Дело № 2-1132/2010
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
г. Дивногорск 02 сентября 2010 года
Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего: судьи Мирончика И.С.,
с участием заявителей Гайдаренко М. Н., Новражнова И. И.,
представителя заинтересованного лица: Администрации г. Дивногорска Прикатова Артема Геннадьевича, действующей на основании доверенности НОМЕРпр от дд.мм.гггг года,
при секретаре: Сапинской Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гайдаренко М. Н., Новражнова И. И. о признании незаконным п. 3 Постановления администрации г. Дивногорска НОМЕР от дд.мм.гггг года,
У С Т А Н О В И Л:
Гайдаренко М.Н., Новражнов И.И. обратились в суд с заявлением о признании незаконным п. 3 Постановления администрации ... НОМЕР от дд.мм.гггг года. Свою позицию мотивировали тем, что согласно Постановлению Главы администрации города Дивногорска НОМЕР от дд.мм.гггг года, было решено разрешить Гайдаренко М.Н. установить опеку над несовершеннолетним внуком Новражновым И. И., дд.мм.гггг года рождения. Гайдаренко М.Н. было назначено пособие на ребенка, кроме того, за несовершеннолетним было закреплено право на жилую площадь по адресу: ..., ... Содержание оспариваемого Постановления впервые увидели в дд.мм.гггг года, после получения его копии в Администрации .... Пункт 3 Постановления о закреплении за несовершеннолетним право на жилую площадь должен быть признан незаконным, так как нарушает право собственности одного заявителя, и возможность реализации права на получение жилья ребенком-сиротой - другого заявителя. На момент смерти ФИО6, матери Новражнова И.И., семья проживала и была зарегистрирована в Красноярске в общежитии. Квартира по адресу: ..., ... еще дд.мм.гггг года была приватизирована ее нанимателем Гайдаренко М.Н. Постановлением было закреплено право Новражнова И.И. на жилую площадь, находящуюся в собственности Гайдаренко М.Н. Данное постановление нарушает право собственности заявителя Гайдаренко М.Н. Кроме того, вследствие закрепления Постановлением жилого помещения, Новражному И. необоснованно отказывают в приобретении за счет государства жилого помещения как ребенку-сироте.
В судебном заседании заявители Гайдаренко М.Н. и Новражнов И.И., заявление поддержали в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Заявитель Гайдаренко М.Н. суду пояснила, что в связи с принятием в настоящее время закона, позволяющего ребенку-сироте в возрасте до 23 лет, за которым не было зарегистрировано право на жилую площадь, получить бесплатно в собственность жилое помещение, она просит признать п.3 постановления главы города незаконным. При этом она считает, что по состоянию на дд.мм.гггг год, то есть на момент вынесения постановления, все в указанные в нем положения являлись законными и обоснованными, поскольку она являлась опекуном своего внука Новражнова И.И., который проживал совместно с ней в квартире по ...2 в ..., как до смерти его матери ФИО6, так и после этого события. Однако в настоящее время ее внук взрослый, он желает проживать раздельно.
Заявитель Новражнов И.И. суду дал пояснения, которые аналогичны по объему и содержанию пояснениям заявителя Гайдаренко И.И.
Представитель Администрации ... Прикатов А.Г., действующий на основании доверенности, заявленные требования не признал в полном объеме, суду пояснил, что на момент оформления опеки Гайдаренко М.Н. над Новражновым И.И., согласно справки ЖЭК ... от дд.мм.гггг г. совместно с Гайдаренко М.Н. проживал как член семьи Новражнов И.И., имел постоянную регистрацию по адресу: ..., ... В соответствии с ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении имеют право пользования жилым помещением. Считает Постановление НОМЕР от дд.мм.гггг г. соответствующим законодательству, в соответствии с чем, в удовлетворении заявления просит отказать.
Представитель заинтересованного лица – Отдела по образованию администрации ..., надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав мнение заявителей Гайдаренко М.Н., Новражнова И.И., представителя Администрации ... Прикатова А.Г., а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 292 ГК РФ (в ред. от 30.11.1994 г.) члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.
Как установлено в судебном заседании, после рассмотрения заявления Гайдаренко М.Н. об установлении опеки над несовершеннолетним Новражновым И.И., дд.мм.гггг года рождения, главой Администрации г. Дивногорска вынесено постановление от дд.мм.гггг г. НОМЕР. Согласно данному постановлению Гайдаренко М.Н. разрешено установить опеку над несовершеннолетним Новражновым И.И., закреплено за несовершеннолетним право на жилую площадь по адресу: ...
Как установлено в судебном заседании, на момент вынесения Постановления НОМЕР, а именно дд.мм.гггг г., у органов опеки и попечительства имелось доказательство факта регистрации Новражнова И.И. совместно с назначаемым опекуном Гайдаренко М.Н., что подтверждается справкой ЖЭК из личного дела Новражного И.И.
Новражнов И.И. имеет статус ребенка - сироты, что подтверждается справкой органа ЗАГС ..., согласно которой матерью Новражнова И.И. является ФИО8, сведения об отце записаны по указанию матери. Согласно справки Бюро ЗАГСа ... после регистрации брака ФИО8 и ФИО7, жене присвоена фамилия - ФИО6. В соответствии со свидетельством о смерти от дд.мм.гггг г. ФИО6 умерла дд.мм.гггг года.
В соответствии со ст. 129 Кодекса о браке и семье РСФСР, действующей на момент вынесения спорного постановления, опекуны и попечители обязаны проживать совместно со своими несовершеннолетними подопечными.
Суд считает, что Администрацией г. Дивногорска правомерно закреплено право Новражного И.И. на указанное помещение на момент оформления опеки, при наличии регистрации по месту жительства совместно с опекуном Гайдаренко М.Н.
Доказательств обращения Новражного И.И. с целью приобретения жилого помещения как ребенку-сироте, а также отказа в выделении жилого помещения, заявителями не предоставлено.
Гайдаренко М.Н. является собственником квартиры, находящейся по адресу: ..., ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации ... от дд.мм.гггг г.
Новражнову И.И. на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером НОМЕР НОМЕР. Право собственности Новражного И.И. на жилое помещение отсутствует.
Новражнов И.И. как член семьи собственника жилого помещения, находящегося по адресу: ..., ... был зарегистрирован в указанном жилом помещении с дд.мм.гггг г., что подтверждается выпиской из домовой книги на указанное жилое помещение. Таким образом, оспариваемое постановление только закрепило уже имеющееся право пользования жилым помещением. В связи с этим, нарушений прав Гайдаренко М.Н. как собственника жилого помещения, не установлено.
В соответствии с позицией, изложенной в Постановлении Пленума РФ № 2 от 10.02.2009 г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Суд приходит к выводу, что Постановление главы Администрации г. Дивногорска НОМЕР от дд.мм.гггг года не нарушает прав заявителей, соответствует законодательству, действующему на момент вынесения постановления.
При таких обстоятельствах, суд находит заявление Гайдаренко М.Н.. Новражнова И.И. необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Гайдаренко М. Н., Новражнова И. И. о признании незаконным п. 3 Постановления Администрации г. Дивногорска НОМЕР от дд.мм.гггг года - отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Дивногорский городской суд Красноярского края.
Судья И.С. Мирончик