прикатов А.Г. в судебном заседании исковые требования прокурора ... не признал, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, представленном в материалы дела.
Представитель третьего лица – органа опеки и попечительства отдела образования администрации ... Циулина З.П. поддержала заявленные прокурором ... исковые требования, полагая их законными и подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица - Министерства образования и науки Красноярского края, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, что в силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным. Свое отношение к иску представитель Министерства образования и науки Красноярского края выразил в письменном отзыве, приобщенном к материалам гражданского дела.
Выслушав прокурора, представителя ответчика Прикатова А.Г., представителя третьего лица Циулиной З.П., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Как установлено судом, заявление прокурора ... в интересах ФИО4 поступило в Дивногорский городской суд дд.мм.гггг года, принято к производству Дивногорским городским судом дд.мм.гггг года, возбуждено гражданское дело.
Согласно справке ... следует, что ФИО4 является учащимся ... ... по профессии ... дневного очного отделения с дд.мм.гггг г. Находится на полном государственном обеспечении с дд.мм.гггг г. Планируемый срок окончания обучения – дд.мм.гггг года.
В судебном заседании установлено, что Постановлением Дивногорского городского суда от дд.мм.гггг г. ФИО4 освобожден от уголовной ответственности за совершение общественно-опасного деяния, предусмотренного ... ..., в связи с невменяемостью. В отношении него применена принудительная мера медицинского характера в виде принудительного лечения в психиатрическом стационаре общего типа. В зале суда ФИО4 взят под стражу. Постановление Дивногорского городского суда от дд.мм.гггг г. вступило в законную силу дд.мм.гггг г.
По смыслу закона, обязанность органов исполнительной власти по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением возникает после окончания пребывания в образовательном учреждении или после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Судом установлено, что на момент обращения прокурора ... в суд с иском права ФИО4 не были нарушены, поскольку он являлся учащимся образовательного учреждения, а в ходе рассмотрения дела по существу ФИО4 был взят под стражу до помещения в психиатрический стационар общего типа, в связи с совершением общественно-опасного деяния в состоянии невменяемости.
Указанный выше закон устанавливает, что жилое помещение предоставляется нуждающемуся исполнительным органом власти по месту жительства.
В соответствии с п. 1 Порядка учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, утвержденного Указом Губернатора Красноярского края от 4 апреля 2005 г. N 25-уг, Министерство образования и науки Красноярского края осуществляет учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, не имеющих закрепленного жилого помещения, выявленных и постоянно проживающих на территории Красноярского края, с учетом даты рождения и даты представления документов.
Пункт 2 указанного выше Порядка устанавливает, что для постановки на учет законными представителями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, или лицами из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет не ранее чем за год до окончания ими общеобразовательных и профессиональных учебных заведений, исполнения ими воинской обязанности, возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, но не позднее чем за год до достижения 23-летия должны быть предоставлены определенные документы.
В судебном заседании установлено, что ни законный представитель ФИО4, ни сам ФИО4, с заявлением в Министерство образования и науки Красноярского края
не обращались, документы не представляли.
дд.мм.гггг года, то есть, когда гражданское дело уже находилось в производстве суда, ФИО4 обратился в администрацию ... с заявлением о предоставлении жилого помещения.
В силу ст. 57 ЖК РФ основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот нуждающихся в жилых помещениях, является следующий юридический факт - освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Поскольку ФИО4 совершил общественно-опасное деяние, освобожден от уголовной ответственности и помещен на принудительное медицинское лечение, то основанием для возникновения права на внеочередное получение жилого помещения у ФИО4 будет являться юридический факт прекращения принудительных мер медицинского характера.
Кроме того, как указывалось выше ни законным представителем ФИО4, ни самим ФИО4. не соблюден установленный порядок урегулирования правоотношений по обеспечению жильем детей–сирот, а именно не соблюден порядок, установленный Указом Губернатора Красноярского края № 25-уг от 04.04.2005 года.
В соответствии со ст. 222 ГПК, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что имеются законные основания для оставления искового заявления прокурора ... в интересах ФИО4 к администрации ... и третьим лицам – Министерству образования и науки Красноярского края, органу опеки и попечительства отдела образования администрации ... о предоставлении жилого помещения во вне очередном порядке за счет средств краевого бюджета без рассмотрения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 222 ГПК РФ суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Исковое заявление прокурора ... в интересах ФИО4 к администрации ... и третьим лицам – Министерству образования и науки Красноярского края, органу опеки и попечительства отдела образования администрации ... о предоставлении жилого помещения во вне очередном порядке за счет средств краевого бюджета – оставить без рассмотрения.
Копию настоящего определения направить – прокурору ..., лицу, в интересах которого подан иск, ФИО4, ответчику – администрации ..., третьим лицам – органу опеки и попечительства отдела образования администрации ..., Министерству образования и науки Красноярского края.
Разъясняю, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
Судья