Дело № 2-1241/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Дивногорский городской суд Красноярского края в городе Дивногорске в составе:
председательствующего – судьи Вишняковой С.А.,
с участием ответчика – Лямкина В.Д.,
при секретаре – Гервек Ю.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ИП Лямкину В.Д. о понуждении к исполнению требований природоохранного и экологического законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г. Красноярска, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП Лямкину В.Д. о понуждении к исполнению требований природоохранного и экологического законодательства, мотивируя тем, что Лямкин В.Д. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основное направление его деятельности - оказание парикмахерских услуг в <данные изъяты> <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>. В результате деятельности ИП Лямкина В.Д. образуются отходы: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки, мусор от уборки территорий и помещений организации несортированный, мусор от уборки территории и помещений, электрические лампы накаливания. Указанные отходы, согласно федеральному классификационному каталогу отходов, ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки, отработанные и брак – относятся к первому классу опасности, мусор от бытовых помещений организации несортированный относится к четвертому классу опасности. В соответствии с требованиями законодательства, на опасные отходы должен быть составлен паспорт. В нарушение требований законодательства, ИП Лямкиным В.Д. не разработаны и не согласованы в установленном законом порядке паспорта на опасные отходы, что создает угрозу причинения вреда окружающей природной среде, а так же здоровью человека (неопределенного круга лиц). В связи с изложенным, просит признать деятельность ответчика по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы с № года по настоящее время незаконной, обязать ИП Лямкина В.Д. составить, утвердить и представить на согласование в Енисейское Управление Ростехнадзора по Красноярскому краю паспорта на опасные отходы 1-4 класса опасности для окружающей среды, которые образуются от его деятельности, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Прокурор Ленинского района г. Красноярска, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, что в силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным.
Ответчик Лямкин В.Д. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора Ленинского района г. Красноярска согласился, пояснив, что в настоящее время он занимается подготовкой паспорта на опасные отходы, сам паспорт уже готов, но необходимо пройти процедуру его утверждения, что займет не менее трех месяцев, а также собрать документы, определенные перечнем, в связи с чем, в течение трех месяцев он не сможет оформить необходимые документы.
Представитель третьего лица – Енисейского межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора Ростехнадзора, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращался, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав ответчика Лямкина В.Д., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
<данные изъяты>
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В судебном заседании установлено, что ответчик Лямкин В.Д. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия №.
При этом Лямкин В.Д. в № г. для оказания <данные изъяты> арендовал помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ
Кроме того, Лямкин В.Д. заключил трудовые договоры с работниками, согласно которым местом работы работника является <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.
Таким образом, установлено, что в № г. ИП Лямкиным В.Д. фактически осуществлялась предпринимательская деятельность в виде <данные изъяты>.
Из справки старшего помощника прокурора Ленинского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прокуратурой Ленинского района г. Красноярска проведена проверка исполнения природоохранного и экологического законодательства в <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что в результате деятельности ИП Лямкина В.Д. образуются следующие отходы: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки, мусор от бытовых помещений организации несортированный, мусор от уборки территорий и помещений, электрические лампы накаливания. При этом ИП Лямкиным не разработаны и не согласованы в установленном законом порядке паспорта на опасные отходы.
Приказ МПР РФ от 30.07.2003 г. №663 «О внесении дополнений в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный Приказом МПР РФ от 02.12.2002 г. № 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» устанавливает, что отходы в виде ртутных ламп и люминесцентных ртутьсодержащих трубок отработанных и брака имеют код 353301 00 1301 1 и относятся к первому классу опасности, мусор от бытовых помещений организации несортированный имеет код 912004000100 4 и относится к четвертому классу опасности.
В силу ч.2 ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
Согласно ч. 3 указанного выше закона, на отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.
Из объяснения Лямкина В.Д., данного прокурору Ленинского района г. Красноярска, следует, что отходы, образующиеся в ходе предпринимательской деятельности, утилизировались в мусорный контейнер.
Ответчик в судебном заседании доказательств, опровергающих доводы прокурора Ленинского района г. Красноярска не представил, наоборот, подтвердил обстоятельства, изложенные прокурором в иске.
Таким образом, в ходе осуществления ответчиком Лямкиным В.Д. предпринимательской деятельности образовывались отходы, относящиеся к I - IV классам опасности, однако, в нарушение требований закона, ответчиком не подтверждено отнесение данных отходов к отходам 1-4 класса опасности, не составлен паспорт на отходы.
Учитывая то обстоятельство, что отходы ответчиком утилизировались способом, нарушающим требования закона, ответчиком в установленном порядке не подтверждено отнесение отходов, образующихся в результате предпринимательской деятельности, к соответствующему классу опасности, не согласован паспорт на отходы, требования прокурора Ленинского района г. Красноярска о признании деятельности ИП Лямкина В.Д. по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы с № года незаконной, установлении обязанности по составлению, утверждению и представлению на согласование в Енисейское Управление Ростехнадзора по Красноярскому краю паспорта на опасные отходы 1-4 класса опасности, которые образуются в результате предпринимательской деятельности, обоснованны и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что для составления, утверждения и согласования паспорта на опасные отходы требуется значительное количество времени. При этом ответчик Лямкин В.Д. в судебном заседании сообщил, что паспорт на опасные отходы в настоящее время им составлен, но процедура его утверждения и согласования займет более трех месяцев. В связи с изложенным, суд считает возможным установить срок для исполнения обязанности по составлению, утверждению и представлению на согласование паспорта на опасные отходы 1-4 класса опасности, которые образуются в результате предпринимательской деятельности - 4 (четыре месяца).
При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Ленинского района г. Красноярска к ИП Лямкину В.Д. о понуждении к исполнению требований природоохранного и экологического законодательства обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к ИП Лямкину В.Д. о понуждении к исполнению требований природоохранного и экологического законодательства, – удовлетворить.
Признать деятельность ИП Лямкина В.Д. по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы с № года – незаконной.
Обязать ИП Лямкина В.Д. в четырех месячный срок составить, утвердить и представить на согласование в Енисейское Управление Ростехнадзора по Красноярскому краю паспорта на опасные отходы 1-4 класса опасности окружающей среды, которые образуются в результате предпринимательской деятельности.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья