Дело № 2-1067/2010 Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
дд.мм.гггг года Дивногорский городской суд Красноярского края в городе Дивногорске в составе:
председательствующего – судьи Вишняковой С.А.,
истца – Павлеевой ...,
представителя ответчика УПФР в ... – Палкиной Е.Г., действующей на основании доверенности НОМЕР от дд.мм.гггг г.,
при секретаре – Гервек Ю.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлеевой Е.С. к УПФР в ... о признании права на назначение досрочной пенсии по старости взыскании судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л:
Павлеева Е.С. обратилась в суд с иском к УПФР в ... о признании права на назначение досрочной пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что дд.мм.гггг г. она обратилась в УПФР в ... с заявлением о назначении пенсии, к моменту обращения она проработала в медицинских учреждениях на различных должностях более 30 лет. Однако, в специальный стаж работы ей не были зачтены периоды работы с дд.мм.гггг года по дд.мм.гггг года в ... в клинико-диагностической лаборатории в должности «старшая медсестра-лаборант», хотя фактически она исполняла обязанности лаборанта на полную ставку с дополнительными организационно-контролирующими функциями и действовала в соответствии с должностной инструкцией старшего лаборанта. Кроме того, в специальный стаж не зачтен период нахождения на курсах повышения квалификации, специализации, конференции с дд.мм.гггг г. по дд.мм.гггг г., с дд.мм.гггг г. по дд.мм.гггг г., дд.мм.гггг г., с. дд.мм.гггг г. по дд.мм.гггг г., что противоречит требованиям законодательства. Кроме того, при обращении в суд с иском истец Павлеева Е.С. оплатила государственную пошлину в размере НОМЕР рублей, которую просит взыскать с ответчика УПФР в ....
В судебном заседании истец Павлеева Е.С. исковые требования уточнила, просила обязать УПФР в ... произвести расчет и выплату пенсии с дд.мм.гггг года.
Истец Павлеева Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика УПФР в ... Палкина Е.Г. с исковыми требованиями Павлеевой Е.С. не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Из письменных возражений представителя ответчика УПФР в ... следует, что исковые требования Павлеевой Е.С. УПФР в ... не признает, поскольку в оспариваемый период Павлеева Е.С. состояла в должности старшего лаборанта, а согласно справке предприятия, в тот же период времени она занимала должность старшей медсестры-лаборанта. Должности старшего лаборанта и старшая медсестра – лаборант списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрены. Кроме того, представленные истцом в доказательство выполнения работы лаборанта на полную ставку журналы регистрации анализов крови для детской и взрослой поликлиники, данного факта не подтверждают, так как не содержат фамилии и должности медицинского работника, осуществлявшего исследование. Также, ответчик не согласен с требованием истца Павлеевой Е.С. о назначении ей трудовой пенсии с дд.мм.гггг года, поскольку дд.мм.гггг г. истец в Пенсионный Фонд с заявлением не обращалась, в связи с чем, правовые основания в назначении Павлеевой Е.С. досрочной трудовой пенсии отсутствуют.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что в ... в должности ... она работает с дд.мм.гггг года, истец Павлеева Е.С. также работала вместе с ней. В период времени с НОМЕР истец работала в должности лаборанта и старшей медсестры-лаборанта, фактически совмещая две должности. Должность «старшая медсестра-лаборант» была введена для осуществления организационных функций, например, составление графиков, контроль за работой персонала, получение медикаментов, контроль и проверка аппаратуры. В настоящее время Павлеева Е.С. также совмещает две должности, но при этом получает доплату за интенсивность.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что с НОМЕР года она работала в .... Вместе с ней в клинико-диагностической лаборатории работала Павлеева Е.С.. В период времени с НОМЕР годы Павлеева Е.С. фактически совмещала две должности - должность лаборанта и старшей медсестры, то есть всегда выполняла объем работы лаборанта, а также различные организационные функции.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что является ... в ... Должность старшего лаборанта была введена решением главного врача ... Введение этой должности было обусловлено необходимостью решения организационных вопросов. Объем работ в качестве лаборанта у Павлеевой Е.С. был не менее, чем у других лаборантов. Кроме того, дополнительно Павлеева Е.С. осуществляла организационную деятельность:
Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что находится на пенсии, но при этом занимается общественной работой, в частности, является ... с НОМЕР года. Он участвовал в заседании комиссии при рассмотрении вопроса по реализации пенсионных прав граждан, Павлеевой Е.С. тогда было отказано в зачислении в пенсионный стаж времени нахождения на учебе, а также времени совмещения должностей, при этом ей было рекомендовано обратиться в суд.
Выслушав истца Павлееву Е.С., представителя ответчика УПФР в ... Палкину Е.Г., свидетелей, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от имущественного или должностного положения.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.
В силу п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную пенсию по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
На основании ч. 2 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.09.99 № 1066, право на пенсию за выслугу лет имеют лица, проработавшие указанное количество времени, в том числе и в должности «фельдшер-лаборант».
В соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, право на досрочное назначение пенсии имели лица, проработавшие указанное количество времени в должности «Фельдшер-лаборант».
Следовательно, должности «старшая медсестра-лаборант» и «старший лаборант» указанными выше Списками должностей не предусмотрены.
дд.мм.гггг года, как следует из письменного заявления, имеющегося в материалах гражданского дела, Павлеева Е.С. обратилась в ГУ УПФР в ... с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
дд.мм.гггг года УПФР в ... принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ.
Как установлено в судебном заседании, дд.мм.гггг года Павлеева Е.С. назначена на должность старшего клинического лаборанта клинико-диагностической лаборатории, о чем сделана соответствующая запись в трудовой книжке.
Указанное обстоятельство подтверждается также и Приказом от дд.мм.гггг г. НОМЕРк о переводе Павлеевой Е.С. на должность старшего лаборанта клинико-диагностической лаборатории ...
Согласно штатному расписанию в НОМЕР г., в клинико-диагностической лаборатории ... предусмотрена должность старший лаборант.
В НОМЕР годы штатное расписание ... предусматривало должность «старшая медсестра-лаборант».
В судебном заседании достоверно установлено, что данную должность занимала истец Павлеева Е.С., хотя изменения в трудовую книжку работника работодателем не вносились.
В судебном заседании установлено, что должность старшей медсестры-лаборанта КДЛ и старшего лаборанта КДЛ, которые занимала Павлеева Е.С., предполагает, выполнение лабораторных исследований, подготовку своего рабочего места, взятие крови из пальца, проведение обработки и стерилизации инструментария, ведение необходимой документации, а также ряд должностных обязанностей организационного характера, а именно: организации работы персонала, ряд контрольных функций.
Согласно Положению «О лаборанте клинико-диагностической лаборатории», утвержденному Приказом Минздрава РФ от 25.12.1997 г. № 380, в обязанности лаборанта входит: выполнение лабораторных исследований, подготовка для работы реактивов, химической посуды, аппаратуры, дезинфицирующих растворов, взятие крови из пальца.
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Анализ исследованных документов позволяет суду сделать вывод о том, что указанные периоды работы Павлеевой Е.С. в должности старшей медсестры-лаборанта КДЛ и старшего лаборанта КДЛ подлежат зачету в специальный трудовой стаж, поскольку выполняемая ею в данный период работа по своим функциям в части тождественна функциям лаборанта клинико-диагностической лаборатории, стаж работы в должности которого, учитывается при назначении досрочной пенсии по старости.
Суд не может согласиться с позицией ответчика – ГУ УПФР в ... о том, что представленные истцом журналы регистрации анализов крови для детской и взрослой поликлиники, журнал регистрации внутрилабораторного контроля качества на воспроизводимость, книга учета забора крови не могут служить доказательством, подтверждающим выполнение Павлеевой Е.С. в указанный период времени функций лаборанта. Напротив, указанные документы согласуются с материалами дела, показаниями истца, свидетелей, и, по мнению суда, подтверждают доводы истца о выполнении в спорный период функций аналогичных функциям лаборанта КДЛ с дополнительной нагрузкой в виде ряда организационных функций.
Вместе с тем, суд учитывает, что пенсионные права граждан относятся к категории социальных, а значит, подлежит повышенной защите со стороны государства.
Составление штатного расписания, введение должностей является обязанностью работодателя, в связи с чем, неверное указание работодателем названия должности, по мнению суда, не должно лишать работника права на пенсионное обеспечение.
С учетом изложенного, суд полагает необходимым включить в специальный стаж периоды работы Павлеевой Е.С. в должности старшей медсестры-лаборанта КДЛ и старшего лаборанта КДЛ с дд.мм.гггг года по дд.мм.гггг года.
Согласно записи в трудовой книжке истца Павлеевой Е.С., на должность фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории она переведена только с дд.мм.гггг года, несмотря на это период ее работы в данной должности с дд.мм.гггг г. по дд.мм.гггг г. включен УПФР в ... в специальный стаж, хотя в указанный период времени согласно трудовой книжке Павлеева Е.С. состояла в должности «старшего клинического лаборанта» клинико-диагностической лаборатории.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что с дд.мм.гггг г. по дд.мм.гггг г. Павлеева Е.С. находилась в командировке с сохранением основной заработной платы, указанные обстоятельства подтверждаются лицевыми счетами на имя Павлеевой Е.С., а также удостоверением НОМЕР.
В период времени с дд.мм.гггг г. по дд.мм.гггг г. Павлеева Е.С. откомандирована в ... на усовершенствование по циклу ... что подтверждается приказом от дд.мм.гггг г. НОМЕРком.
Согласно приказу от дд.мм.гггг г. НОМЕРком дд.мм.гггг г. Павлеева Е.С. направлена для участия в конференции ...
В период времени с дд.мм.гггг г. по дд.мм.гггг г. Павлеева Е.С. направлена в ... в ..., что подтверждается приказом от дд.мм.гггг г. НОМЕРком.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Согласно ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.
Суд учитывает, что в командировку и на курсы повышения квалификации истец Павлеева Е.С. направлялась приказом руководителя, при этом за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата по месту работы, как указано в соответствующих приказах работодателя. Следовательно, обучение истца Павлеевой Е.С. на курсах повышения квалификации, участие в конференции и на учебе по усовершенствованию, является обязательной частью трудовой деятельности истца.
Таким образом, по мнению суда, указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
Вместе с тем, суд не может согласиться с требованиями истца Павлеевой Е.С. о необходимости произвести расчет и выплату пенсии с дд.мм.гггг года, поскольку ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Кроме того, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» устанавливает, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В судебном заседании установлено, что истец Павлеева Е.С. обратилась к ответчику – УПФР в ... за назначением трудовой пенсии дд.мм.гггг г., что подтверждается письменным заявлением Павлеевой Е.С., представленным в материалы дела.
Доказательств того, что Павлеева Е.С. обращалась в УПФР в ... дд.мм.гггг г. суду не представлено, а оснований для назначения Павлеевой Е.С. трудовой пенсии ранее дня обращения за трудовой пенсией, не имеется.
Следовательно, право на назначение льготной трудовой пенсии по старости у истца Павлеевой Е.С. возникло с дд.мм.гггг г.
Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При обращении в суд с иском истец Павлеева Е.С. уплатила государственную пошлину в размере НОМЕР рублей, в связи с чем, по мнению суда, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика УПФР в ....
При таких обстоятельствах суд считает исковые требования Павлеевой Е.С. к ГУ УПФР в ... о признании права на назначение досрочной пенсии по старости подлежащими частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Павлеевой Е.С. к ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в ... Красноярского края о признании права на назначение досрочной пенсии по старости – удовлетворить частично.
Признать за Павлеевой Е.С. право на назначение досрочной пенсии по старости, включив в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы с дд.мм.гггг года по дд.мм.гггг года в должности старшего лаборанта и старшей медсестры лаборанта в клинико-диагностической лаборатории ..., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг г. по дд.мм.ггггг., с дд.мм.гггг г. по дд.мм.гггг г., с дд.мм.гггг г. по дд.мм.гггг г. и на конференции дд.мм.гггг г., с признанием права на назначение льготной пенсии по старости с дд.мм.гггг года.
Взыскать с ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в ... Красноярского края в пользу Павлеевой Е.С. государственную пошлину в размере НОМЕР рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 (десяти) дней в Красноярский краевой суд со дня принятия судом решения в окончательной форме
Судья